王夏璇,赵 蓉
(太原师范学院地理科学学院,山西 晋中 030619)
城镇化发展一直是热点问题,而人口则是城镇化的核心。《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》及《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指出,应走“县域·县城·就地城镇化”之路。过去的研究多基于全国及经济发达地区,对山西省研究较少,故以山西省县域为研究单元,以2010—2020年的人口数据为依据,探究山西省城镇化水平分布格局演变的新趋势,找到山西省城镇化水平空间分布的新特点和新趋势,为优化人口城镇化的空间布局提供参考。
泰尔指数是衡量地区间差异的指标,还可以将差异分为区域内差异和区域间差异。泰尔指数的计算公式为:
在空间可视化分析方面,采用城镇化水平划分标准,可将各县域划分为4类,即高度城镇化区域(>70%)、较高水平城镇化区域(50%~70%)、中等水平城镇化区域(30%~50%)、低水平城镇化区域(<30%)。运用平均值法划分城镇化水平年均增长率变化等级,分为增长和减少两种类型,以年均变化率的平均值倍速划分为低速、中速和快速3个等级。
数据主要源于《2010中国人口普查分县资料》《2020中国人口普查分县资料》《2020山西省统计年鉴》。为了直观反映山西省城镇化水平的时空间分布特征及其变化,考虑到“五年发展规划”对地方社会经济发展具有重要影响,以五年为间隔进行时段划分,将山西省各县市的城镇化水平分为两个阶段,即2010—2015年和2015—2020年。
2010—2020年,山西省整体人口城镇化水平逐年提升,10年间城镇化水平提高了14.48%,增长到62.53%。从市域层面来看,各地级市的城镇化水平同整体城镇化水平一样逐年增加,其中太原市的增长幅度最低,仅增长了6.51%,说明太原市城镇化水平提高难度增加。从县域层面来看,整个阶段,吕梁市城镇化水平下降。
图1 山西省城镇化水平空间格局演变Fig.1 Evolution of spatial pattern of urbanization level in Shanxi Province
为进一步研究山西省县域层面城镇化水平的空间格局,利用Arcgis 10.8对3年的城镇化水平进行可视化。从空间分布看,高水平城镇化区域呈点状分布,零散地分布在山西省的各个区域;较高水平城镇化区域主要集中分布在朔州市和大同市及长治部分。从动态变化角度看,山西省城镇化水平差异逐年缩小,低水平城镇化区域数量减少直至清零;较高水平与高水平区域数量增多,高水平区域由最初的6个增加到11个。
山西省城镇化年均增速大多数处于低速增加和中速增加区域。从空间分布来看,低速增长区域和高速增长区域大体呈“川”字型,条带状交错分布,大体格局基本保持不变。从动态变化角度看,10年间各个县域增长水平类型大体与2010—2015年一致。“十二五”期间还存在着低速减少区域(吕梁市)和高速增加区域(广灵县、壶关县)。“十三五”期间高速增长和低速减少区域数量为0,且中速增加区域数量明显增多,数量为56个,说明“十三五”期间山西省着力推动城乡融合,在提高城镇化的“含金量”、以人为核心上频频发力。
为了更加清楚地观察城镇化水平差异,按照《山西省域经济发展考核评价暂行办法》并结合行政区划,将山西省县域单元分为市辖区、无煤县、集中连片特困区及煤炭大县。
从整体泰尔指数看,2011—2020年,总体泰尔指数下降了3.98%,表明山西省县域人口城镇化水平不断缩小。从各个地区泰尔指数看,市辖区内部差异最小,煤炭大县内部差异最大,无煤县和集中连片特困区内部差异相似。2011—2020年,集中连片特困区域的缩小幅度最大,煤炭大县的差异缩小较慢,分别为1.58%和0.98%,市辖区和无煤县内部差异缩小幅度相近似,仅差0.01%,表明各类型区内部人口城镇化水平差异不断缩小。从区域内和区域间泰尔指数看,差异都呈下降趋势,区域间差异缩小幅度更大,约为区域内差异缩小幅度的2.6倍。
图2 山西省城镇化年均增速空间格局演变Fig.2 Evolution of spatial pattern of average annual growth rate of urbanization in Shanxi Province
表1 山西省各区域差异演变Tab.1 Regional differential evolution in Shanxi Province
总体来看,“十三五”的各项差异缩小幅度小于“十二五”期间,说明差异缩小难度增加。“十二五”期间,集中连片特困区内部差异的缩小程度大于无煤县内部差异的缩小程度;“十三五”期间,集中连片特困区的差异缩小程度和区域内、区域间、煤炭大县、无煤县的差异缩小程度类似。
从城镇化水平和城镇化年均增速看,2010—2020年,山西省人口城镇化水平逐年提高,城镇化水平在空间格局分布上呈“核心-边缘”结构。山西省年均增速不断提高,年均增速差异缩小,主要以低速增加和高速增加类型区域为主。从空间差异看,2011—2020年,各类型区内差异、总差异、区域内差异及区域间差异均呈逐年下降趋势。山西省应进一步贯彻落实习以人为本的新型城镇化战略的重要指示精神,加大对中部城市群的建设,把太原建设成为国家区域中心城市,提升太原作为山西省龙头的集聚效应和扩散效应,加快构建城镇化水平高质量发展先行区。