以高质量党建引领国有企业高质量发展

韩晋雅 山西省交通科技研发有限公司

一、新时代背景下高质量发展的含义

在2018年国务院的政府工作报告中明确指出：“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体’总体布局，并且协调推进‘四个全面’战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”；“上述主要预期目标，考虑了决胜全面建设小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际”。“因此也需要国有企业加快自身改革创新步伐，从而实现自身的高质量发展，更好地发挥自身的引领作用。”

因此在新的发展环境下，我国特色社会主义步入了发展新时代，也推动着经济发展方式的转变，由高速增长向高质量发展是时代发展的必然趋势，也是我国社会主要矛盾变化的必然要求，在全面建成小康社会，推动社会主义现代化建设方面具有十分积极的推动作用。

二、以高质量党建引领国有企业高质量发展的着力点

（一）牢牢把握国有企业的发展方向

以高质量党建引领国有企业高质量发展，就必须要牢牢把握国有企业的发展方向，坚持党对国有企业的领导地位不动摇。对国有企业而言，党建工作是其独有的优势，是企业实现可持续发展的灵魂和根本。所以在国有企业的日常运营和管理过程中，必须要坚守在经济领域为党工作的理念，牢牢树立“四个意识”，需要国有企业领导和管理者不断将企业做大做强，为国有资产的保值增值打下坚实基础，在此过程中也有助于捍卫和巩固党的执政基础[1]。

（二）把握国有企业发展的战略大局

国有企业作为我国经济发展的中坚力量，在推动我国经济发展和社会进步方面具有十分重要的作用。因此在新的发展环境下，国有企业要坚定不移的追求一流企业梦想，在此过程中加强党建工作，不仅要强化其政治功能，与此同时也要充分展现其管理功能。对国有企业而言，其政治属性和党建的政治功能是其独特的发展优势，从国有企业的具体管理工作来说，在党建工作过程中不仅要贯穿最基本的业务管理架构，与此同时也必须要充分实现党组织对国有企业的全面覆盖，以此来更好地体现党建的管理职能[2]。

站在国有企业的日常运营和管理层面来看，加强党建工作需要企业领导对党建工作予以高度重视，坚持以党的政治建设引领党建质量全面提高，认真贯彻党委会“第一议题”制度和党委中心组理论学习制度，常态化开展政治理论学习，严肃党内政治生活，加强党风廉政建设和纪律作风建设，高质量开展民主生活会，将企业的决策思想以及相关的政治理论教育融入其中，在新的时代背景下融入新的价值观和管理理念，充分强化内部控制与管理的实际效果。因此党建工作对国有企业的管理是一种柔性的和隐性的，与业务线条管理刚性显性是有所区别的，可以对国有企业的发展起到潜移默化的引领和指导作用。

（三）对党建工作的相关要求予以认真的贯彻执行

党建工作具有柔性和隐性的特点，并且从某种层面上来说也是国有企业的无形资产，具有天然的促进作用，在凝聚职工力量方面具有极大优势。因此在新的发展环境下，需要国有企业领导与管理者对党建工作的相关要求予以认真的贯彻执行，因为党建工作和企业生产经营的目标具有一致性，都是为了实现国有企业的长远发展，实现其更大的综合效益，并且其对象也具有一致性，都是面对企业最核心的要素—人。对党建工作的相关要求予以认真贯彻的落地和执行，有助于更好地提升国有企业日常经营管理的效率和水平，对相关的组织架构进行调整和优化，统一员工的思想和行为，从而达到增强国有企业内部凝聚力、鼓舞士气的作用。以财务管理的视角对党建工作进行阐述的话，那么党组织应该是国有企业的最重要的精神资产，而且是一种隐形资产，党建工作与国有企业的日常经营与管理联系的越密切，那么就越能够统一和凝聚员工的思想和行为，也就可以在国有企业内部加大对正能量的宣传和导向作用，因此从这个层面上来看，党组织的领导能力越强，那么就越有助于发挥党建工作的实际作用，也就能更好地凝聚人心，增强国有企业全体员工的积极性、主动性和创造性，从而为企业的长远发展贡献自身价值，为国有企业高质量的发展打下坚实的人才基础[3]。

