总体国家安全观视域下高职国家安全教育研究

时 慧

南京铁道职业技术学院，江苏 南京 210031

2014年4月15日，中央国家安全委员会第一次全体会议召开。在这次会议上，习近平总书记提出了总体国家安全观重大战略思想。习近平指出，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂[1]。注重国家安全教育，已经成为世界各国的共识。

1 高职院校开展国家安全教育的时代价值

1.1 实现强国梦的助推剂

高校在维护国家安全中发挥着举足轻重的作用，只有重视国家安全教育，中国梦的实现才具备强有力的根基，其中高职院校的国家安全教育无疑是强国梦实现的助推剂。2021年4月，在全国职业教育大会上，习近平指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。在新一轮科技革命和产业革命的历史洪流中，高质量的技能人才越来越成为国家经济发展的主要抓手，高素质技能人才的培养离不开高职院校高质量的培养，高质量的培养离不开对国家安全教育的重视。

1.2 学校可持续发展的稳定剂

每所学校都有自己的时代使命，高职院校从社会呼唤中来，也要到国家建设大潮中去，高职院校只有增强与社会发展需求“同频共振”的实力[2]，才能提升可持续发展的能力。2019年，国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》 （国发〔2019〕4号）中指出，把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，只有具备远见卓识的战略目光以及涵养深沉的家国情怀，才是高职院校提升可持续发展能力的稳定剂。开展国家安全教育夯实了学校人才培养的基础，使高职院校的人才培养折射出职业教育特有的时代活力。

1.3 人才培养的催化剂

加强国家安全教育是每一位公民的义务，高职院校开展国家安全教育能够带领学生了解我国国家安全形势，在一定程度上培养学生的主人翁意识、忧患意识和社会责任感，激发学生的爱国热情；另一方面，在未来工作中，只有具备国家安全意识，才能更深层次地思考国家安全与个人利益的关系，才能敬畏规则，才能更好地了解并坚守职业底线，做新时代追梦人。技能教育和素质教育是新时代高职院校的重要阵地，国家安全教育是学生素质教育不可或缺的一部分。

2 高职院校大学生国家安全教育现状

为更好地了解目前高职院校国家安全教育开展情况以及存在的问题，笔者2021年6月至7月选取苏北、苏中、苏南各两所高职院校，以在校学生为对象、以问卷星为平台发放问卷，开展国家安全教育开展情况的调研，共回收有效问卷2 095份，其中来自苏北学校的同学449名，占21.43%；来自苏中学校的同学749名，占35.75%；来自苏南学校的同学897名，占42.82%，女生和男生各占46.83%和53.17%。本次统计得到的数据主要利用Excel进行分析，分析显示，目前高职院校国家安全教育主要呈现以下特点。

2.1 学生重视度较高，但缺乏科学引导

问卷数据显示，学生对于国家安全比较重视，有98.64%的学生觉得国家安全很重要。可见国家安全的重要性毋庸置疑，这为国家安全教育的开展提供了肥沃的土壤。但要耕好这块土壤，还需要制定科学的耕种计划。调查数据显示，虽然学生对国家安全的重要性非常肯定，但还缺乏科学引导，对国家安全的了解大多停留在表面。学生大多是通过自己业余时间兴趣爱好驱动去了解国家安全相关知识，对于国家安全的学习还缺乏科学有效的引导，对国家安全知识的学习也缺乏系统性。

2.2 相关课程已开设，但针对性不够

有79%的学生表示学校已经或者准备开设国家安全教育课程，其中必修课以及选修课占有相当比例分别为51.12%和32.79%。但调查数据显示，虽然开设了国家安全教育相关课程，但是学生课堂上的获得感还不是很高，对知识的获取准确度还不够，仅有36.09%学生表示是从课堂中了解国家安全知识。调查显示，学生对于国家安全基础理论知识的学习还有待进一步强化。在调查学生通过哪些课程学习国家安全知识时，结果显示占比较多的为军事理论课、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、形势与政策等课程，可见，国家安全教育大多是零散分布在其他课程中，较少有专门学习国家安全的课程，这在一定程度上影响了国家安全知识体系构建以及国家安全教育的效果。

