推进边疆高校思想政治理论课建设——贯彻落实习近平总书记“3·18”讲话精神

吴 娇 褚金芬

(呼伦贝尔学院 内蒙古 海拉尔 021008)

习近平总书记在2019年3月18日学校“思想政治理论课”教师座谈会上提出，“思想政治理论课(以下简称“思政课”)是落实立德树人根本任务的关键课程，推动思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和针对性，要做到“八个相统一”。[1]习近平总书记高度重视思政课建设，思政课的成功与否对于民族的长远发展有着至关重要的作用。“3·18”讲话精神对思政课建设和改革具有引领的作用，对推进边疆地区思政课建设具有必要性。

一、边疆地区思政课建设的意义

(一)思政课的建设有利于提升教学的针对性

习近平总书记在“3·18”讲话中提到，“办好思政课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决‘好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人’这个根本问题”。[1]思政课的建设有利于提升教学的针对性，使高校真正实现总书记所提的目标。一方面思政课可充分利用当地地域资源，针对广大学生开展爱国主义教育，凸显边疆特色；另一方面，边疆地区的思政课建设更注重从地区大学生的文化基础，心理特征出发，使思政课更贴合学生的现实生活，改变大学生以往把思政课同无聊、乏味等同起来的认知。

(二)思政课的建设有利于发掘当地有特色的历史文化资源

思政课应该将这些资源开发出来，使课程既具有教育性，又具有趣味性。通过挖掘《思想道德修养与法律基础》课程中的本土资源，如内蒙古自治区全国道德模范“诚实守信模范”获得者阿迪雅守护边疆的故事，使学生与先进人物更加有亲近感，能更好教会学生明辨是非；通过《中国近现代史纲要》的讲授，充分融入当地的历史资源，使大学生客观看待历史，看待边疆地区近现代的发展，学会珍惜现在的生活；通过《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的讲授，使大学生认同社会主义制度并了解其优越性，尤其是边疆地区的发展、历程，使大学生对边疆地区的发展对国家的发展具有更深刻的认识；通过《筑牢中华民族共同体意识》的讲授，使大学生增强民族认同感、荣誉感。边疆地区思政课充分利用边疆地区特色资源，对于开放宣传当地民族特色、地域特色具有重要意义。

二、边疆地区高校思政课现状分析

(一)边疆地区高校思政课客观层面存在的困难多

1.学校方面

边疆地区高校担负着培育各民族优秀人才的重任，但由于边疆地区高等教育发展相对滞后，大多数学校属于省属或市属高校，经费比较紧张，对于思政课的建设投入相对比较少。个别高校存在对于中央文件精神领会不足或执行不到位的情况，对于思政课的重视程度不够。

2.学生方面

边疆地区学生民族成分众多，多元的文化环境对学生造成一定的影响。大多数少数民族学生都有自己的民族语言和民族习惯，进入高校后不同的生活习俗容易导致学生在交往交流的过程中产生障碍。不同学生的不同特点给边疆地区的思政课教学带来不少挑战。

3.教师方面

2.通过对折现率R取9%～11%的值，g取2%～6%，计算永续增长(第二种情况)和零增长(第三种情况)模型下的不同的投资因子，见表1和表2：

由于上述问题导致教师教学压力大，教学改革难度大。在此基础上，教师不仅要完成普通本科的教学任务且要面向边疆地区和少数民族，以服务边疆地区为目标，完成对少数民族学生的思想政治教育任务。

(二)边疆地区高校思政课缺乏本土特色

目前，边疆地区高校思政课的教学形式未能很好地结合边疆地区特点展开思政课教学，导致思政课缺乏实效性，主要表现在以下几个方面：

1.在授课内容上

边疆地区高校的授课内容与内地高校的授课内容基本一致，未能充分利用边疆地区自身的特点。以内蒙古为例，2014年习近平总书记亲赴内蒙古调研考察时着重提到“蒙古马精神”“守望相助精神”，但这些优秀的教学资源并没有充分地融入到高校思政课当中，边疆地区思政课建设特点不突出；实践教学环节没有得到应有的重视。实践教学环节面临着经费不足，学校重视不够等问题，导致很多优秀的地方资源不能很好地同思政课相结合。

