确保党始终成为坚强领导核心的四维认知

刘良军 许继炜

好雨知时节，当春乃发生。即将召开的党的第二十次全国代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事，关乎党和国家事业继往开来、兴旺发达，关乎亿万人民福祉的持续改进，关乎全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦。百尺竿头，更进一步。完全有理由相信，以党的二十大胜利召开为契机，全党全国各族人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，既增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，又沿着党所擘画的宏伟蓝图自信自强、守正创新、励精图治、再接再厉，夺取新时代新征程新胜利，创造全面建设社会主义现代化国家新辉煌。概而言之，党的二十大之后，我们党坚持和发展中国特色社会主义必有新气象、新作为，由此越发要求坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为坚持和发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为风雨来临时中国人民最为可靠的主心骨，成为实现中国梦的有力引领者、睿智掌舵者、卓越领导者。

一、充分认识党始终成为坚强领导核心的极端重要性

古往今来，大量的事实表明，一个政党、一个国家、一个民族，没有核心的领导是靠不住的，也是干不了事、干不成事的。正因为如此，马克思主义建党学说从一开始就强调，无产阶级政党应该在为人类求解放、谋幸福的历史进程中努力成为坚强领导核心，始终发挥应该发挥的领导核心作用。对于我国这样一个多民族组成的社会主义大家庭而言，党成为坚强领导核心格外具有重要意义，有利于团结一切能够团结的力量，调动一切能够调动的积极因素，统一思想、统一意志、统一行动，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦突飞猛进、勇毅前行。

（一）党成为坚强领导核心是历史的选择、人民的选择

回望百年党史，党在内忧外患中诞生，在苦难辉煌中成长，在千锤百炼中壮大，迄今成为世界上历史悠久、规模最大、具有重大全球影响力的马克思主义执政党，绝非党主观愿望所决定，而是历史的选择、人民的选择。一方面，历史发展自有其客观规律，但人在其中并非消极被动。党成立后，始终坚持在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，勇毅地挺立于时代最前沿，为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而孜孜以求，完全合乎历史演变规律，契合时代发展潮流。另一方面，党因人民而生、因人民而兴、因人民而强，始终代表最广大人民的根本利益，从来没有自己的任何私利图谋，也从不代表任何利益集团、任何特权阶层、任何权势团体的利益。“得民心者得天下。”对于这样为人民谋幸福、为民族谋复兴的马克思主义政党，人民自然“不待扬鞭自奋蹄”，心甘情愿地听党话、跟党走，让党拥有乘风破浪、劈波斩浪的磅礴力量。［1］

（二）坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路

确保党始终成为坚强领导核心，其必然要求坚持和加强党的全面领导。恰如2022年全国“两会”上，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时所指出的，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。［2］没有中国共产党，就没有中国特色社会主义。正是前无古人地创立、始终不渝坚持、旗帜鲜明地捍卫、与时俱进地发展中国特色社会主义，我们党才团结带领全国各族人民推动中华民族实现从站起来到富起来、再到强起来的伟大飞跃，才前所未有地接近实现中华民族伟大复兴中国梦，才更有能力、信心和条件实现中国梦，使实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。中国特色社会主义是党持之以恒追求的伟大事业，是改革开放以来党全部理论和实践的主题。同时，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。因此，确保党始终成为坚强领导核心是坚持和发展中国特色社会主义的题中之义，只有在党的坚强领导下，才能推动中国特色社会主义道路越走越宽阔、前途越来越光明。

（三）党始终成为坚强领导核心是全国各族人民的利益所系、命运所系

习近平总书记斩钉截铁地指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”［3］党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政的最大底气和坚实后盾。正是一百年来，党始终与人民心连心、同呼吸、共命运，与人民团结奋斗、生死相依，有福同享、有难同当，党才不断从胜利走向新的胜利。换言之，没有中国共产党就没有新中国，就没有今天亿万人民来之不易的幸福美好生活。同时向着全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程进军，党越发视人民对美好生活的向往为自己的奋斗目标，使亿万人民越发有获得感、幸福感和安全感，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断实现全体人民共同富裕。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。唯有坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为坚强领导核心，才能让亿万人民的福祉和利益更有保障，才能让生活在伟大祖国和中国特色社会主义新时代的每个人都享有人生出彩的机会、享有梦想成真的机会。