2.3 活动类型多样，但深度有待提高

目前高校关于国家安全相关活动较为丰富，其中知识讲座、竞赛、演讲活动是目前国家安全教育活动的主要形式，调查显示讲座占比高达87.78%，可见开展讲座已经成为国家安全教育的重要途径。不同形式的活动有不同的目的，国家安全教育还需要更加丰富、更加贴合学生需求的活动形式。

在调查中，72.73%的学生认为我国当前国家安全形势比较乐观，22.73%的学生认为形势一般，4.55%的学生表示形势严峻。调查发现，当发现危害国家安全的行为时，62.58%的学生知道举报电话，虽然这一占比超过了一半，但是就维护国家安全而言，这一比例还远远不够。由此可见，学生在关于国家安全形势的判断以及维护国家安全的实际能力提升方面仍然需要进一步引导，这也从侧面反映了目前高校国家安全教育活动中存在的不足。

3 多举措助力高职院校国家安全教育

3.1 规范课程设置，增强教学效果

对于国家安全教育而言，各个学校需要在有条件的情况下设置国家安全必修课程，配备相应数量的任课教师，规范教师的教学设计，从高职院校实际以及高职学生特点出发制定教学目标，提高教学目标的可完成性及可考量性。除此之外，更重要的是要加强对授课教师业务能力的培训，除了需要对教师的教态教法等基本师范能力进行培训外，还需要尽可能提供教师与专业机构、专家学者沟通交流的机会，完善教师自身国家安全理论体系框架，督促教师不断产生新的教学理念，鼓励教师实施教学改革与创新，从而引导学生更好地掌握国家安全基本知识，并提升自我学习的能力，掌握业余时间科学有效学习国家安全知识的方法。

3.2 丰富实践形式，提升活动质量

一方面要不断丰富国家安全教育活动形式，高职院校需要结合本校人才培养特色，将国家安全教育融入校园氛围营造中，在潜移默化的熏陶下，让学生在校期间逐渐养成“国事天下事事事关心”的习惯[3]。高职院校学生1/3 以上的时间都不在学校，因此这段时间的国家安全教育可以通过校企合作的方式进行，将维护国家安全所需的知识和意识融入职业素养以及职业道德教育中、融入学生专业实训学习中[4]，使国家安全教育深入学生生活学习各个方面。

另一方面，由于国家安全教育较强的政治性以及专业性，只有保证活动的质量，“国家安全教育”才不是一句口号。在活动形式方面，需要充分考虑高职院校学生的时代特征，以学生喜闻乐见的形式作为切入点；在活动内容方面，需要以学生关切的问题为出发点，以能够帮助学生解决真实问题为主要目标；在活动总结方面，需要通过不同途径收集学生对于活动的评价与反馈，及时归纳活动取得的效果以及待改进环节。

3.3 拓宽反馈渠道，完善制度保障

一方面需要积极拓宽反馈渠道，获取最真实的教育评价。在课程方面需要根据教学实际制定多元化的评教、评学标准，评教方面不仅仅参考学生对老师的打分，还需要结合学生访谈、督导评价以及教师自身评价；评学方面需要提高过程性评价的比例，鼓励教师撰写教学日志，并将二者综合考虑作为国家安全课程教育的评价标准。

另一方面，完善的制度保障是提高教育质量的又一个杠杆。在教师培养方面尤其需要重点保障现有教师的教学需求，在教学研究以及活动开展方面需要积极提供必要的资金以及设备支持，在考核方面需要更加注重课程特点，鼓励支持教师大胆创新，只有制度不断规范，国家安全教育的责任田才会越来越有活力。