2.在教学方法上

大多数思政课教师在课堂上仍完全采用传统的讲授法，知识体系更新较慢，缺乏创新性。部分教师只关注教学任务是否完成，忽视学生的课堂感受，较少顾及到学生的差异性，导致很难调动学生对思政课的兴奋点。教学方法是搭建教和学的桥梁，是能否将思政课知识内化于心的重要环节。因此，若想加强思政课的建设力度必须促进教学方法的改进。

3.在师资力量上

边疆地区经济发展较慢，在引进人才方面存在很多客观层面上的困难。边疆地区思政课教师的学历层次、学术能力、专业素养和专业水平均有待提高。由于引进人才上的困难，导致边疆地区高校教师要承担过多的思政课教学工作，疲于奔走上课，缺乏深层次研究课程内容的经历。只有加强边疆地区师资队伍的建设，才能提高边疆地区的教育教学质量使思政课更具实效性。

4.在显性教育与隐性教育相统一的问题上

“互联网+”时代背景下，学生有多种获取各类信息的渠道，边疆地区学生学习生活环境变得复杂。思政课只注重显性教育显然不能有效地帮助学生应对不良信息所带来的负面影响。边疆地区思政课面对新时期信息传播的特点，应对学生加强隐性思想政治教育，坚持显性教育与隐性教育相统一。目前，边疆地区高校对隐性教育有一定的认识，但受传统教学理念和模式的影响，隐性思想政治教育资源开发力度不够，应用效果欠佳，建设重点注重形式而忽略内容。同显性教育相比，隐性教育的教学效果不是立竿见影的，因此高校在推进隐性教育时，容易流于形式，没有将隐性教育常态化。思想政治教育内容大多是通过书本传授给学生，缺乏多元行为暗示，较少利用边疆特有的民族要素，将丰富的民族情感融入到思政课中。另外，高校在教学安排上，容易忽视课程思政同思政课有效结合的问题，认为思想政治教育工作仅仅是思政课教师的职责，但实际上其他学科也应结合学科特点对教学体系进行有目的的设计，同思政课一同育人。高校一般只注重思政课教学本身，较少同社会，家庭联系在一起，没有使思政教育同社会各方力量形成合力。

三、边疆地区思政课教学路径探析

(一)加强教材教辅资料库建设，坚持统一性和多样性相统一

除国家的统编教材外，还应建立教辅材料体系，教辅材料体系应起到补充统编教材内容的作用进而更好地满足育人需求。选用具有时效性、理论性、趣味性强的教辅材料，进而引起学生共鸣，拓宽学生的眼界。思政课的教辅材料应与时俱进，在内容的选取上要勇于创新除传统的纸质材料外还要充分利用音频、电子资料，以适应“互联网+”时代的特点。思政课要应用好网络平台，建立自己的理论平台，使学生在网络平台上可以尽情的浏览思政资讯，做好思政课的辅助工作，从而更好地满足边疆师生多元化需求，做到理论与实践相结合。

(二)在常规的教学模式基础上创新教学形式，坚持灌输性和启发性相统一

1.开展融入民族资源的专题式教育

民族性是边疆地区高校的特色，开展专题式教学有利于深入挖掘身边民族资源。以内蒙古自治区呼伦贝尔市为例，可以将阿荣旗东北抗联、中东铁路隧道遗址、满洲里国门红色交通线、中共六大纪念馆、新左旗诺门罕战争遗址等历史民族文化元素融入专题式教学，凸显地域特色，更有效地实现边疆地区高校育人的目标。在专题式教学内容上恰当地融入本土的特色内容，使思政课更贴近学生实际。

2.创新思政课教学方法

针对边疆地区高校的具体情况，将思政课内容有效地融入到学生的日常生活中。利用好边疆地区的区域资源，增强学生的爱国主义情怀，引导学生通过边疆的发展，认识中华民族发展的苦难历程，认识到选择中国特色社会主义制度的必然性，铸牢中华民族共同体意识；坚持以学生为中心，加大对边疆地区多民族，不同基础学生认知规律的研究，大力举办适合边疆学生的教学内容的活动。创新课堂的教学方法是提升边疆地区高校思政课建设的重要举措。创新教学方法就是要将课堂还给学生，充分发挥学生在课堂的主体作用。课堂大部分时间用来启发学生思考，教师在其中发挥引导作用，余下的时间交给学生。“将线上和线下的教学模式相结合，通过慕课学习等方式丰富学生的学习广度；充分发挥学生的主体作用，通过微视频、微电影等方式让学生积极参与到思政课当中”。[7]以呼伦贝尔学院马克思主义学院为例，实施教学方法改革后，思政课教学效果取得了质的飞跃。尤其许多少数民族学生，通过展示自身和家乡的变化，表达了新时代以来国家对边疆地区的扶持力度，也展现了边疆地区高校思政课的特点。

