加强固定无偿献血队伍建设工作探析

陈修华

日照市中心血站，山东日照 276500

在社会中开展固定无偿献血工作，是一项系统的工程，涉及到多个方面。首先需要有扎实的理论知识和丰富实践经验。其次就是要具有一定创新意识与能力；最后就是能够将思想落实到位、切合实际地贯彻到底等特点要求做到心中有数、手无一遗漏，才能更好地服务,使之成为其终身受益的事业[1]。无偿献血的顺利开展不仅关系到我国社会发展大局和经济稳定运行、更涉及社会主义市场经济体制改革与深化改革。随着改革开放不断深入推进，在新形势下如何加强无偿献血队伍体制创新以更好地服务人民群众，已成为当前工作中必须重点解决的问题。近年来伴着无偿献血队伍发展，取得了一定成就，但也存在一些不容忽视或亟待改进的地方：如固定物品积压严重固定物品缺乏统一管理；缺乏有效的监督机制，人员配置不合理，岗位职责不清晰。因此加强对固定无偿献血队伍建设问题研究是十分必要和必须的。

1 固定无偿献血队伍建设理论分析

1.1 无偿献血的内涵

①无偿献血的含义。“无偿”一词,是指以非经营性活动为基础而产生。在社会生活中经常接触到公益事业。这些活动包括了政府、企事业单位、个人和企业等组织所参与的各种社会经济行为以及与之相关或相关利益关系,其中就包括非营利机构和其他营利单位共同举办或者提供服务行为及相应技术支持的方式方法等。②无偿献血制度建立。为了保证固定无偿献血队伍建设工作顺利进行、为了保证社会稳定,确保公共利益,需要在政府、非营利组织以及个人等的共同参与下建立，在政府、非营利组织或者企业等的共同参与下，为其提供相应服务,并对其进行合理分工,保证了社会稳定[2]。

1.2 无偿献血的作用

①帮助领导提高管理水平。建立和完善固定无偿献血机制，对提升管理工作的效率，增强组织凝聚力具有重要意义。②调动员工积极性。通过定期培训、讲座等方式来引导企业人员树立正确价值观和工作理念:“一切为了团队利益”；要把“服务人民群众为根本出发点”作为自己职业发展的目标之一去努力落实到行动中从而提高管理水平及能力；使其认识到个人价值，在工作中充分发挥自己的价值，从而提高个人及团队凝聚力[3]。③提升员工素质，增强企业综合竞争力。开展固定无偿献血活动有利于帮助组织和职工之间建立良好关系促进和谐发展；使他们认识到自身存在于社会生活之中是有责任感的，在无形中提高员工素质。

1.3 无偿献血的形式

在实践过程中，无偿献血主要方式有两种：一种是个人与社会捐助相结合的方法。这种方法就是通过政府财政拨款和企业捐赠来进行。另一种则是非公私结合。这两种方式都是由国家、企事业单位以及私人机构共同承担,但是他们之间相互补充监督机制不够健全；而前者更多的是采用集体行动参与管理活动来对其服务提供帮助，在这样模式下很容易形成利益关系网链条中个人与社会的联系纽带较少等问题出现了[4]。

1.4 无偿献血的特点

①无偿献血的对象具有特殊性。由于不同社会群体之间存在着年龄、性别差异等客观条件影响，个人收入水平以及受教育程度也有所不同。在这种情况下就决定了个人利益与集体利益是紧密联系在一起的;而企业职工则更多关注的是自身工作和发展状况是否符合自己预期目标实现等因素对其造成影响,因此他们更加注重自身价值、职业前景等[5]。②无偿献血的对象具有一定地域性。在我国，由于社会整体素质不高、地区差异较大等客观因素影响使得不同地方对于固定物品需求存在很大差距。而企业职工则更多关注的是自身工作发展状况和未来目标实现情况以及个人收入水平能否得到有效提升等问题的考量与考虑都有赖于员工利益是否能够获得保障；其次，无偿献血人员也更加注重自己所拥有的资产价值及社会贡献值在无形之中对其造成了一定程度上影响而企业职工则更多关注的是自己的职业前景和社会地位、个人荣誉，以及是否有良好的发展机会，是否能够在工作中发挥自身作用。

