泗洪县高素质农民培育现状及措施

王考艳 李瑞雪

（泗洪县农业技术推广中心，江苏泗洪 223900）

农村经济社会发展关键在人，而高素质农民是重要支撑。通过教育培训，培育高素质农民，提高农业从业人员综合素质，促进农民全面发展，是乡村实现人才振兴的主要方式[1]。因此，建立一支高素质的农民队伍，为乡村振兴和现代农业发展孵化更多本土人才尤为重要。习近平总书记高度重视高素质农民队伍的培养，提出要让农民成为体面的职业。江苏省泗洪县农业技术推广中心农广校经过多年的教育培训，培育了一批带动产业发展、引领群众致富的高素质农民。

1 泗洪县农民教育培训现状

乡村振兴需要产业撬动，产业高质量发展需要现代农业发力。培育高素质农民，是推动农业产业化发展的要求，是农业转型升级到高质量发展阶段的现实需要[2]。加强农民职业培训，培养现代农业的高素质农民，加快推进农业转型升级高质量发展[3]。

泗洪县农业技术推广中心农广校是开展农民教育培训工作的专门机构，以省级农民培育项目为抓手，开展全县农产品电子商务和农业职业技能培训。自2015年以来，泗洪县农业技术推广中心结合农业产业发展需要及农民培训实际需求，面向全县农业从业人员开展农业职业技能培训和农产品电子商务培训。培训内容主要有粮食作物（小麦、水稻、玉米、花生、甘薯等）高效栽培、设施园艺（西瓜、草莓、茼蒿、辣椒、萝卜）专题培训、果树（桃、梨、葡萄、大枣、碧根果、软籽石榴）种植、高效种植技术、蚕桑综合种养、稻虾综合种养、畜禽养殖、水产（河蟹、小龙虾）养殖、农产品电商、动物疫病防控技术、果蔬田间教学实操示范演练、家庭农场、农业合作社、农业企业交流观摩、党性教育基地观摩、重大动物疫病防控应急演练、典型学员创业经验交流等。培训对象包括农技员、农业经营人员、从事农业的种植大户、家庭农场主、小农户、低收入农户、在农业领域创新创业的返乡农民工、回乡大中专毕业生、退伍军人等。累计举办培训班249期，培育高素质农民36 813人，为泗洪县农业农村现代化和乡村振兴提供了人才支撑，2015年获得江苏省人民政府颁发的第七届江苏省农业技术推广奖三等奖，2017年和2019年获得江苏省农民教育培训工作“先进集体”荣誉称号。

2 泗洪县农民教育培训措施

全面提升农民整体素质最有效的途径就是教育和培训。只有对农民进行职业技能培训和创新创业培训，提高他们的生产技能和创新思维，才能为乡村振兴提供优质的人才资源[4]。近年来，泗洪县农业技术推广中心农广校始终把质量作为培育工作的生命线，通过对农民进行教育和培训，提高其从业水平和综合素质。

2.1 培训内容需求化

培训满足当地农村的现实需求、农业产业发展和农户的实际需求，使培训与农村现状和农业产业转型升级要求相配套，与农户发展要求相适应，促进泗洪县农业、农村、农户的整体提高。 坚持需求导向，重点围绕粮食稳产增效、农业安全生产、农业法律法规和惠农政策、农产品直播（抖音）营销与品牌创建、农业生态环保、农民手机应用技能等内容与专题，分类开展知识和技能培训。同时，围绕农村电子商务、直播带货、观光农业、“互联网+”现代农业等新产业新业态开展引导性培训，提升农业从业人员在新领域新业态的创新创业能力，并结合实际情况，组织学员到相关产业基地、家庭农场、农民合作社和农业企业等地进行观摩交流、拓展理念视野、更新知识和技能。

2.2 培训形式多样化

一是理论与实践相结合，根据需求精准设置培训内容，聘请省、市、县专家教师在全县范围内开展高素质农民培训，教授学员农业生产、农产品电商、惠农政策、休闲创意等理论知识，组织学员外出观摩学习，增长学员新知识、新技能，拓宽学员视野眼界。二是线上与线下相结合，充分利用现代农业教育信息化手段，以“农村实用人才带头人之家”在线平台、全国农民手机应用技能培训专题、“云上智农”学习平台，中国农村远程教育网和农业农村部官网，“农民学手机”和“农广在线”App等为农民提供优质便捷的线上培训；组织从事农业、水产、畜牧等的大户、家庭农场主、小农户、低收入农户以及在农业领域创新创业的返乡农民工、回乡大中专毕业生、退伍军人等进行线下集中培训。三是固定与流动课堂相结合，固定课堂以农广校为主体，乡镇（街道）政府配合组织农户，将学员组织到县或乡镇（街道）培训，采取集中理论授课、实地实操考察、交流学习讨论、考试考核等方式培训农民；流动课堂针对农业从业人员的流动性和分散性特点，紧扣农时，组织农技专家、技术人员将课堂搬进田间地头，采取“手把手、面对面”方式进行田间教学、实操演练、现场答疑解惑。