（四）党始终成为坚强领导核心是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证

实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。回望百年党史，党领导人民取得新民主主义革命胜利的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了根本政治前提和制度保障；取得社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定初步的物质基础；取得改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供新的充满活力的体制机制保障；取得新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供更为完备的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，使中华民族伟大复兴愈发可期待、日益在接近。［4］革命尚未成功，同志仍需努力。越是船到中流、人到半山，不进则退、非进不可之时，越有可能面临难以预料、无法把握的风险挑战，越需要万山磅礴看主峰，毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为坚强领导核心，在党的领导下风雨不动安如山，稳中求进向未来。

二、以“两个确立”之格外清醒促“两个维护”之高度自觉

历史总是在特殊的年份，给人以特别的启示。党的十九届六中全会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全国各族人民的共同意志和意愿，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业、推进中华民族伟大复兴历史进程具有重大现实意义和深远历史意义。毋庸置疑，坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为坚强领导核心，重中之重，便是以时刻保持“两个确立”的格外清醒，进而实现“两个维护”的高度自觉，身体力行地坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（一）“两个确立”反映全党全国各族人民的共同意志、一致意愿

以党的十八大为标志，中国特色社会主义进入新时代。新时代之“新”，着重体现为在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，推动中国特色社会主义取得全方位、开创性历史成就，发生了深层次、根本性历史变革，使我国经济实力、科技实力、综合国力、国防实力和国际影响力大幅度提升，人民生活水平显著提高，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这些成就的取得，归根到底，就在于习近平同志充分展现了伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，展现了“我将无我，不负人民”的高尚情怀与无私奉献精神；在于习近平新时代中国特色社会主义思想发挥了思想伟力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了科学指南和根本遵循。人民领袖人民爱，科学思想铸奇迹。正基于此，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，成为全党全国各族人民的共同意志、一致意愿。

（二）心怀“国之大者”，坚决做到“两个维护”

新时代开启新征程，改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之大前所未有，党治国理政面临的考验之大前所未有，所有这些都决定了全党同志务必时刻心怀“国之大者”，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到党中央决定的坚决执行，党中央提倡的坚决响应，党中央禁止的坚决不做，任何时候都不能讲条件、做选择、打折扣、搞变通。尤其在做到“两个维护”方面，要言行一致，拒当“两面人”、禁行“两面派”，于内心里高度认同核心、情感上真挚爱戴核心、政治上忠实听从核心、组织上坚决服从核心、行动上赤诚跟随核心。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。以全体党员做到“两个维护”，进而带动全国各族人民满腔热忱地拥戴领袖，勠力同心地维护核心，才能任凭风浪起，使党历久弥坚、坚如磐石，始终成为坚强领导核心。

（三）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

实践充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的智慧结晶，是中华文化和中国精神的时代精华，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。［5］深悟“两个确立”的重大意义，把“两个维护”内化于心、外化于行，要求在坚持和发展中国特色社会主义历史进程中，必须学深弄懂做实、真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断以之武装头脑、指导实践、推动工作。没有金刚钻，不揽瓷器活。习近平新时代中国特色社会主义思想是共产党人必须修好的“必修课”，是新发展阶段推动经济社会高质量发展、满足人民高品质生活的制胜武器、重要法宝。始终坚持这一重要思想的指导地位，才能既体现做到“两个维护”的高度自觉性，又让其不断转化为坚持走中国式现代化道路的强大物质力量，推动社会全面进步、全体人民共同富裕、人与自然和谐共生。

三、以伟大自我革命使党永葆先进性和纯洁性

打铁必须自身硬。前进道路上，党能不能始终成为坚强领导核心，最为根本的是党自身永葆先进性和纯洁性。正基于此，坚持自我革命，是我们党最为鲜明的品格和特征，是党百年来永葆生机活力的重要经验，也是新时代新征程确保党始终成为坚强领导核心的关键一招，要求整体性推进的基础上更强调重点突破，以伟大自我革命引领伟大社会革命，使党始终赢得人民衷心拥护，经得起各种风浪考验，始终朝气蓬勃，立于时代潮头、走在时代前列。