3.提升边疆地区思政课教师能力，坚持价值性和知识性相统一

习近平总书记指出，“办好思想政治理论课关键在教师”。[8]这充分说明思政课教师在课程建设中的重要性。教师在教学过程中既要做到厘清知识体系中的逻辑关系，又要做到深入浅出让知识内化于心，使知识的价值凸显出来。此外，教师在学生成人成才的道路上起着重要的引导作用，将正确的价值观植入学生的头脑之中有利于抵制错误的潮流和思想。边疆地区思政课教师积极推进线上线下混合教学改革，形成一系列的高质量思政课。只有高校思政课教师真正落实教学新模式，才能使思政课具有实效性和针对性，真正做到价值性和知识性相统一。因此，要着力提升民族高校思政课教师的理论情怀，真正做到了解地域特色，热爱家乡故事，在教学设计上以理服人，以情感人。此外，要通过积极的人才引进政策，保证教师数量和质量。通过引进学术带头人、自主培养等多种方式提升教师的素质，坚持“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”[9]作为思政课教师的基本素养。

4.构建大思政视野，显性教育和隐性教育相统一

(1)深挖隐性教育资源，在校园文化建设上融入思政要素。丰富校园活动内容，营造积极向上的思政教育环境。推动隐性教育向常态化发展，采用多种形式潜移默化地影响学生的价值观，使显性教育同隐性教育共同发挥作用，达到最佳教学效果。

(2)在高校内部课程思政与思政课程同向而行。牢记总书记在座谈会上的嘱托：“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向而行，形成协同效应。”[10]因此，要让学生在多重影响下养成正确的政治意识，解决思政课程同课程思政缺乏系统性统一性的问题，做到教师要有育人意识，课程要有育人的作用，思政课同课程思政共同实现立德树人的目标。

(3)深挖隐性教育资源，推动思政课、社会、家庭三方协同育人。思政课发挥教书育人主阵地的作用，教师以良好的风范影响学生的行为，使学生养成良好的行为习惯。社会方面，要重视思政课的实践性，通过设置一系列的社会活动，潜移默化地影响学生的言行；家庭方面，要发挥家长的主体作用，家长在家庭教育中不仅要尽到养育的责任，更要担当起学生的人生导师，同社会、学校一起形成三方协同育人的格局。思政课担当起德育教育的显性功能，社会、家庭用不同的方式，通过不同的渠道对学生进行思想政治教育，发挥隐性教育的功能，营造出一种思政课无处不在的氛围。

四、边疆地区思政课建设的保障措施

(一)在制度上保障边疆地区思政课建设

加强机制体制的保障，边疆地区各级党委要重视思政课改革，加强对高校思政课的主导作用。将各级党委联系高校制度化，主动落实并完善各项政策。学校党委亲自抓思政课程建设，带头上思政课。

(二)在物质投入上保障边疆地区思政课建设

加大对边疆地区的投入力度，保障边疆地区高校思政课项目有效推进。建议国家为边疆地区思政课建设投入专项经费并给予相应的政策扶持，以支持边疆地区思政课用于人才引进、教师研修，课程资源开发、教学改革推进等方面的工作。要保障边疆地区马克思主义学院的建设经费。良好地落实马克思主义学院的专项经费，使专项经费真正的用之于思政课建设。同时，加快边疆地区经济文化发展速度，为思政课提供更坚实的物质保障。边疆经济发展形成了区域发展新格局，国家大力扶持边疆地区发展，边疆地区经济迎来了良好的时机。高校思政课在边疆经济利好的基础上有了较深厚的物质保障，能更好地促进自身的发展。

边疆地区高校思政课建设具有重要意义，但边疆地区的思政课建设仍具有一定的客观困难，边疆地区高校应在教学形式上、教师队伍建设上和隐性教育的发掘上多做努力。加强思政课的建设对边疆地区的发展及大学生个人发展具有重要推动作用。