高校学生体育社团开展的现实困境与优化策略——以上海商学院为例

张云瑞 李俊峰

(1.上海商学院体育健康学院 上海 201400;2.河南大学体育学院 河南开封 475001)

著名教育家蔡元培讲到“夫完全人格，首在体育”。显然体育的意义不仅停留在身体健康层面，而且已经上升到了育人层面。随着体育育人的重要性不断突出，体育课堂已经不能满足高校学生的需要，作为高校体育课堂不可或缺的补充，体育社团的地位越来越高［1］。2016年，共青团中央、教育部和全国学联印发的《高校学生社团管理暂行办法》明确指出，高校团委履行本校学生社团工作的主要管理职能，应设立专门管理机构，配备工作人员，切实承担起学生社团的成立、年审、注销、组织建设、活动管理、经费管理和工作保障等工作。因此，通过分析和对比研究，探索发展我国高校体育社团的路径，推动体育育人，实现体育强国具有重大意义。

1 研究方法

1.1 文献资料法

通过中国知网数据库、上海商学院团委、上海市教育委员会官方网站、中国大学生体育协会等网站查阅相关文献资料。在中国知网输入高校、学生体育社团等关键词，共查阅到2659篇文献，添加“现实困境”，共有12篇文献。

1.2 问卷调查法

该课题通过问卷调查法对学校体育社团的开展现状进行调查。共调查了篮球社、竞技舞龙社、羽毛球俱乐部、网球俱乐部等11 个各级各运动类别体育社团，调查社团成员220 人，发放问卷220 份，回收问卷220份，其中有效问卷212份，有效率为96.36%。

1.3 专家访谈法

该课题首先对11 名体育社团指导教师进行访谈，关于社团发展方向、存在的问题等深入了解，同时与部分体育社团负责人进行交流，通过团委负责教师调研了社团发展的相关政策和总体情况。

1.4 数理统计法

检查、遴选有效问卷，利用计算机对回收的数据进行整理与统计。

2 学生体育社团现状调查

2.1 体育社团的性别、年级、人数和活动频次

如表1 所示，体育社团成员的性别比例大约为6∶4，体育社团中大二和大三人数占比高达88.45%，这也说明体育社团的主力军为大二和大三学生。体育社团人数方面较为常见的是20～50人，占36.32%，因为受到场地、器材等方面的限制，活动的人数相应受限，因此没有同时高于100人的项目，如篮球、羽毛球等。体育社团的活动频数大约为一周一次，占55.19%，一周两次和一周一次的总体占比为84.91%，总体上讲，这样的活动频次偏少。

表1 社团成员基本情况调查

2.2 体育社团的安全员配备制度

如图1所示，有91%的体育社团没有设置安全员，仅仅有9%的社团设置了安全员，经过详细调查，该安全员也是以指导教师任命的形式安排，并非学校统一安排。

图1 体育社团是否配备安全员

2.3 社团管理层的任用方式

如图2所示，在社团管理层的任用方式中，前一任社长及管理层对下一任社长及管理层的任用占50%，民主选举占21.22%，指导教师指定占18.40%。这组数据从侧面说明社团管理层的任用多数情况下，还是依靠社团管理层自己选择，长期以这种方式任用，对社团的发展是不利的。

图2 社团管理层任用方式

2.4 体育社团的指导教师情况

2.4.1 是否有指导教师

如图3 所示，在调查中有16.98%的学生认为没有指导教师，有24.53%的学生不清楚自己的社团是否有指导教师。这组数据至少反映了部分体育社团成员没有接受过指导教师的指导。

图3 是否有指导教师

2.4.2 指导教师参与情况

如图4 所示，在调查中有55.98%的学生认为指导教师经常参与指导，经过细致的调查发现，这一现象主要集中在篮球、足球、网球、竞技舞龙等项目上。有18.09%的学生认为指导教师偶尔参与指导。

图4 指导教师参与情况

2.5 体育社团器材情况

如图5 所示，体育器材情况中由社团统一提供的占比高达44.81%，这些器材主要集中于竞技舞龙社、足球社、篮球社等社团；自行解决的占25.95%。

图5 体育社团器材情况

2.6 体育社团场地情况

如图6 所示，有66.51%的学生认为体育社团活动中有固定场地且所有时间段不收费；有16.98%的学生认为有规定场地，活动时间段不收费；有8.02%的学生认为其无固定场所，需要申请，这些项目主要集中在街舞社等社团。

图6 体育社团场地情况

2.7 经费来源

如图7 所示，有58.02%的学生选择了校方专项经费拨付，有14.15%的学生选择社团成员缴纳会费，还有19.81%的学生认为二者都有。这也比较符合学校的实际情况，部分社团需要专门的技术指导人员，但是学校内又没有这类专业人员，只能通过外请的方式解决。