（一）把政治建设放在党的建设的首位，推动广大党员干部与时俱进提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设的方向和效果。使党始终成为坚强领导核心，要求一如既往地把政治建设放在党的建设的首位，使广大党员干部时刻在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严明政治纪律，严守政治规矩，保持政治定力。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，是党内政治建设的根本，必须持之以恒地在树立坚定的马克思主义和共产主义信仰、中国特色社会主义共同理想、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心方面着力，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治的明白人、老实人，在党言党、在党为党，替党分忧、为党尽责，对党忠诚、永不叛党。

（二）锲而不舍开展作风建设，始终保持党与人民群众的血肉联系

民心是最大的政治，共识是奋进的动力。唯有亿万人民心向党，万众一心跟党走，党的坚强领导核心地位与作用，才能水到渠成、牢不可破，才能让党统揽全局、协调各方。因此，以作风建设为切入点，践行党的群众路线，密切党与人民群众的血肉联系，是根本要求、内在必然。一方面，要深入整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良作风，使人民群众普遍反映、意见集中、具有强烈呼声的各种作风问题彻底进入历史的故纸堆，以良好作风和形象取信于民；另一方面，永葆党与群众的血肉联系，必须聚焦于新时代社会主要矛盾的变化和人民群众新需求，构建“我为群众办实事”的常态长效机制，不断解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。党民同心，无往不胜。亿万人民群众视党员干部为知心人、贴心人、领路人，才能使党的领导核心地位和作用充分彰显、永远保持。

（三）深入开展反腐败斗争，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体

腐败是党之大敌、国之大敌、人民之大敌，也是确保我们党始终成为坚强领导核心必须解决好的重大命题。诚然，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央铁腕治腐、重拳出击，以“得罪千百人，不负十三亿”的坚定执着，推动反腐败斗争取得全面压倒性胜利且成果不断巩固。但也要看到，越是党长期执政，越随时面临着党员干部腐化、堕落的可能，同时党面临的“四大考验”“四大危险”是长期的、繁杂的、尖锐的、严峻的，要求反腐败斗争永远在路上，只有进行时、没有完成时。必须坚持标本兼治、德法并举，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现惩治震慑、制度防范、提高觉悟协同发力，才能清除一切损害党的先进性和纯洁性的不利因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，营造风清气正、海晏河清的政治生态，使党始终站在最广大人民群众之中，始终成为坚强领导核心。［6］

（四）坚持好干部标准，打造政治过硬、本领高强的党员干部队伍

船的力量在帆上，组织的力量在人上。确保党始终成为坚强领导核心，关键是打造一支政治过硬、本领高强的党员干部队伍，使广大党员干部信得过、靠得住，人人成为积极、忠实践行党的初心和使命的马前卒，成为人民的好公仆、人民的勤务员。因此，要进一步建立健全不忘初心、牢记使命的体制机制，推动党员干部传承、弘扬伟大建党精神，时刻与建党初期共产党人对标对表，践行初心、担当使命，为大公、守大义、求大我，在为党尽责、为国奉献、为民造福中尽显政治责任、政治使命、政治价值。特别要围绕信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这一好干部标准，推动党员干部不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力成为高尚的人、纯粹的人、有益于人民的人，从而藉由无数个体的努力，使党赢得人民、赢得优势、赢得未来，引领中国特色社会主义伟大事业稳中求进、行稳致远。

四、不断夯实党成为坚强领导核心的基层基础

万丈高楼平地起。党成为坚强领导核心，本质上是纵向到底、横向到边，确保党的领导无处不存在、无时不体现。回溯过往，正是基层不同程度地出现涣散、软弱情形，才使党的坚强领导核心作用受到相应消弱。要求前车之鉴、后事之师，不断推动党的全面领导向基层延伸、拓展，使党的坚强领导核心作用自上而下连贯通畅、自下而上浑然一体，有着坚实的基层基础。

