独立医科大学研究生党支部建设创新方法的探索*——以某医科大学临床医学院为例

金立伟 金广 张广清

（南方医科大学第一临床医学院）

研究生党支部建设工作涉及面广，影响着研究生的政治思想状态、心理健康和价值观、社会观等，也会影响整个校园内部的氛围，当前，在开展研究生党支部建设的过程中，存在许许多多的现实问题需要解决。全国高校思想政治工作会议指出[1]，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。研究生党支部作为党在高校的重要基层组织，党团结引领新时代青年的重要阵地和开展研究生思想政治教育工作的重要堡垒，直接担负着对研究生党员的教育引导工作。加强研究生党支部建设，能够更好地发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，对高校人才培养工作具有重要现实意义。

入学前，研究生群体有的是在完成本科学习，有的是完成硕士阶段学习，甚至有的是工作几年后又再次入学。所以他们思想相对成熟，对事物的认知比较稳固，具有较强的独立思考和解决问题的能力。入学后在受到导师、课题组及研究方向等纵向影响后，他们班级集体的意识和班级集体荣誉感较薄弱。此外由于年龄问题、科研压力、毕业就业等因素，使研究生的管理上较本科生要困难得多。

一、存在的问题

随着我国高等医学教育的改革与发展，招生录取各类研究生数量大幅上升，研究生党员数量与日俱增[2]。对于医学专业研究生党员这个群体而言，相较其他专业研究生，其科研任务更加繁重、培养方式有所不同，导致医学专业研究生党支部的建设不够完善，存在许多现实问题[3]。

（一）党支部组织机制设置缺乏合理性

目前，多数高校研究生党支部设置主要考虑年级、班级、专业等因素[4]。这样可能会导致高年级党支部党员数量过多，低年级党支部党员数量少，缺乏精细化。医学专业研究生更多的时间是用在临床工作或科研工作上的，很容易远离组织生活，时间久了可能存在脱离党支部的情况。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第二章第九条明确规定[5]：“高等学校院（系）以下单位设立党支部，要与教学、科研、管理、服务等机构相对应。”该规定表明我们在研究生党支部的设置中必须考虑课题研究方向、科室情况、党员数量等多方面因素。

（二）党支部管理机制有待完善和加强

一是研究生党员入党动机、党的政治理论和作用发挥等方面可能会存在相关问题。有研究表明[6]，出于就业和发展等因素而选择入党的学生党员有16%，思想上存在信念模糊的学生党员有44%，所以有超过一半的学生党员选择入党并不是出于对党的信仰而入党，这对研究生党员的管理上带来了更多的挑战。二是研究生党员管理教育存在人员不足。相比本科生，研究生党员比例占到半数以上，而研究生辅导员配备师生比远不及本科生辅导员，对研究生党支部的管理有些力不从心，所以很多时候研究生党员的教育管理就会流于形式，不能发挥真正的作用。三是研究生导师不同于其他教师，其除了是学生知识的传授者和学术的领路人，还是整个研究生教育阶段中学生的第一责任人。现实中，不少导师更希望研究生集中精力做学术研究，导致很多研究生党员没时间参与到党支部活动和建设中去，很多研究生导师在育人过程中并未发挥思政教育责任人作用[7-8]。

（三）党支部运行机制有待提高和创新

一是很多高校未建立研究生党支部和党员长效教育机制，入党后几乎没有继续教育，导致研究生党员对有关党的理论知识不够熟悉，久而久之产生对党支部建设漠不关心、对党员身份认识不清等问题。二是研究生党支部活动存在简单化、模式化等问题。开展的活动主要是完成上级党组织要求的规定动作和定期开展理论学习，满足于完成上级党组织要求任务和应付上级党组织检查，无法充分调动研究生党员的主动性和积极性。三是未建立研究生党员监督机制。研究生党员应积极发挥党员先锋模范作用，在研究生的日常学习、生活管理过程中要充分体现其责任与担当，但是仍有部分党员不愿意发挥带头作用。

