新时代文明实践社科普及志愿服务的云南实践

张瑞才，杨远梅

(1.云南省社会科学界联合会；2.云南省社会科学界联合会 科普部，云南 昆明 650106)

社会科学普及工作是提升公民人文素养的重要方式，为推动社科普及方式创新，云南省新时代文明实践社科普及志愿服务于2021年4月起步。在省文明办、团省委的支持下，社科普及志愿服务行动被纳入全省新时代文明实践中心建设范畴，三部门精心研究，加强整体谋划，突出以项目为纽带高位推动社科普及志愿服务行动，力度之大，在全国走在前列。这项工作旨在践行习近平总书记“以人民为中心的研究导向”“为人民做学问”的价值取向，“用明德引领风尚”等重要指示精神，肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，增强文化自觉、坚定文化自信，落实中央和省委关于开展新时代文明实践中心试点工作的有关要求。

一、实践过程

一年多来，在有关部门的有力指导下，在大家共同努力下，以“制度化、规范化、品牌化”的思路谋划推进新时代文明实践社科普及志愿服务工作，这项工作从酝酿到起步，从部署到推进，从探索到形成机制，开创了社科普及新模式，探索出一条志愿服务搭台、专家学者下乡、创新理论入心、传统文化扎根、文明风尚引领的新路子，产生了良好的社会效应。2021年，云南省共立项科普志愿服务行动项目191项，共验收结项184项，其中优秀项目59项，良好项目60项，项目优良率达64.6%。回顾一年来的工作，我们重点抓了以下工作。

(一)加强顶层设计、整体谋划

一项开拓性的活动，必须加强顶层实践、整体谋划。活动构建了以《新时代文明实践社科普及志愿服务行动实施方案》为主的制度体系，形成了统一授旗颁牌、动态管理项目、综合评价表彰的工作流程，建立了志愿服务项目申报、评审、验收、定级工作机制，制定项目任务清单，明确项目地、负责人、项目内容、具体要求、完成时限，坚持“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的工作方法，把社科普及志愿服务行动细化为具体项目,一项一项抓落实、一件一件办成功，确保社科普及志愿服务领导有力、组织有方、实施有据、推进有序。

(二)注重整合资源、纵横联动

活动依托社科界的资源优势，坚持社科联的触角延伸到哪里，志愿服务队伍就建设到哪里、志愿服务活动就开展到哪里。为有效整合资源，加强组织领导，成立了省社科联新时代文明实践社科普及志愿服务总队，在纵向上依托州市县社科联、高校社科联、社科普及示范基地、社科类学术社团四支队伍，有效构建起省、市、县“三级联动”；在横向上贯通高校、基地、学术社团、新时代文明实践中心(站所)“四维协同”，形成“纵向到底、横向到边”的组织体系，确保了社科普及志愿服务有阵地、有资源、有力量。在纵横结合上，各支队还组建了数量不等的分队，进一步细化网络、延伸触角，构建起“总队统筹、支队支撑、分队补充”的队伍体系。

(三)发挥专家优长、凸显整体优势

省总队遴选政治素质高、学术水平高、群众威信高、社会影响力强的知名专家组成“专家团”，采取基层群众“点单”、省社科联“派单”、专家学者“接单”的模式，分批次直达镇村社区，深入开展“百名专家讲党史”“百名专家讲生态”等活动，面对面开展话题式、互动式社科普及，在高端专家和基层群众之间搭建起“两端”对话“直通车”，既对接“最初一公里”，又打通“最后一公里”，避免出现“中梗阻”，确保了社科普及志愿服务吸纳专家智慧、赢得群众欢迎，社会效益良好。各支队发挥联系专家学者优势，采取了许多务实性举措，有力提升了社科普及志愿服务的学术含量、科学水平。如红河州、保山市、临沧市、怒江州组建核心宣讲队伍，组织开展理论和政策宣讲；云南大学组建乡村振兴社科普及志愿服务队；昆明理工大学组建博硕宣讲团；云南师范大学组建滇缅边境防疫社科普及志愿服务队；云南艺术学院组建“美丽心灵”志愿服务队；云南中医药大学组建金樱子服务队、蒲公英服务队；昆明学院组建心理健康教育服务队等；把高校社科资源密集的优势转化为服务群众的实际行动，培养锻炼了师生队伍，实现了服务社会、实践育人的目标。