三、高质量党建工作对国有企业发展的重要意义

（一）有助于更好地强化党对国有企业的全面领导

在新的发展环境下，国有企业强化党建工作，有助于加强党的建设和坚持党的领导，这也是国有企业在竞争日益激烈的市场环境下实现长远发展的根本和灵魂。对国有企业来说，要坚持两个“一以贯之”不动摇，始终坚持并强化党对国有企业的核心领导地位，充分展现出党组织对国有企业的核心领导能力，充分展现其政治功能和管理职能，这有助于国有企业在日常运营和管理过程中把握正确的根本的发展方向，以便于各项工作都可以认真有效地贯彻落实。对国有企业党建工作而言，要想发挥其具体成效，不仅要关注国有企业内部党组织的建设情况，与此同时也需要关注党建工作是否真正有效地推动了国有企业的生产经营效率和水平。在新的社会经济发展环境下，实现党建工作与国有企业生产经营管理的深度内嵌，既是新时代社会经济发展的必然要求，也是国有企业认真贯彻落实全面从严治党的一项重要举措，从本质上来看，加强国有企业党建工作和提升国有企业的生产经营管理效率具有内在的一致性和逻辑上的必然性[4]。

（二）有助于更好地提升党建工作的效率质量和水平

在国有企业的运营与发展过程中，依然存在一些企业领导与管理者缺乏对党建工作的足够重视，从而导致在一些国企内部出现了不同程度的党建工作的弱化、淡化甚至被边缘化的现象，因此需要在具体的党建实践过程中，严格坚持问题导向，增强党建工作的创新和实践能力，把党建工作切实有效地融入国有企业日常运营与管理的各个环节和流程，只有这样才能切实有效地提升党建工作的效率、质量和水平，更好地发挥其对国有企业战略发展的统筹和领导作用，为国有企业各项运营管理工作的高效开展打下坚实的政治基础和制度保障。在新的发展环境下，国有企业在开展党建工作过程中要融入现代化的管理理念和思维，积极探索在新常态下党建工作机制和工作模式的不断优化和完善，将党建工作与国有企业的项目运作以及精细化管理和品牌打造等理念予以全面的有机融合，有助于帮助国有企业解决在党建工作过程中所存在的现实问题，切实有效地推动党建工作的有效开展，这有助于为国有企业的高质量发展提供强大助力，因此需要企业领导与管理者对党建工作予以高度重视。

（三）有助于国有企业加大改革创新力度，实现转型升级

党建工作的核心在于为党的事业和发展提供服务，所以在国有企业的党建工作过程中，必须要将其与党的事业加以有机融合，只有这样才可以在党建工作和中心业务开展过程中，防止出现“两张皮”的情况。随着我国步入特色社会主义发展的新时期，在给国有企业创造新发展机遇的同时，也加大了其所面临的挑战，并且在日益复杂多变的市场环境下，国有企业也面临着更加激烈的市场竞争，因此更加需要国有企业创新自身的发展模式，更好地履行其承担的职责和历史使命。所以在新的发展环境下，如何有效解决国有企业所面临的新挑战和新问题成了其必须面对和亟待解决的问题，所以需要迫切推动党建工作途径和方法的创新，以此来适应新环境下国有企业改革创新与发展的切实需要，要以高质量的党建工作来引领国有企业的转型升级，增强党建工作的实际效果，只有如此才能切实有效地发挥党建工作为企业服务，为员工谋利益的实际作用，才能实现党建工作与国有企业可持续发展的深度有机融合，也才能充分展现党政建设的价值，切实有效地强化国有企业的创新与改革成效，推动国有企业在新的发展环境下实现转型升级和更高质量的发展[5]。