二、创新的方案

针对当前研究生党支部建设过程中存在的一系列问题，笔者认为要把握研究生群体特点和思想动态，重点从优化研究生党支部构建、完善研究生党支部管理机制、建立研究生党支部考评机制和创新活动形式等三个方面进行解决，从而强化研究生党支部建设。

（一）优化党支部构建策略，坚持效果导向

根据研究生群体特点，从实际出发，以效果为导向设立研究生党支部。一是以学科专业、临床科室为单位纵向设立，打破年级、班级壁垒。将在一起学习的研究生编入同一个党支部，更加有利于党员教育、主题党日以及党员组织生活的开展，也有利于“党建+科研”“党建+业务”等创新组织生活的开展。二是考虑教师党员与研究生党员为单位的不定向设立，促进师生党建相融合。可以突出教师党支部书记“领头羊”作用，以教师开展丰富的党建活动，激发研究生党员参加支部建设的积极主动性，从而增强党支部的向心力、吸引力和凝聚力。三是支部名称固定，一直使用“xxx党支部”，形成新入学党员转入和毕业生党员转出动态管理，中间年级时相对稳定，就像“雷锋班”“邱少云连”一样传承下去，有助于延续党支部好传统、好经验和好做法，有利于增强党员对党支部的认同感和归属感，有利于对党支部党员进行教育管理。

（二）完善研支部管理机制，增强育人实效

一是以理论思想为指导，将党的政治理论学习落到实处。充分利用学习强国等线上平台，保证每位党员学习强国每天不少于30个学习积分，对“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育领取的学习资料进行分章节、分主题每周固定时间以微信群或QQ群进行线上线下学习交流，将党的理论学习落实落深，从根本上缓解思想松懈的现象。同时将发展对象、入党积极分子和提交入党申请书的同学也一同组织进来，通过学习交流研讨，使他们深入了解党的历史、党的思想，进一步强化党员的政治思想，保证始终与党中央保持一致，也有利于端正青年学生的入党动机。

二是以制度为基础，将“三投票五公示一答辩”融入到发展党员全过程[9]。从源头解决研究生党员的发展质量，“三投票五公示一答辩”制度操作性强，并且能多维度、全方位地考察研究生，入党对象也能更多受到同学的监督，在这个过程中党员既接受知识，又接受考验，从而全面提高研究生党员的发展质量，真正把优秀的青年吸纳到党组织中来。

三是以学科、课题为依托，发挥研究生导师思政育人实效。以专业学科、课题组、实验室等为依托，研究生党支部设置时要考虑到研究生和导师在参与科研项目的同时一起开展支部活动，充分发挥导师的思政育人功效，强化研究生导师对研究生的思想政治教育和科研指导，从而构建“科研+思政+党建”的育人模式。推动科学研究与“党建+思政”深度融合，以科研成果助推党建+思政”深入开展，实现科研育人、组织育人和课程育人，全面贯彻落实立德树人根本任务。

四是以“雁阵计划”为抓手，培育先进研究生党支部和党支部书记。通过“雁阵计划”培养出一批理论知识扎实、踏实肯干、实践能力强的研究生党员骨干，发挥“雁阵效应”。党支部发展的建设主要看班子的决策与能力，将优秀党员培养成核心班子成员，配优配强党支部书记这一“领头羊”，是增强支部组织力的重要保障。通过“雁阵效应”“领头羊”带领研究生党支部严格执行“三会一课”制度及支部组织生活制度，推动研究生党支部规范化建设。

（三）建立党支部考评机制，保障党建成果

一是打造“大课题组党建共同体”。实施将课题组研究生党员开展党建活动情况纳入导师人才培养成效性考核的标准中去，促使导师开展研究生的思政教育和学生党建相关活动，真正发挥和落实导师是研究生培养的第一责任人作用。二是创新激励机制。定期表彰优秀导师，将精神和物质奖励相结合，激活导师思政教育“神经末梢”，将被动接受任务转变为主动作为，推动研究生党建工作质的飞跃[10]。三是夯实责任管理。严格要求研究生党支部党员的管理，遵守各项规章制度，制定《党员请销假制度》《研究生党支部党员目标责任管理考核制度》等规章制度，支委成员要带头执行，起好先锋模范作用，同时注意党员个人党性意识和工作技能的提高，确保第一议题和三会一课等制度的实施。四是完善奖惩制度。严格落实大学和学院党委的各项决定，定期开展“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进基层党组织”等奖项评选，发挥先进表率带动作用。在学院网站、学院微信公众号等学院新媒体平台开设党务专栏，定期“晒一晒”各党支部工作成绩，营造“你追我赶，奋勇争先”的热潮。