(四)聚焦重点、凝聚共识

活动聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等重点任务，策划开展理论宣讲、文化涵育、乡村振兴、扶弱助困、生态教育、强边固防六大项目板块主题活动，寓理于事、寓理于情，说党委政府想说的话、讲人民群众关心的事，确保了社科普及志愿服务融通理论和舆论、国事和家事、党心和民心，弘扬主流价值观。如围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展阐释和传播；围绕党的十九届六中全会精神，普遍开展了灵活多样的进基层宣讲活动；围绕《中华人民共和国民法典》普及宣传，深入镇街、村居开展面对面解读；围绕疫情防控、爱国卫生七个专项行动，多角度开展理论政策和健康知识普及；围绕中华传统文化和优秀民族文化，小切口、故事化开展阐发弘扬；围绕脱贫攻坚和乡村振兴，送知识技能培训，站在基层群众视角讲解“为什么”“是什么”“怎么办”，做到既知其然，又知其所以然，把“道理讲深讲透讲活”，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

(五)坚持需求导向、精准供给

以活动为载体、以项目为单元，紧扣乡村振兴、移风易俗、家风家教、“空巢”老人关爱、留守儿童教育、困难家庭脱贫、邻里矛盾纠纷等热点痛点难点问题，科学把握时、度、效，灵活开展讲、评、帮，确保了社科普及志愿服务凝聚党群最大“公约数”、画好追梦最大“同心圆”。如保山高校社科联实施的“关爱边疆少数民族留守儿童”项目，玉溪市红塔区社科联和红塔区新时代文明实践中心联合组织的“哇家玉溪”“妈妈讲堂”“百姓宣讲”等活动，楚雄市新时代文明实践社科普及志愿服务队推出的“一二三七”工作模式，姚安县推出的“姚安梅葛宣讲团”，怒江州社科联打造的送祝福”“送理论”“送健康”“送党史”“送普通话”等“五送”服务模式，等等。服务群众的过程，同时也是培育品牌的过程。活动开展以来，各分队打造了一批深受群众欢迎的社科普及志愿服务品牌。如昆明学院滇池流域生态文化博物馆开展的习近平生态文明思想巡展巡讲活动;昭通市永善县创办“金江课堂”；普洱市景谷县用活景谷之声“想”给您听大喇叭线上线下平台；文山市打造“党史天天学·七点钟课堂”；西双版纳勐腊县打造“望天树大讲堂”；大理永平县打造的“千古博南、味道永平”文化品牌,等等。有效将理论和政策宣讲融入实际生活中、融入服务群众中，让群众在切身感受到党的温暖的同时，对党的理论和政策有了更好的理解和接受，也是很值得借鉴的特色品牌。

(六)建强平台、强化支撑

活动依托讲坛讲座、社科普及周、社科普及示范基地和博物馆、文化馆、图书馆等平台阵地，夯实志愿服务载体；依托线上讲坛、社科微课堂、微视频等新兴平台，拓展志愿服务场域；建设扁平化信息交流服务工作群，有效沟通信息、对接需求，确保了社科普及志愿服务阵地坚实、平台牢靠。如曲靖工商学校“打造文化育人工作品牌”，保山市龙陵县持续打造书记课堂、流动课堂、指尖课堂、文艺课堂、广播课堂、火塘课堂，普洱市景东县打造“中秋诗会”“月读分享会”文化品牌，西双版纳民族博物馆开展数字化建设、丰富展陈内容，努力“让文物火起来”，等等。