2 固定无偿献血的可行性分析

2.1 经济效益评价

经济效益评价是以货币计量单位为对象，对其进行的定量分析和定性分析。其中，社会收益率（实际收入与理论收入之比）、职工平均工资增长率等指标作为衡量企业经营绩效及管理水平高低的重要标准之一；而在社会保障制度日益完善时期下所要关注的是社会公益性事业发展状况及其影响作用大小[6]。经济效益评价包括3个方面：①投资效果评价即对固定无偿献血队伍建设进行科学规划和预算，并制定相应措施来提高其经济收益能力。②经济效益评价即对固定无偿献血队伍的投资效果进行分析和评估，并结合实际情况，采取相应措施来提高其经济收益水平。③在社会管理过程中所需关注的是如何最大程度地发挥固定资产投资效益[7]。建立健全符合中国国情、市场化需求以及可持续发展战略要求的企业内部管理制度。首先要明确各部门职能分工与职责范围，其次对现有规章进行梳理和完善并制定出一套切实可行有效且具有约束力的规章，最后要对固定无偿献血队伍建设过程中的各个环节进行规范，做到有法可依、依法管理和有效监督在经济效益评价中，要对固定无偿献血队伍建设情况进行调查，并将调查结果作为一项重要的参考依据。

2.2 固定无偿献血队伍建设的社会支持

①加强社会支持力度。在我国，很多人对“无偿献血”的认识还很浅薄，认为只要不影响个人生活就可以。这不仅是一种观念上的误解也反映出了人们对于自己利益受损后没有及时得到帮助。因此要让更多群众参与到维护自身权益中来才能实现双赢效果和推动社会主义和谐社会建设进程发展。②加强政府财政支持力度。建立健全完善相关法律法规体系加强监督力度，让每一笔资金都能够在法律和制度的保护下保留发挥作用，同时也要加大对非营利性机构、企业等组织进行财政支持只有这样才能让更多的社会资源能够得到有效利用[8]。③建立非营利性机构。对企业和个人在其事业上提供一定资金支持，并为其提供一些帮助。

3 固定无偿献血队伍建设工作存在的问题

3.1 无偿献血队伍的不规范

在建设过程中，缺乏规范性和专业的管理，造成了“无序状态”。没有统一规划。没有明确规定固定物品摆放位置、规格等信息；缺少相应规章制度来约束相关人员行为；缺乏对员工进行定期培训考核等这些现象导致了企业员工对于自己职业发展不够重视感与关注度不够高以及不积极配合工作态度消极怠慢等情况出现，这就使得个人在参与过程中无法实现自我价值的最大化和最优化发挥在建设过程中，缺乏相应的考核机制，使得员工没有明确的目标，对于自己工作岗位产生了懈怠心理[9]。

3.2 无偿献血队伍人才引进缺陷

在人才引进方面，由于缺乏对现有员工的培训，导致了相关制度无法有效落实到实际工作中。比如:有些单位人员没有及时接收，新进职工不具备专业素质、技术水平等方面。这就使得一些工作人员不能将理论知识和实践相结合来解决遇到问题或者是利用法律手段进行维权等行为都会造成固定无偿献血队伍建设过程当中出现诸多不足之处，甚至有可能影响正常生活[10]。自己组建团队成员一起进行工作任务分工以及负责相关事宜，并不是真正意义上具有专业技能过硬同时也没有经过系统化培训就直接担任该部门领导职务的人员，因此他们在专业技能上并不能满足献血事业的发展要求。当地医院没有专门针对固定无偿献血人员进行培训，使得员工不了解自己所从事工作岗位的具体职责，导致其不能更好地胜任该部门以及领导职务任务中其他职位。

3.3 缺乏相关的法律规范

在我国，无偿献血制度是建立在企业和个人利益平衡基础上，为实现双方共赢而制定出来的。但是由于没有明确规定政府对于这种行为所做出处罚措施[11]。因此也就导致了有些人利用这个机会谋取一些不正当收益来获取非法利润或其他违法活动获得社会资源等不法收入；另外还有些人员对法律法规理解不够透彻、缺乏职业道德意识甚至是不遵守相关制度和政策这些行为都是由于法律法规不完善而造成的。缺乏相应的法律法规来规范和约束政府行为，也就很难保证其顺利运行，在这种情况下也难以形成良好运作环境。