图7 体育社团经费来源

3 高校学生体育社团的现实困境

3.1 风险预防能力较弱，突发事件处理流程不清晰

调研得知，目前学校对于突发事件的主要处理方法是由校医院或者急救中心救援，学生没有处理此类事件的能力和意识。在对指导教师和社团负责人的访谈中，对于突发事件的处理流程，大家都不清楚，如果一旦发生伤害事故，关于责任的划分问题将存在较大分歧。

3.2 聘任制度不健全

按照目前的体育社团制度，每个社团成立时必须要有指导教师，但是并未对指导教师的工作内容、工作时间、工作方式进行限定，同时也没有支付相应的报酬，这种松散的指导教师制度，其实际的作用非常微小。此外，体育社团也没有建立安全员制度，这样就导致出现突发安全事故时无最佳处理方案。

3.3 规章制度不够细化，部门权责不明确

高校团委在社团规章制度、社团的成立、撤销等方面具有相关的规定，但没有明确规定社团主要负责人的职责，各个社团的规章制度，活动方式，活动内容等。部门权责不明确指的是各二级学院与体育部门的职责没有明确表述。

3.4 体育社团资金匮乏

目前，学校体育社团的资金来源主要是学校拨付的专项资金，学校社团管理部会根据不同级别的社团给予相应的资金支持。调查得知，根据社团的规模，一个学期的社团经费为500～2000 元，显然这些经费不能满足社团活动需要。

4 高校学生体育社团开展的优化策略

4.1 优化顶层设计，明确部门职责，细化规章制度

我国高校体育社团主要通过团委的统一领导和指导开展相关工作。例如，学校成立上海商学院学生社团管理领导小组，统一领导学校的社团工作，制定《学生社团管理办法》，明确学生处、团委、体育部门、二级学院的职责，细化各个部门在学生社团中应该承担的责任和扮演的角色［2］，保证社团工作有效开展。

4.2 创新保障机制，优化评价方案，注重社团文化建设

建立指导教师聘任制，保证体育社团高质量开展；建立学生学分制，做好政策导向；建立升降级制度，根据活动开展次数，活动开展质量，每年进行评优；建立起安全员聘任制度，既可以在现场处理一些突发事件，也可以定期给大家分享运动常识与简单的救助与处理方法［3］。体育社团的文化建设是非常重要的环节，以体育常识研讨会、体验会等形式开展特色活动，可以打通学生学习的障碍，让更多的学生参与其中。

4.3 打造“一院一品”，突出校园特色，营造锻炼氛围

根据学校学科特色，鼓励学生更多参与不同种类的运动项目，同时也应该打造二级学院“一院一品”“一校一品”项目［4］，培养学生至少一种运动兴趣，构建体育社团活动的品牌。例如，学校的羽毛球项目、舞龙项目等构建学校的品牌项目。

4.4 创新活动形式，发挥学生潜力，全面落实全方位育人

2018年，《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》提出，坚持学生为中心，全面发展的指导原则［5］。高校体育活动不应只是课堂体育教学，还应该包含多种丰富的活动。要创新活动的内容和形式，如社团文化节、体育嘉年华、体育游戏等，引入和开展新兴运动项目。

4.5 加大宣传力度，传播体育知识，培养健康意识

通过“大讲堂”校园宣传栏、讲座等多种形式加强对体育运动的宣传，传播体育知识，让教师和学生养成终身体育的意识，培养健康意识和良好的生活方式［6］。

5 上海商学院体育社团运作模式优化

如图8 所示，学校体育社团以上海商学院学生社团领导管理小组为最高管理机构，由学生工作部牵头，团委、体育部门和二级学院协同配合完成相应的任务。学工部负责制度的设计和监督，包括制定《学生体育社团管理办法》并理顺所属机构关系，制定相应的规则，做好配套政策。体育部门的人员主要担任顾问、技术支持、教练员等，该部门人员可能是教师或者能力较强的体育专业学生，主要提供技术支持。学校团委主要负责日常管理，包括社团经费的发放、社团级别的评定、活动组织、竞赛报备与审批、体育文化节、风险防控、工作量认定、场地器材等。各个二级学院主要配合其他部门完成对体育社团的管理，如活动支持、学分认定、评优评先等。

图8 体育社团运作模式

6 结语

影响体育社团发展的主要因素仍然是政策导向、资金支持、技术指导和风险防控，关键因素是高校学生的体育意识和健康意识的提高。改革开放40年，人们的物质生活水平得到了极大提升，但学校体育的发展却没有跟上时代的脚步，作为与课堂技术教学同等重要的体育社团活动，在未来的高校体育课程改革中将会发挥越来越重要的作用。