二、工作启迪

实践出真知。总结工作的目的在于概括出工作的特点和规律，从中获得智慧和启迪，新时代文明实践社科普及志愿服务行动经过一年多的实践探索，积累了初步经验，形成诸多启示。

(一)严把政治观、发挥政治引领作用

新时代文明实践社科普及志愿服务本质上是思想政治工作，必须牢牢把握正确的政治方向，必须把传播普及习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，让习近平新时代中国特色社会主义思想宣传普及走深走实，入脑入心，必须注重加强思想政治引领和主流价值引领，旗帜鲜明弘扬主旋律、守好主阵地。

(二)坚持人民立场、发挥凝神聚气作用

新时代文明实践社科普及志愿服务是具有时代特点的新型群众工作，必须站稳群众立场，聚焦回应群众对美好生活的向往，精准对接群众需求，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，在以文化人、以文育人、以文培元中打通服务群众“最后一公里”，为人民群众提供多样化的精神文化产品，满足人民群众的精神文化需求。

(三)坚持志愿精神、发挥志愿者主体作用

新时代文明实践社科普及志愿服务是一项公益性社会服务工作，主体力量是志愿者，必须尊重客观规律，弘扬志愿服务精神，激发广大社科工作者热情参与的积极性、主动性、创造性，在利人和利己中把志愿服务成效转化为社会治理成效。

(四)创新体制机制、发挥保障作用

新时代文明实践社科普及志愿服务是“摸着石头过河”的创新探索，必须解放思想、敢试敢闯，既要加强顶层设计和总体谋划，又要鼓励探索和创新，着力在组织领导、协调管理、服务保障等方面健全工作机制、夯实工作基础，推动志愿服务科学化、规范化、常态化开展。

(五)有效整合资源、发挥整体作用

新时代文明实践社科普及志愿服务关键是有人参与、有平台依托、有资源支撑，必须树立系统化思维，强化协同合作意识，加大资源整合力度，动员一切可以动员的力量，借助一切可以借助的资源，取得“1+1>2”的效果。

(六)打造特色品牌、发挥纽带作用

新时代文明实践社科普及志愿服务涉及社科界众多工作部门和研究机构，必须因势利导、因地制宜，树立特色化、品牌化、项目化推进理念，打造具有标杆示范作用的地方品牌、工作品牌和活动品牌，借助各类渠道持续放大品牌效应。

三、突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这项工作作为一项创新探索，在推进过程中难免会存在不足，在具体落实中也还存在一些亟待解决的问题。比如在认识上，有的地方、高校、基地、社科学术社团思想认识还不够到位，工作缺乏积极性、主动性、创造性，工作部署和开展不协调、不均衡。在资源整合上，对专家学者、青年学生等社科力量充分动员发挥不够，对讲坛讲堂、中心站所、场馆基地等平台阵地有效整合利用不够，“桥梁”“纽带”作用发挥还不到位。目前，全省的社科工作者和百余万高校学生是开展社科普及志愿服务的优势资源。社科普及志愿服务的主体力量在高校，项目实施的主要对象在基层。各高校社科联、各州市县社科联要发挥好组织协调作用，通过活动和项目把高校和地方的资源力量利用好，把大家的积极性调动好。在项目策划组织上，对党的创新理论照本宣科解读多、入情入事入理阐发少，学术语言向群众语言转化还存在“不会转”“不生动”“不接地气”的问题；项目活动组织开展还存在针对性不强、精准度不高的问题，与满足群众需求还有一定距离。在形式载体创新上，全员科普、全媒介科普理念体现得还不够充分，形式还不够新颖，载体还有待加强；线上志愿服务较少，云端传播还有很大余地和空间。在活动品牌打造上，缺乏精品意识、品牌意识，有影响力的品牌还不够多。有的跟社科普及不搭边、跟志愿服务不相符，社科特色还不够鲜明，等等。这些问题，影响到了社科普及志愿服务工作的质效提升，必须切实加以解决。解决好这些问题、特别是项目实施和管理中的具体问题，使今年继续启动实施的135个志愿服务项目在去年基础上，再上一个大的台阶。