四、以高质量党建引领国有企业高质量发展的几点建议

（一）充分发挥党建工作对国有企业组织架构的保障作用

1.将党建工作与国有企业的法人治理结构相融合

首先就需要国有企业积极建立并不断完善现代企业制度，要明确党组织在国有企业运营管理过程中的法定地位，要对党组织在公司结构治理过程中的相关职责和权限加以明确，从而有效融入国有企业的法人治理结构，积极推动国有企业建立运转协调的现代企业制度，把党建工作融入公司的章程之中，从而在公司治理结构中巩固党组织的地位，规范国有企业董事会、党委会及相关办公议事的决策程序。其次是需要健全领导体制，推动双向进人、交叉任职的有效落地执行，落实一岗双责要求，将党的领导有效嵌入国有企业的运营与管理过程中，从而实现党建工作与国有企业经营和管理的高效融合。

2.与企业的决策体系相结合

首先需要认真贯彻落实党委会前置研究程序，认真贯彻“三重一大”决策事项议事规则，加强党组织对国有企业发展方向的把握，牢牢管控战略决策大局，使国有企业的相关经营决策与中央路线、方针政策以及与国家的法律法规相契合，确保党委把方向、管大局、保落实的作用得到充分发挥。按照党对企业的领导和党委研究讨论企业重大经营管理事项的要求，制定完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，认真贯彻落实党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题限制程序的要求，明确党组织在国有企业各项决策、执行、监督过程中的具体职责和工作方式，并对其职责与权限进行清晰明确的划分，增强决策的战略眼光，站在可持续发展的高度牢牢把握党组干部为企业服务，为全体干部职工谋利益的理念，坚定不移地推动国有企业实现高质量发展。

（二）充分发挥党建工作对国有企业生产经营的促进作用

首先需要在国有企业的战略发展规划过程中，有效融入党建工作，确保把党和国家的重大方针政策、重大战略规划与国有企业的战略规划进行紧密结合，并将其有效贯彻落实到企业的顶层设计以及战略规划部署之中去，不断梳理和优化国有企业生产经营和管理模式的改革和创新，以此来不断强化政治领导、思想领导、组织领导，并且实现三者的有机统一。只有如此，才能有效提升国有企业的生产经营管理效率，更好地推动其认真履行经济职责和政治职责，实现更大的社会效益，为我国经济与社会的发展提供强有力的推动作用。其次是需要将其融入目标任务和重点工作中，聚焦提升发展目标和管理要求开展党建项目实践，通过党建工作项目化管理机制探索实施，重点探索、解决党建工作与业务工作融合点及党员先锋模范作用发挥和队伍建设等关键问题，充分发挥党建工作对国有企业的统筹作用，实现党建工作与业务工作的同步开展，通力合作，实现对目标的不断分解和细化，层次分明，逐层推进，确保工作目标的实现，切实把党组织优势转化为企业竞争优势。

（三）充分发挥党建工作对国有企业人才队伍建设的指引作用

当今企业之间日益激烈的竞争，本质上是人才的竞争，实现高质量的发展，其关键要素也是要加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设，认真落实人才强企战略提升高质量发展动能的若干举措。要不断健全党管干部、党管人才、选贤任能的各项工作制度，完善人才激励、奖励、表彰机制，并在具体的人力资源管理过程中不断创新和完善人才选育培用举措，在此过程中有效融入党建工作的相关要素，加强思想政治教育，以优秀的企业文化和党建工作在企业内部凝聚人心，引领优秀人才不断进步，推进企业人才实践锻炼，畅通成长和晋升双向交流渠道，为党建工作与生产经营的深度融合储备中坚力量和骨干人才，做到人尽其才，为国有企业的高质量发展打下坚实的人才基础，从而为国有企业的高质量发展提供强大的智力保障，更好地实现党建工作的预期效果。

五、结语

在新的社会经济发展环境下，对国有企业的发展质量提出了更高的要求，因此加强党建工作，以高质量的党建引领国有企业实现高质量发展是时代发展的必然趋势，因此要从多个方面和角度密切配合党建工作，认真贯彻执行党建工作的相关要求，从而发挥其实际价值，推动国有企业实现高质量发展。