3.4 缺少相关制度保障

没有形成完备合理有效的固定无偿献血机制，缺乏相应政策，也就无法制定出一套符合社会发展需求和具有可操作性强且科学规范化程度高并且能够切实可行实施效果好以及与之相配套完整行之有效运行管理体系。在这种情况下很难建立一支稳定高效运作团队来确保其良好运转及顺利工作。目前我国关于企业固定无偿献血队伍建设工作方面还没有专门立法我国《社会团体登记管理条例》《非营利组织会计准则体系的规定(试行)》等法律法规中，并没有对企业固定无偿献血行为进行规范，这也就使得很多人在实际工作过程当中缺乏法理依据。企业在进行固定无偿献血工作的过程中，缺乏相应法律法规，也就无法形成完善有效运作体系，这不仅会阻碍其良性发展还会导致我国社会资源配置效率低下。在企业进行固定无偿献血工作的过程中，存在着不规范操作、违法违规现象，这也是导致我国企业在实际运作当中出现问题和不足之处。

4 促进固定无偿献血队伍建设的对策

4.1 加强固定无偿献血队伍建设的制度保障

健全的制度是固定资产管理最重要、最有效的支撑，只有建立完善合理有效的激励约束机制，才能使员工产生强烈积极性和主动性[12]。在这种环境下要充分发挥好企业内部组织机构对职工工作开展中发挥作用。首先必须要加强规章制度建设；其次应该把固定无偿献血队伍建设在日常服务过程当中进行规范化操作；最后是应该明确奖励办法及惩罚力度的具体分配方式，确保各项奖惩措施得以落实到位，才能使员工产生强烈的归属感和责任心。

4.2 建立健全固定无偿献血队伍建设体系

建立健全固定无偿献血队伍建设体系，要坚持科学发展观，以全面协调可持续为基本原则。在工作中切实把促进社会和谐、经济稳定发展作为目标。①注重提高服务意识。加强对员工的思想教育和职业道德培训；②重视基础设施建设与管理水平提升并重等方面的问题；③强化宣传引导力度:充分发挥互联网优势、建立健全网络平台，及时发布最新消息进行有效传播提高信息的时效性[13]；④加强宣传教育工作，提升服务质量，以更好地为社会提供优质高效、便捷快捷且符合大众需求的服务为宗旨；⑤注重人才培养与引进和选拔相结合:充分利用教学内容并积极进行校企合作等方式来吸引高水平高素质复合型人才到我国奉献事业中去。

4.3 加强固定无偿献血队伍建设的配套

①加强硬件设施建设：在网络、通信等基础设施方面要加大投入，建立健全固定无偿献血服务平台。同时也需要对这些设备进行定期维护和保养；②完善软件管理机制：做好技术指导工作：通过开展技术培训活动提高广大员工对于专业知识及技能掌握水平；同时还要不断地更新技术人员队伍中存在的问题并及时解决以提升其业务能力；③加强硬件设施建设:在网络上建立专门用来提供信息服务平台，使之能够为更多需求者提供电信支持；④加强网络安全建设:建立信息共享机制，确保在遇到突发事件时，各部门能够互相沟通、交流和协调[14]。

4.4 加强宣传教育

加强宣传教育，提高群众的思想意识。在开展工作中，要通过各种方式和渠道来加大对群众的培训力度。一方面广泛地组织动员群众参加培训、交流学习活动。另一方面也可以采取多种形式进行知识讲座、专题论坛等形式来普及相关法律法规及政策制度；还可定期举行一些有关献血服务方面专业性比赛或学术研讨会以激励大家奋发努力，提高自身技能水平与思想觉悟，增强社会责任感和使命感通过举办献血比赛，让群众在实践中增强个人的动手能力，同时也可以调动人民群众的积极性。

5 结论

①完善固定无偿献血机制建设工作，是提升基层服务质量的重要手段。加强对基层人员组织管理，提高其思想素质和道德素养。通过有效地宣传教育、开展培训活动等方式来营造良好氛围；同时也要做好岗位责任制落实、绩效考核制度建立健全以及奖惩措施实施到位等一系列举措来保障员工队伍的稳定发展；只有这样才能真正调动了固定无偿献血工作人员工作积极性，提升他们为人民服务意识及能力水平，提高其奉献精神和社会责任意识[15]。②通过有效的培训活动，加强员工的思想政治教育、业务技能和职业道德等方面，提高其工作效率及服务质量。同时要做好基层人员管理制度落实与完善。在日常管理工作中坚持以人为本理念；注重对优秀人才引进力度以及培养力度；建立健全激励机制来调动广大职工参与到献血队伍建设中去“奉献”的积极性与主动性,不断提升自身素质水平、增强社会责任感和使命感,使其更好地投身于社会主义事业发展之中[16]。