四、目标任务

奋进新时代，社科普及工作面临大好形势，使命光荣、责任重大。习近平总书记在建党100周年庆祝大会上明确指出，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”，马克思主义之所以“行”就在于马克思主义的中国化时代化，马克思主义只有中国化才能落地生根、只有本土化才能深入人心。他强调必须继续推进马克思主义中国化时代化，并提出了“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”“加强思想政治引领，广泛凝聚共识”等一系列新理念、新要求。习近平总书记多次强调，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”。习近平总书记的重要讲话，为我们做好包括社科普及志愿服务在内的哲学社会科学工作提供了根本遵循、明确了努力方向。服务群众是群团工作的生命线，社科普及工作正是社科联服务群众的重要抓手和渠道，我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委关于新时代文明实践工作和群团工作的要求，深刻认识和把握开启第二个百年奋斗目标新征程的时代主题，深刻认识和把握做好新形势下群团工作的意义任务，充分体现群团工作的政治性、先进性、群众性，深刻认识和把握社会主要矛盾变化对社科普及工作提出的新要求，深刻认识和把握新时代文明实践中心建设深入推进、社科普及志愿服务方兴未艾的发展态势，紧扣推动全省社科普及志愿服务创新提升不动摇，以史为鉴、把握大势，面向未来、再创佳绩。

今后一个时期全省要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于哲学社会科学和群团工作的重要论述，紧紧围绕学习宣传、研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，始终坚持以党的领导为根本保证、以服务群众为根本立场，积极发挥社科联的桥梁纽带优势、社科界的智力资源优势、志愿服务的公益载体优势，着力加强州市县社科联志愿服务队、高校社科联志愿服务队、社科普及示范基地志愿服务队、社科类学术社团志愿服务队建设，深入实施理论宣讲、文化涵育、乡村振兴、扶弱助困、生态教育、强边固防六大类项目，狠抓创新提升，积极担当作为，让各种资源在融合中同向发力，为提高群众思想道德素质和精神文明素养贡献力量。概括来讲就是要围绕“一个首要政治任务”、把握“两个根本”、发挥“三个优势”、建强“四支队伍”、推进“六大项目”，实现“一个总体目标”。新时代文明实践社科普及志愿服务行动项目推进要解决“为什么要推进”“怎样推进”的问题，前面回答了“为什么要推进”，在此基础上要重点解决“怎样深入推进”的问题。为使活动“深入”推进，要落实科普工作领导责任、自觉承担社会责任，加强科普能力建设，提升新时代文明实践社科普及志愿服务行动基础设施支撑能力、队伍综合服务能力、资源供给能力、基础科普服务能力，实现以社会科学创新引领社会科学普及，以社会科学普及促进社科成果转化的良性互动。

五、推进举措

面对新形势新任务，为推动活动深入展开，要进一步整合资源、拓展活动平台，不断创新理念、创新体制机制、创新手段方式，着力在四个方面谋创新、促提升。

(一)进一步深化体制机制创新提升

体制机制建设和创新是社科普及志愿服务常态化、高质量开展的关键。在工作中，各志愿服务队之间进展不协调、成效不平衡，很大程度上是由于体制机制建设不健全、不同步，根源在思想认识上不到位。一要在完善组织领导体制上下工夫，发挥志愿服务总队领导小组及其办公室的统筹协调作用，明确总队、支队、小队责任清单，压紧压实各级队长的第一责任人职责。二要在完善协调推进机制上下功夫，建立推进会组织发动、现场会观摩交流、协调会部署落实的工作机制，完善项目管理、活动组织、情况通报等制度，构建务实高效、规范有序的协调推进机制。三要在完善政策保障机制上下功夫，多措并举，积极为活动策划、组织、开展和志愿者交通、食宿、保险等提供必要保障；合规合理加强荣誉激励，对特色活动、先进服务队、优秀志愿者，在政策范围内加大激励和推荐力度。同时，要探索创新性激励措施，开阔思路，打造典型，以点带面，发挥好示范引领作用。

