农村能人培育与农村电子商务普及对接研究

□戴雅娜

（河北工程大学马克思主义学院，河北 邯郸 056001）

农村能人资源的扩充，为进一步增加农民收入提供了保障。但农村能人因受居住环境的限制，其中一部分人对电子商务还不能熟练运用，从而限制了其才能的发挥，这已成为阻碍农村劳动力充分利用的难题，进而也影响到新型农业经营主体的培育。授人以鱼不如授人以渔，实行一系列惠农、助农政策需建设一支知识丰富、技能高超、懂农爱农的农村能人队伍，建立一种守得住、把得牢的长效机制。近年来，通过网络平台将各类农村资源嫁接起来的农村电子商务，使农民成为最大的受益者。将农村能人培育与农村电子商务精准对接，既能让农村电子商务扎根农村、服务“三农”，又能使农村能人掌握新业态，有力推动农村脱贫攻坚任务的完成，实现乡村振兴。

1 农村能人培育与农村电子商务普及对接的必要性

农村能人是拉动农村经济的“领头羊”，是助推农村经济的“催化剂”。当前，关于如何推进乡村振兴战略、着力培养农村能人成为热点。通过农民夜校、创业再就业协会、远程教育等途径，将优秀农民发展成为农村能人，为乡村振兴注入新的牵引力和助推力。在农村，国家政策大力支持，涉农企业逐渐筹划布局。但是农村人才匮乏，农民能力和知识欠缺，精通农村电子商务的能人屈指可数。众所周知，农村电子商务是传递农村特色的载体，是农村能人将农村信息流、资金流、人才流聚集的平台和工具。如果顺利实现农村能人培育与农村电子商务普及的对接，必将掀起新一轮农村人才革新和产业革命交汇的浪潮。农业3.0 时代指日可待，传统的农业产销营模式已经不能适应新时代发展的需求，需要借助现代化的信息技术，以农产品为基础，打造生产、交易、流通和金融等农业生产经营一体化的“订单式”产销模式，而农村电子商务为这一模式的转变提供了平台。农村重视能人培育，更应重视能人培育与农村电子商务对接，把农村能人培育与农村电子商务普及对接作为发展“三农”的快车道，力争实现弯道超车[1]。

培育农村能人是农村提升“造血”能力的基本途径，是一个功在千秋的事业。随着当代信息技术的高速发展，电子商务行业迅速发展壮大，大量的电商企业在互联网的时代潮流中顺势而行，不断地延伸并渗透到各行各业，相信在不久的将来，电子商务不但会延伸至农村，更会扎根于农村，为解决“三农”问题提供助力。农村能人是带动电子商务普及的核心动力。农村能人培育与农村电子商务普及是构建社会主义新农村的核心项目，如果能用双赢的模式进行战略对接，不仅有助于巩固两个项目在农村的突出地位，还能充分发挥农村能人的力量，快速提升农业的发展速度，最终形成农村能人带动、农村新技术不断推广、农村经济社会又好又快发展的新局面。为此，有必要推动农村能人培育与农村电子商务普及的对接，培育农业农村发展的新动能，保持农业农村经济发展的旺盛活力。

2 农村能人培育与农村电子商务普及之间对接面临的难题

农业作为第一产业，与其他产业相比效益较低，许多农村的能人志士不愿意将毕生精力用在种地上，他们认为去大城市寻求更好的发展机会比扎根农村更有意义。农村虽有电子商务公共服务中心，但电商专业技术人员极度缺乏，农村能人留不住，电子商务难普及，实现二者对接面临着较多难题。

2.1 农村能人理论基础较差，对电子商务的接受能力有限

培育农村能人、提高农民素质是社会主义新农村建设的重要任务。在新形势下，新型农民经过培训，必将在农村发挥不可替代的引领作用。而培育的农村能人可以是种田高手，可以是村干部一把手，也可以是农业技术能手，但未必会是电商高手。农村能人在高水准的电商品牌、网络营销策划、电子设计、互联网宣传、电商运营服务等方面缺乏深厚的造诣和理论功底。部分农村能人在农业生产中仍然依赖传统经验，对接受现代化的新型农业经营理念、新技术、新方法、新手段等方面缺乏主动性和认可度。广大农民文化程度较低，理论知识基础较差，对电子商务的接受能力有限，这都成为农村能人培育与农村电子商务普及对接过程中不容忽视的问题[2]。

2.2 农村软硬件设施落后，电子商务在农村发展受限

由于我国农村大多分布在交通尚不发达的偏远地区，近年来，为了缩小城乡差距，在农村建设方面投注了部分资金，但对信息化建设的投入量有限，农村基础软硬件设施仍然无法满足现代电子商务普及的需求。即便通过选拔、培育等方式打通了农村能人的成长渠道，然而农村不够完善、不够高效的基础设施和通信设施依然不能满足电子商务普及的需求，削弱了农村能人开拓信息网络市场的信心，导致其不能清楚地认识到电子商务在农村经济发展中所发挥的重要作用。

受地区条件限制，部分农村未引进电子商务硬件设施，农村能人无法及时获取电子商务技术和电子商务管理方面的经验，导致农村缺乏具备优秀电商技术的能人，这在一定程度上使农村能人培育与农村电子商务普及对接过程受到影响。

