煤矿企业党建工作与生产经营深度融合路径研究

张李军 霍州煤电集团云厦白龙矿建分公司

煤矿企业作为党领导下的市场经济重要组成部分，在保证我国能源领域安全，推动经济社会高质量发展中发挥着关键作用。党建工作作为党领导煤矿企业发展的重要抓手，全面提升党建工作高质量发展是煤矿企业发展的必然。从当前煤矿企业党建工作来看，整体的工作质量和水平相对于先前有了明显的提升，特别是在党建工作和生产经营深度融合的方面，整体取得了一些成效，但是相对于煤矿艰巨繁重的改革发展任务方面，党建工作和生产经营还需要进一步的深度融合。因此，对煤矿企业党建工作与生产经营深度融合路径进行分析有着较为重要的意义。

一、推动煤矿企业党建工作与生产经营深度融合的重要性

（一）党建工作全面融入煤矿生产经营中生命力才会更强

在煤企发展的过程中，党组织扮演着非常重要的角色，在很多方面扮演着较为关键的作用。因此，为更好适应和推动煤企高质量发展的形势和任务，煤矿企业党建工作在开展的过程中，对于当前企业生产经营的局面必须充分适应，推动党建工作的政治优势具体转变为推动煤矿更好适应市场经济的动力优势，在煤矿企业发展的过程中发挥出更为不可替代的作用[1]。同时，推动党建工作和具体的生产经营全面融合，不仅可以将党组织在煤矿企业中的作用充分展现出来，同时，可以为党建工作赋予鲜活的生命力，将党建工作实际效能转变为具体的工作成效。

（二）党建工作全面融入煤矿生产经营中创造力才会更强

从当前煤矿企业发展来看，在经济发展的新常态下，对于煤矿各个方面的改革发展稳定提出了更高的要求，煤矿企业在生产经营管理、组织结构、领导体制等方面面临着严峻的改革发展形势。因此，煤矿企业应当将自身最大优势全面展现出来，对于当前的企业改革发展形势应当充分适应，对于煤矿企业党建思想政治进行积极创新和优化。同时，对于党组织的政治优势应当充分发挥出来，推动党建工作积极有效融入煤矿企业各项生产经营管理工作中，实现党建工作与转型升级发展的全面有机融合，为煤矿企业高质量发展激发出更大的创造力，推动煤矿企业实现更高质量的转型升级[2]。

（三）煤矿党建工作全面融入生产经营影响力才会更强

煤矿党建工作主要是服务于煤矿各项生产经营管理工作，通过党建工作推动煤矿企业更好落实党和国家的相关要求，这就是党的先进性与经济组织盈利性的全面统一。因此，在新时期的发展中，为了将党组织的实际作用充分发挥出来，特别是政治核心作用全面展现出来，需要将生产经营管理工作全面融入党建工作中，在其中形成巨大的推动作用，从而有效推动煤矿企业党建思政工作和实际生产经营管理水平的持续提升。

二、当前煤矿企业党建工作与生产经营深度融合中存在的突出问题

虽然当前煤企在发展的过程中，已经在很大程度上推动党建工作和具体的生产经营工作实现了一定融合，在一些方面也取得了一些成果。但是从具体工作开展来看，在很多方面还有着较大的不足。

（一）煤矿企业基层党支部建设工作成效相对不够

部分煤矿基层党组织在贯彻落实上级的各项政策措施上，很多情况下，对于形式内容较为看重，对于具体实际效果并没有给予充分重视，导致很多制度在执行的过程中出现了流于形式的问题，实效性相对不足。特别是很多基层党支部在具体建设的过程中，存在着明显的“换汤不换药”的问题，对于实质内容较为忽视，最为突出的问题是党建工作在推动具体业务工作发展方面还需要进一步的增强。

（二）煤矿基层党支部工作因循守旧的问题明显

很多煤矿基层党支部在具体工作的过程中出现了明显的理论建设和具体实践创新不够的问题，在具体工作中虽然对上级的各项决策部署情况可以抓好工作的落实，但是从具体落实的路径和方式方法来看，在具体的工作举措、思路及办法方面不太多。特别是在基层支部的各种类型的活动中，表现出明显的说教式、会议式，很多情况下，处于“一个人上台讲、一班人台下听”的问题。随着党中央对基层党建工作要求的不断提升，给煤矿企业基层党建工作提出了更高的要求，出现了对新时期高标准开展党建工作和业务工作的全面融合表现出明显的本领恐慌的问题，必要的创新方式方法和思路明显缺乏。