(二)进一步深化项目活动创新提升

开展志愿服务，项目是依托、活动是载体，必须树立项目策划理念和品牌打造意识，聚焦主业主责，提高活动的针对性、实效性和影响力。去年实施的一些项目，有的流于讲形式、搭台子、走过场，有的移花接木、跟社科不沾边，有的志愿者唱主角、群众当配角，这些都是与社科普及志愿服务的初衷本意不相符的。不能为抓项目而抓项目、为搞活动而搞活动，却忘记了为什么抓项目、为谁搞活动这个根本问题。下一步，要围绕“理论宣讲”加强策划，推出一批具有思想性、引领性、激励性的好项目好活动。开展“理论宣讲”是社科普及志愿服务工作的重要任务，要把习近平新时代中国特色社会主义思想讲深、讲透、讲活，讲出吸引力、感染力、凝聚力，真正推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要把理论宣讲和政策宣讲结合起来，用“小切口”讲清楚“大道理”，从就业、住房、教育、收入、养老、医保、生态环境、乡村振兴、社会治理等多个角度，聚焦群众急难愁盼的民生问题，提高社科普及志愿服务的精准度和针对性，把政策讲准、讲全、讲到位，引导群众拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，强化把“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要围绕“文化涵育”加强策划，推出一批弘扬传统美德、民族基因、时代精神、家国情怀的好项目好活动。要聚焦习近平总书记对“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”和“四个讲清楚”等指示要求，围绕文化强省建设的目标任务，发挥云南民族文化资源优势，开展革命文化的挖掘阐发和弘扬、新时代加强对杨善洲、张桂梅、高德荣、朱有勇、杜富国等先进典型的宣传，在传承红色基因、筑牢中华民族共同体意识上持续发力，大力弘扬新时代“云岭楷模”精神，进一步扎紧各民族手足相亲、守望相助、团结奋斗的精神纽带。要围绕“乡村振兴”加强策划，推出一批具有引导性、鼓励性、带动性的好项目好活动。要重点宣传解读乡村振兴有关方针政策，开展农业经济管理、市场营销、农业技能培训，培育“新农人”，不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”。深入开展移风易俗实践，抵制歪理邪说，建设文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现物质富裕、精神富足。要围绕“扶弱助困”加强策划，推出一批具有吸引力、影响力的好项目好活动。通过开展就业指导、法律援助、心理健康服务、妇女儿童老年人权益保障咨询等专题服务项目，助力帮困、助学、助残、助老，关爱青少年和妇女等社会群体。要围绕“生态教育”加强策划，推出一批具有地方特色的好项目好活动。聚焦公众关心的生态环境问题，倡导和践行绿色低碳生活方式，开展减污降碳、污染防治、生态保护、气候变化、绿色发展、生态教育和垃圾分类等宣教和科普工作，提升全社会生态文明意识。2022年科普周活动以生态文明建设为主题，开展百名专家讲生态等活动，取得良好社会反响，各项目组要结合实际继续加大力度、抓好落实。要围绕“强边固防”加强策划，推出一批具有示范性和引领性的好项目好活动。在边境县(市)通过开展国家安全教育、疫情防控、疾病防治、爱国卫生等志愿服务，提升边境地区各族群众的国家意识、国门意识和国防意识，在强边固防工作中体现社科工作者的担当和作为。

