激活教育改革和发展的核心力量——鹤壁市淇滨区加强师资建设综述

■本刊通讯员 牛秀君

今年暑假，对鹤壁市淇滨区中小学教师来说，是一个忙碌而又充实的假期。 除以学校教研组为单位，集中开展“共读新课标，同研新理念”研修活动外，他们还参加了中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0 线上培训，聚焦实践应用，提升信息技术与教育教学深度融合能力。

建设一支品德好、业务精、素质高的教师队伍是实现教育高质量发展的根本保障。 近年来，淇滨区始终把教师作为教育发展的第一资源，不断加强教师队伍建设，着力提升区域教育核心竞争力。

两次增编千余名，年轻教师占六成

2008 年鹤壁市区划调整后，淇滨区始终坚持做到教育事业优先规划、 教育经费优先保障、教育问题优先解决。 为完善城区教育服务功能， 淇滨区政府先后投入资金近13 亿元，在主城区新建、扩建中小学14所， 提供了1.8 万个基础教育优质学位，极大地缓解了主城区学校大班额现象。

为优化教师队伍结构，满足教育教学需求，一方面淇滨区协调市编委、教育等部门加大编制的调剂倾斜力度，破解教师编制的制约。 据淇滨区教体局局长卢静介绍，经过2019 年、2021 年两次调剂，全区中小学教师编制由原来的1202 名调整到2112 名，增加编制910 名。另一方面，淇滨区立足学校需求，本着“逢进必考、公开招聘”的原则，从2009 年起，连续13 年面向社会公开招聘1150 名中小学教师， 不断优化教师队伍的年龄结构、 学科结构，极大提升了教师队伍的活力和学历层次。 卢静指出：“全区1870 名中小学专任教师中，年轻教师的数量占到了教职工总数的63%， 本科层次以上学历的专任教师比例达到88%，为推进教育高质量发展注入了活力。 ”

典型引领强师德，塑造“最美教师”形象

今年7 月15 日，淇滨区出台了《中小学、 幼儿园教师职业道德评价办法 （试行）》，将“歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生”“组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息”等12 条违背教师职业道德行为列入师德评价负面清单，一经查实，实行“一票否决”，直接认定师德评价为“不合格”。

师德是教师的道德底线，也是教师的使命担当。 淇滨区把加强师德师风建设作为树立教育良好风气、展示当代教师形象的首要任务， 坚持把每学期开学的第一个月作为“师德师风建设主题教育活动月”，严肃工作作风、强化工作纪律，增强广大教师以德育人、以身立教的责任感和使命感；出台了《淇滨区中小学教师行为规范“十不准”》，要求学校在显著位置悬挂，公布举报电话，自动接受群众和学生家长的监督；利用寒暑假和中秋、春节等重要时间节点，深入开展中小学教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治活动，倡导“清正教风”，树立新时代教师队伍的良好形象。

突出典型引领、示范带动。 从2016 年起，淇滨区每年都组织开展“最美教师”评选活动，迄今已评选出70 名“最美教师”，通过组织开展师德巡回报告，陶冶广大教师爱岗敬业、潜心育人的高尚情操，为办好人民满意的教育注入了源源不断的精神动力。

“这两年来，李烨、王建强等一大批年轻教师舍小家为大家，共克时艰，利用钉钉等平台开展网上教学，确保‘停课不停教、不停学’，最大限度地减少疫情对教育教学带来的不利影响， 今年学校的中考成绩不降反升。”淇滨区湘江中学校长刘存生对学校师德师风的变化深有感触。

协同发展重培训，提升教师专业素养

淇滨区财政每年将教师继续教育经费按照不低于教师工资总额的1.5%纳入财政预算，并根据教育部门提供的中小学幼儿园教师培养和培训计划，及时拨付到位，确保教师培训能够按计划进行。各学校每年安排5%的公用经费用于教师培训， 确保了教师培训工作的有效开展。

为发挥城区学校优质教育资源的优势，淇滨区按照“一体化办学、协同式发展、捆绑式考核”的总体思路，采取“总校+分校”的管理模式，组建了10 个教育共同体，实现了城乡教育共同体全覆盖。 淇滨区教体局副局长熊俊涛介绍：“我们要求城区总校每学年至少选派3 名骨干教师到农村分校担任执行校长、 教研组组长，利用每周教研活动，加强对农村学校教师的系统培训，将总校积累下来的高效课堂教改模式、课题研究方法等先进的教育理念，手把手传输给农村分校，让农村学生享受同样的优质教育资源。 ”

区教研部门以20 个名师工作室为依托，坚持每月开展集体备课、读书沙龙、专题讲座、送教下乡等活动，指导各学校加强高效课堂教学改革，稳步提升教育教学质量。

教师培训力度的加大，有效提升了教师队伍的整体素质。 目前，淇滨区拥有市级以上名师、骨干教师259 名，占全区教职工总数的13.8%， 并拥有像湘江中学李晓攀、明达小学马蕾、第六中学齐晓阳、钜桥镇三里屯中心校李晓庆等一批“河南省教学标兵”。

“一补两贴”全落实，提升教师幸福感

“我们虽说是农村学校，但办公、生活条件一点不比城市学校差， 学校有食堂、宿舍有空调；更主要的是每月比城区学校教师多拿660 多元的乡镇工作补贴和乡村教师生活补贴。 ”曾在城区学校工作过的淇滨区钜桥镇南海小学校长杨志娟表示，近年来农村学校教师的待遇是越来越好了。

据了解， 淇滨区切实履行教育职责，确保义务教育教师工资收入不低于当地公务员工资收入水平。2019、2020、2021 三年，淇滨区中小学教师人均年工资分别高于公务员3262 元、4222 元、1987 元。 乡村教师乡镇工作补贴、生活补助和中小学班主任津贴、中小学教师教龄津贴等“一补两贴”全部落实到位。 同时，区里加大学校校舍、校园网络、饮用水等薄弱环节改造提升力度，改善教师办公、生活条件，极大提升了广大教师的幸福感。

“教师是教育发展的第一资源， 教育变革和发展的最终力量均来自教师。 重视教师就是重视教育，赢得教育才能赢得未来。 ”卢静局长表示，下一步，淇滨区将继续全面深化新时代教师队伍建设改革，以“县管校聘”、校长职级制、兼职教研员聘任等教育综合改革为契机， 补齐师资短板，激发队伍活力，推动教师队伍建设迈出新步伐、实现新跨越。