（一）把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。确保党始终成为坚强领导核心，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，使基层党组织在基层社会与各类组织、广大群众中发挥领导核心作用，才能顺理成章地把党的路线方针政策、决策部署决定不折不扣地予以贯彻落实。要坚持突出政治功能、提高组织执行力两大标准，全面整顿、刷新基层党组织，坚决不让基层党组织所处的地位、应该发挥的职责和功能虚化、弱化、淡化、边缘化。要构建“党建引领+”体制机制，把基层党组织的领导作用、把关功能、监督职责贯穿于基层社会治理的全过程和各方面，使基层党组织始终处于中枢神经位置，成为党联系基层、服务群众、推动改革、促进发展的一线指挥部和前线指挥员。实践一再表明，基层党组织发挥作用明显，就能自下而上、以上率下，使党“稳坐中军帐”，淋漓尽致地体现党中央权威和集中统一领导的独特政治优势和卓越治理效能。［7］

（二）充分发挥基层党员干部的先锋模范作用

基层党员干部时时处处发挥先锋模范作用，群众才能看到希望、有所指望，下定决心、增强信心。一方面，要强调党员姓党、干部干事，既然当了党员干部，就要为官一任、造福一方，尽心竭力为群众排忧解难，把群众当亲人、家人，把群众的事当作自己的事来办，使群众切实感受到身边党员干部就是党的形象代言人，是可以信任、能够信赖的“自己人”。另一方面，要于优化存量的同时，也做好增量，适时把政治合格、符合党员干部标准的人扩充进来，优化党员干部队伍结构，通过新、老党员干部比学赶超、“比翼双飞”，更好发挥先锋模范作用。广大基层党员干部“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，忧身边群众所忧、急身边群众所急、解身边群众所难，才能让群众由衷觉得党初心不变、使命恒定，进而紧紧簇拥在党的周围，与党同心同德、心心相印、命运与共。

（三）进一步实现基层党组织领导与工作的全覆盖

确保党始终成为坚强领导核心，本质上是坚持和加强党的全面领导。党的领导必须纵向到底、横向到边，而不能出现死角与空白。折射于夯实党成为坚强领导核心的基层基础之上，就是不断实现基层党组织领导与工作的全覆盖。应该看到，中国特色社会主义进入新时代，随着经济体制深刻变革、社会阶层深刻变动，基层各级各类新社会阶层与新社会组织如雨后春笋，客观上也要求党组织领导与工作由被动转变为主动，实现基层党组织领导与工作的全覆盖。一方面，要坚持应建尽建的原则，在基层各级各类组织中建立起党组织，努力实现但凡有人群的地方皆建立党组织；另一方面，要切实加强党组织的领导，确保党组织开展工作、发挥作用。实践中，建立党组织领导下的校长负责制、成立“红色物业”，把物业公司的日常经营管理纳入党组织的领导之下等等，都说明只有实现基层党组织领导与工作的全覆盖，才能真正彰显党管一切、一切听党，凸显党坚强领导核心的不变地位和作用。

（四）不断厚植党长期执政的广泛群众基础

回望百年党史，党之所以能由小到大、从弱到强，最为根本的是党在全国各地拥有广泛的群众基础，群众自发地用小米饭养活党和军队，用小推车帮助党和军队，用小木船支援党和军队。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”新时代确保党始终成为坚强领导核心，必须一以贯之地厚植党在基层社会中的广泛群众基础、深厚民意支持，使亿万基层群众心中有党、铁心跟党、衷心护党。要在基层群众中深入开展“四史”宣传学习教育，使群众知史懂党、学史爱党；要创造性地在基层群众中开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，使群众深感习近平同志不愧是人民领袖，永远与人民在一起，深感习近平新时代中国特色社会主义思想是引领中华民族伟大复兴的光辉思想，只有坚持这一光辉思想的指导地位，才能迎来中国梦成为现实的灿烂前景。人民是历史的书写者，也是历史的评判者。只有不断厚植党长期执政的广泛群众基础，才能确保党始终成为坚强领导核心，在亿万人民的热忱拥戴中满怀信心铸伟业、步履铿锵创未来。