(三)进一步深化资源创新提升

对社科普及志愿服务工作来说，一方面社科联系统的资源力量相对有限，需要加大资源整合力度；另一方面群众的诉求日益多样多元，靠一家之力肯定不行，必须树立系统思维、协作意识，借助社会力量实现协同创新、合作共赢。下一步，要加强系统内资源整合。地方社科联、高校社科联、社科普及基地和社科学术社团，同属社科联系统，倘若各自为战，必将难有大的作为。我们要树立“一盘棋”意识，加强资源整合和协调对接，相互支撑、相互借力、相互成就，变“单兵种突击”为“集群化作战”。这几年的云岭大讲堂、社科普及宣传周、包括两项大赛(社科普及基地讲解员大赛和青年学术演讲比赛)，大家积极响应，较好形成了“全省一盘棋、共同抓普及”的热潮。要加强州市与州市之间、单位与单位之间，尤其是地市与高校之间的协同配合，不仅学术研究上加强校地合作，社科普及上也要加强校地合作，争取把资源盘活、把力量用好。要加强与有关部门的协作。架“桥梁”、当“纽带”是社科联的基本功，新时代要把桥梁铸造得更牢，把纽带拧得更紧。要主动与各级文明办、团委、文化、教育等部门协作配合、形成合力，放大社科效应。依托文明网开辟社科普及志愿服务板块，及时做好信息采集、录入、发布等工作。要积极用好社会力量。随着时代发展，人们的思想观念发生很大改变，社会上不乏热衷志愿服务的公益性社会组织或团体，不乏爱心人士和公益人士，既有专业优势，又有资源支撑，是志愿服务可借助、可吸纳的重要力量，要发挥志愿者精神。要主动搭建平台，在严格把握正确政治方向和工作导向、牢牢掌握领导权和主动权、依法依规办事的前提下，把这些积极力量吸纳到社科普及志愿服务活动中来。

(四)进一步深化平台阵地创新提升

开展新时代文明实践社科普及志愿服务，根本目的在于育人铸魂、培养时代新人。要达到目的，必须把统一思想、凝聚力量作为中心环节，建强平台、守牢阵地。我们在平台阵地建设上做了不少工作，但也存在平台创新不够、载体支撑不足、阵地建设有待加强的情况。搭平台、建阵地不能急于求成，要统筹谋划、量力而行、尽力而为。下一步，要巩固好传统平台阵地。积极借助讲坛讲堂讲座、社科普及周、社科普及基地、哲社科普项目、科普创新项目等固有载体，将社科普及志愿服务内嵌于中、彰显于外，策划推出一批有代表性的志愿服务活动和品牌，为传统平台阵地注入生机活力，为社科普及志愿服务夯实支撑，实现社科普及工作一体化、创新性发展。要拓展好新兴平台阵地。紧跟时代步伐和信息化潮流，依托新时代文明实践中心和站所、“三馆”、文化广场、科普展览、科普“大篷车”，以及报刊电视、“两微一端”等阵地渠道，拓展志愿服务场域、放大社会传播效应，让一场活动复制出多次浏览和点击，让一个品牌扩散到多个栏目和频道，持续打造“云”平台、开展“云”传播，有效放大社科普及志愿服务的社会效应和品牌效应，确保社科普及志愿服务传得开、传得远。省社科联要在省级媒体平台开设专栏，加大科普志愿服务的宣传力度。要打造好特色平台阵地。开展社科普及志愿服务活动，有特色才有吸引力，有亮点才有关注度，有品牌才有影响力。无论是传统模式、还是新兴模式，无论是内容、还是形式，都要突出特色，突出优势，形成品牌。云南是民族文化大省，民族文化资源丰富，从内容上讲，可以说处处有故事、遍地是素材。从形式和方法上讲，可供借鉴、选择和运用的媒介资源、渠道与手段空前丰富，关键是会不会挖掘、能不能用活。只有加大特色资源挖掘利用力度，结合实际和受众需求，打造各具特色的平台阵地，让志愿者干有劲头，使老百姓心有盼头，才能全面提升新时代文明实践社科普及志愿服务的社会传播力和品牌影响力。

开展新时代文明实践社科普及志愿服务，功在当代、利在千秋。要认真学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，强化历史使命感、时代责任感、社会荣誉感，努力推动全省社科普及志愿服务实现新提升，为书写好社会主义现代化强国的云南篇章，为实现中华民族伟大复兴彰显新担当，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！