三、方案的实施

一是党建与工作生活相结合。紧跟时代步伐，推进党建活动内容时代化，利用学科优势，组织富有学科特色的党支部活动。例如抗击新冠疫情平战结合期，开展抗疫、疫苗接种相关主题活动，积极发挥医学生的专业优势，撰写疫情防控的科普文章为疫情防控贡献力量。二是理论学习与日常学习相结合。结合每年开展的相关理论学习，与党支部的日常学习教育相融合，积极发挥教育育人的功能。如建党100周年之际，开展学党史、感党恩、跟党走,传承红色基因，创新驱动发展。三是班级管理与党支部管理相结合。周惠斌等[11]对研究生“党团班”创新模式进行了探究，提出以研究生班级为单位建立党团班协同工作组，认为这种工作组可以集中学生干部力量,使党支部、团支部及班级工作效率实现最大化,达到“1+1+1＞3”的效果。四是注重培养科学精神与人文素养相结合。将专业理论与临床技能结合，通过党建培养“5H”型人才（科学脑Head、人文心Heart、有技术Hand、有温度Human、有态度Head person），通过开展叙事医学活动，提升医学人文素养，培育和践行医学人文精神。五是第一课堂与第二课堂相结合。借助每年暑假“三下乡”活动，开展医学生党员下乡义诊志愿活动等，和兄弟院校、院系开展联合活动，相互学习，并达到1+1＞2的效果。开展支部成员过“政治生日”“寿星”讲主题党课等活动，让党的组织生活过得有意义、有收获。采用学术论坛、手术交流会、科研实践等形式的学术科研类活动，既兼顾学术科研，又可以进行学术交流，实践科研和党建双促进，培养好德智体美劳全面发展的医疗卫生事业的接班人。

四、长效机制的建立

一是要建立监督和考核机制。研究生党支部建立党支部监督和考核领导小组，按年度对研究生党支部开展考核，其中研究生党支部实施过程管理与结果管理相结合的监督机制，定期抽查，中期检查，及时给相关党支部以指导性意见，为党支部在考核时奠定坚实基础。同时在考核过程中保证党群发声，设立意见箱，尊重党支部的自我考核，不进行一刀切。二是建立警示和激励机制。构建研究生党支部管理的长效机制，首先考核体系要力求完善和健全，并且要严格实施和执行，对于考核结果不好的党支部进行通报批评，并对党支部书记述评考核进行相应扣分，以警示其他党支部。对于考核结果较好的党支部进行表彰，深入梳理党支部党建特色，树立品牌效应，建立先锋模范党支部，推荐申报校级、省级等样板党支部，发挥党支部和党员的先锋模范带头作用，从而扎实学院研究生党支部的建设。三是不断完善长效机制。通过制定党支部目标责任考核体系，要求党支部严格按照规定，结合研究生群体的特殊性，制定党支部在一个时间段内需要完成的具体目标，通过年度考核的方式来监督和激发党支部应有的效果。建立党支部目标责任管理体系是一个动态过程，可以通过目标责任管理体系的科学化、明确化、健全化、严格化等四化建设不断完善党支部建设的长效机制[12]。

研究生党支部是对研究生党员进行培养、教育、管理和思想引领的主要阵地，医学专业研究生主要以实验室和科室为主要活动范围，研究生党支部担负了更多的组织育人和思想政治教育的作用。因此，探索高校研究生基层党支部工作方法的创新点，可以更好地发挥研究生党支部在研究生思想政治教育工作中的积极作用。此外，医学院校培育的是医学人才，医学人才的培养是一个漫长的过程，注重长效机制的建立，可以提升研究生党建工作的实效，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，不断推进高校研究生党建工作的持续发展。