（三）煤矿党建工作引领业务发展还存在明显不足

从当期煤矿企业党建工作开展情况来看，存在一定程度的重视具体业务，对党建工作重视程度不够高的问题，导致很多情况下，对具体业务工作埋头研究，对党建工作相对忽视，甚至仍旧存在部分煤矿仅仅将业务工作完成情况作为唯一的考核指标，但是对具体的支部建设思考不够，导致很多党建工作在开展的过程中成了说得比较多，但是具体干的比较少的问题，对于基层党员教育和细化工作有待进一步的增强。

三、推动煤矿企业党建工作与生产经营深度融合的主要路径

（一）全面强化思想政治建设，推动两者工作目标实现深入融合

首先，煤矿企业应当深入领会对于“坚持党对一切工作的领导”的内涵，在煤矿企业发展的各个方面，均应当将党对企业发展的领导全面坚持，特别是党建工作在开展的过程中，应当充分认识到服务生产经营应当不偏离，通过煤矿企业改革发展成果对煤矿各级党组织工作的战斗力进行全面检验。煤矿企业内各级领导干部的思想情况会直接对企业改革发展稳定工作产生较大影响。因此，在党建工作中，应当积极从煤矿企业中心工作入手，通过党建工作推动中心工作，通过中心工作带头党建工作，这些均需要一思想认识为根本前提，需要对两者融合的重要性有充分认识，从思想上达到高度一致，才能从行动上实现步调一致[3]。

其次，对于每年党内组织的各种主题的活动，在党建工作开展的过程中，必须充分利用起来，例如，今年全党范围内开展的党史学习教育，党建工作应当将起作为重要抓手，将主题教育工作和推动煤矿企业完成各项改革发展任务全面结合起来，与推动煤矿实现高质量发展全面结合起来，提升煤矿企业内广大干部职工工作的精气神，时刻牢记自身的职责和使命。

第三，在推动两者融合的过程中，应当持续不断强化责任主体，对“一岗双责”情况进行全面的落实，构建起与煤矿企业发展目标相一致的煤矿党建工作制度和机制，全面增强围绕业务工作开展党建工作的能力与意识。首要强化对责任的落实，对党建工作“第一责任人”责任应当全面强化意识，全面解决党建工作中存在的认识不到位问题。其次管理工作需要到位，对于煤矿企业中的思想作风、廉政建设等方面的内容，煤矿企业应当与具体工作相联系，将这些因素作为影响工作质效提升的重要内容，推动工作任务和思想认识双提升，推动党组织决定落实和各项任务全面完成有机结合起来。三是基础工作应当全面扎实开展。对于党内组织生活制度应当全面落实到位，对于应当开展的组织生活会、民主生活会等应当扎实开展，确保取得实效，对于“三会一课”制度应当严格按照要求落实到位，推动党建工作在煤矿企业内常态化、长效化、制度化开展[4]。

（二）将充分发挥党组织政治核心作用为重要内容，推动两者实现战略融合

首先，在煤矿企业应当对于党建工作进入煤矿企业章程中的规定应当全面执行，对于党组织在煤矿企业治理结构中的规定要求进行全面落实，在具体进入章程过程中，不能仅仅停留在纸面上，应当全面进入煤矿企业贯彻执行中的各个方面，确保可以真正进入煤矿中心工作中，尤其是党组织在监督、决策等方面的内容应当全面进入到具体工作内容中。在煤矿企业内形成党组织对企业重大问题决策进行研究，必须作为煤矿企业讨论分析的前置程序，推动煤矿企业党政“一肩挑”，推动党组织在煤矿企业各个方面的作用可以充分发挥出来，实现党委的领导和其他主体决策实现无缝隙衔接[5]。