2.3 培训重视安全性

采用线上与线下相结合的形式开设安全生产和生态环保类课程。安全是生产的前提和基础，安全是最大的经济效益，本着安全第一、预防为主的原则，将安全生产和生态环保知识搬到课堂上，以警示从源头上预防、从过程中控制，减少生产安全事故发生，树立生态环保长远观，保证农业生产活动安全、生态、环保。培训内容主要是配药施药安全防护、秸秆禁烧及综合利用、火灾防范、地膜回收、农村安全防灾、节水灌溉、农药废弃包装物、农药使用注意事项、科学安全用药等农业安全生产和生态环保相关知识。通过集中线下培训和吸取线上优质课程资源，增强学员农业安全生产和生态环保意识，在全县营造安全生产和生态环保的浓厚氛围。

2.4 培训管理规范化

行政主管部门制定规范的项目监管制度、大额资金向派驻纪检组备案制度、农业项目管理制度，泗洪县农业技术推广中心农广校建立规范的班级管理制度，每期培训班配备1名班主任，管理班级日常事务，与每期学员签订安全管理承诺书，坚持上午、下午考勤签到课前点名制，考核由考勤（占30%）和考试（占70%）2个部分构成。参训乡镇明确1名带队人，全程参与学员报名、签到、课堂、用餐、住宿等培训管理，参训的村居明确1名联系人，确保培训工作有序顺畅。每期培训结束后，建立学员真实完整规范的培训档案、资金使用台账、学员满意度测评报告。

规范项目资金使用，确保项目资金专款专用。项目实施期间、培训过程中农业农村局督查室和纪检部门不定期到培训现场进行检查和督导，现场查看学员课堂纪律、到课率、教师授课情况、学员用餐和住宿情况等，保证项目资金使用合理规范。

2.5 培训宣传典型化

深挖培训中的好典型，利用江苏农民教育培训网、宿迁日报、速新闻、中国泗洪、江苏农业信息网等，及时报道培训中出现的典型人物和典型事例。一名泗洪县朱湖镇人，通过接受农民培训，树立品牌意识，创建了“小胡子桃”水果农产品品牌，转变经营模式，打造农旅融合的家庭农场。培训课上，他用自己的亲身经历讲述如何紧跟党的政策带来实在成效的故事。通过宣传典型，引导教育广大学员听党话、感党恩、跟党走，激发农民勤劳致富的热情，使典型学员成为乡村振兴道路上的倡导者、引领者、推动者。

加强农民培育宣传工作，遴选优秀典型，营造舆论氛围。车门蚕桑种养培训班、魏营瓜果培训班被新华日报、人民网、宿迁日报等多家网络媒体进行了报道；省农业农村厅农广校联合宣教中心拍摄的关于泗洪县农民培训情况及成效典型的宣传片在江苏城市频道《走进新农村》栏目播出。近年来，报送信息近50篇，被省级网站录用10余篇，被县政府网站录用20余篇。

2.6 培育结果有效性

很多学员通过理论培训和观摩学习，开辟了新的致富之道。一是开展省级农药经营人员专项培训，培训632人，为590名考试合格的经营人员颁发了农药经营人员培训合格证，该证书是申请农药经营许可证的必备条件。二是提升小农户业务水平和综合素质，兼顾小农户发展，小农户培训占比达76.3%，助推小农户与现代农业有机融合，补强乡村振兴短板。三是培育认定245名林果类和种植类新型职业农民，为认定农民颁发相应的新型职业农民证书，让“农民”成为一份体面的职业。四是提升11名农民的学历，优化农民学历结构，遴选11名种养大户、家庭农场主，进行大专和本科学历提升教育，学费由省级新型职业农民培育项目补助。五是专业的农业知识培训和技能培训培养出的一批批农民创业致富带头人，鼓舞着农业经营者的志气，推动个体生产融入现代农业发展，还涌现了江苏省农村青年致富带头人、全国农村青年致富带头人和全国道德模范。

3 结语

如今，泗洪县越来越多的农户已成为专业化生产、产业化经营和市场化营销的带头人，切实提高了农民的自我发展能力和在现代农业发展中的带动能力，辐射带动了周围更多农民增收致富，扩大了农民培训示范效应，为本县现代农业高质量发展和乡村振兴提供了更多乡土人才。