其次，煤矿企业党委应当全面参与到企业重大决策中，推动煤矿党建工作与煤矿企业发展全面深度融合。特别是对党中央对煤矿企业的要求全面落实到位，这对于充分发挥党建工作在推动煤矿企业高质量发展中的作用较为关键。对于煤矿企业的重大决策部署，应当将党委工作的地位全面凸显出来，煤矿各级党组织应当全面积极参与到其中，对于企业的目标应当全面有机融合，积极开展思想引导和指导，将政治核心作用充分展现出来。

第三，对于“四同步、四对接”应当全面落实，推动煤矿企业基层党组织实现全面覆盖。煤矿企业应当对企业内各级党组织的情况进行全面摸底分析，保证煤矿企业基层党组织可以实现全面覆盖，不能出现留白的问题。对于出现的新成立机构应当及时进行党组织建设，在党组织建设的过程中，应当注重和煤矿生产经营相互适应，对于任期届满的党组织，应当严格按照要求及时进行提醒换届[6]。

（三）将全面落实党建三级体系为抓手，全面推动两者在考核激励与监督上全面融合

首先，在煤矿企业内对党建工作责任进行层层分解，与之匹配的层层分解生产经营责任，在煤矿企业内推动各级党组织将全面从严治党责任有效承担好。煤企应当从自身实际情况出发，构建出科学完善的党建责任体系，对于党建工作，煤矿企业党委应当定期进行分析研讨，结合具体工作人员，研究制定出具体年度工作目标推进落实方案。特别是应当在每年开始阶段，应当将年度的生产经营目标、党建工作目标全面结合起来，采取层层分解的方式，将责任压实到煤矿企业各个支部上，党支部根据自身人员组成情况将具体的责任分解到党员上，签订具体责任书。同时，对于考核工作必须重视，对于效益的考核应当将党建工作作为重点内容之一，对于党建工作的考核应当重点考核党建工作在推动煤矿企业发展方面的效益。对于考评指标应当科学设置，党建责任考核应当占有一定比例。将日常考核作为基础，构建完善的煤企党建工作现场考核机制。推动考核结果和煤矿企业班子奖惩、干部评先评优等相联系，这个过程中对于党建工作综合考核比重应当适当增加。通过采取综合考评的方式，推动党建管理指标、生产经营指标等全面融入考核体系中，将考核工作“指挥棒”的作用需要充分展现出来，在煤矿企业内形成生产经营考核和党建工作相互推动、相互促进的工作格局[7]。

其次，在煤矿企业内构建出“大监督”工作格局，将煤矿企业基层党组织的监督作用充分发挥出来。在具体工作中，对于重点环节应当重点强化监督，例如，对于煤矿企业内物资采购环节、重点工程环节等应当全面强化监督监察作用，推动监督工作在煤企内实现全面高质量覆盖。同时，对于督察督办的方式应当持续增强和改进，全面增强发现问题质量和解决问题的实际效果，严防煤企出现资产流失的问题，推动煤矿企业内构建良好的政治生态，推动煤矿企业各项改革发展举措可以全面精准落实到位。

（四）全面强化对党建工作人员的培训和提升

从当前煤矿企业党建工作和实际生产经营工作的全面融入来看，由于人员能力素质不高导致的党建工作融入生产经营中的实际效果较差的问题突出。因此，在新时期推动两者深入融合的过程中，持续增强对党建工作人员的培训和提升工作非常关键。在具体工作中，持续增强理论培训和实践培训的实际效果，充分从推动两者融合的角度对人员的素质和能力进行强化，培训之后，形成与之匹配的考核，通过考核实现对人员参与培训效果的检验，更好提升党建工作人员能力的增强。

四、结语

综上分析，全面推动党建工作与生产经营实现深度融合是当前煤矿企业在转型升级过程中，需要重点抓好的工作内容，从整体的融合情况来看，在很多方面已经取得了阶段效果，但是从整体工作来看，在很多方面还有着较大的提升空间。因此，煤矿企业需要充分认识到在新时期的发展中，推动两者深度融合的重要性，切实采取针对性的措施，加大工作研究力度，才能更高质量实现两者深入融合，煤矿企业在新时期的发展中发展的内在动力才会更为充足。