2.3 国家政策支持力度不足，对接过程动力不足

农村能人培育工作的成效与各级政府及主管部门的支持程度密切相关，随着农村规模化、市场化发展，逐渐成长起来的农村能人已经成为农民科技知识培训和农业技术推广过程中不可或缺的重要力量。调查数据显示，农村能人不但扮演了推广农业技术、带领农户增收的角色，同时其所应用的电子商务涵盖了全国农村1/3 以上的业务。因此，培育农村能人是农村电子商务普及应用的最佳路径之一。但是目前对农村能人培育的政策支持还远远不够，大部分新型农村能人对现有政策的支持力度不满。

随着农村能人的增加，农业经营面越来越广，但政府对发展农村电子商务的认识还不全面。近年来农村企业电商化进程缓慢，政府在产业、金融、激励政策方面未考虑到农村能人培育与农村电子商务对接可提高农业规模化、集约化、标准化，改变传统农业“低、小、散”问题[3]。

2.4 能人培育方向与发展电商之间联系不紧密，二者合力对接不顺畅

农村能人的具体定义众说纷纭，有人将农村中在农业技术、创业、营销等方面有能力、有作为的，甚至农村的村干部、领导村民发家致富的，都称作是农村能人。培育农村能人的目的和方向多是结合乡村振兴战略，挑选一些思想活、办法多、技能高、敢试敢做的拔尖人，集中培养成为农村致富带头人。改变农民学不会、跟不上、做不成的窘境，让一部分人先富裕起来，再带动大众发家致富。这样致使对农村能人的培育就偏向农业生产方面，忽视了农业与第三产业的互通互联。而农村电子商务是一个新兴交叉学科，很多种田能人、创业能人、致富能人并不涉及纯粹的电子商务专业知识，培育的农村能人对时代感特别强、知识更新频率特别快的电子商务专业置若罔闻，农村电子商务普及仍面临能人短缺和能人实践经验不足的现实问题。农村能人培育的方向与电子商务市场需求联系不紧密，培育的农村能人与日新月异的电商发展不匹配，致使农村能人培育与农村电商普及之间对接存在缝隙[4]。

3 实现农村能人培育与农村电子商务普及对接的措施

从我国农村近年来的发展状况可以看出，农村电子商务的普及较难推进。积极培育农村能人、提升农业经营主体的电子商务应用能力势在必行。为此，首先要破解农村能人培育与农村电子商务对接的难题。

3.1 加强电子商务理论及实操培训，补齐农村能人理论功底短板

农村电子商务普及是大势所趋，未来必将为农村带来新的经济增长点。近年来，农村能人培育为发展农村电子商务提供了人才保障，但农村能人科技素养较低，难以在较短时间内达到农村电子商务的要求。首先，应建立农村电子商务服务中心，对农村能人进行常规化培训，定期培养有专业技能的农村电商人才。正所谓小康不小康，关键看老乡，富裕不富裕，关键看能人。对农村能人进行电子商务理论和实操培训，就是从农村内部“撬动”，让能人真正在农村发挥强大的带动作用。其次，加大理论和实操培训力度，可增设电子商务终端设备试点，给受训的农村能人提供更多更广的实践条件和空间，让能人真正学到先进的理论知识，掌握实操技能。再次，依托当地资源优势，制订农村电商能人储备计划，形成“传、帮、带”和“节节高”的农村电商能人培养体系，真正让农村能人发挥自身优势，促进农村电子商务的发展，牢牢把握两者互利共赢的主旋律[5]。

3.2 改善农村电商软硬件设施，搭建农村能人施展才华的平台

国家深入开展农商互联，推动电子商务与新型农业经营主体全面对接。首先，必须从根本上改善农村地区电子商务的软硬件设施环境，加大财政投资力度，改进农村电商网点的计算机设备，健全信息网络结构，以现代化信息技术为依托，发展农村电子商务，以形成互联互通。及时更新电商终端设备，加大技术投入力度，畅通现代化电商入驻路径。其次，加强向农村居民普及电商知识，增强农村现代化信息观念，精心组织和培育农村能人队伍。由于农村缺乏电子商务发展基础和资源，相比城市而言，农村电子商务普及有一定难度。对农村能人给予关心和扶持，将更多善于经营、善于学习、善于思考的农村能人聚集起来，通过农村电子商务这一平台，让其才华得以施展和发挥，相信农村能人能够凭借先发优势和辐射效应打开农村致富的大门，带动农民收入稳步增长。

3.3 加大农村政策扶持力度，汇聚农村电商与能人培育对接新动力

鼓励和支持农村能人培育与农村电子商务普及对接，以农村能人带动电子商务普及，以电子商务带动农村居民走向持续致富之路。政府和有关部门应充分认识二者对接的必要性及其战略意义，出台相关政策，继续加大农村政策扶持力度，因地制宜地发展农村电子商务，通过国家对农村地区的政策倾斜，挖掘农村市场，加快农村流通体系建设，促进农村电子商务的普及。加大对农村的投入，着力培育和扶持农村能人，让农村能人成为电子商务普及的“领路人”和“铺路人”。

据调查，安徽省芜湖市无为县无城镇董桥村在农村能人的带领下，全村90%的劳动力成为企业务工工人，农民的实际收入翻倍增长，该村已经提前步入小康村的行列。可见，农村能人带头发家致富对农村的示范和辐射效应非常明显。加大政策扶持和资金投入，大力培育农村电商能人，让农村能人带动农村电子商务普及焕发新活力。

3.4 调研农村电商人才需求状况，实现能人培育与电商需求精准对接

电子商务如雨后春笋，发展劲头势不可挡，我国作为农业大国，发展农村电子商务势在必行。然而，农村电子商务专业本身技术性不强，对口性较弱，调研发现，农村电子商务对学历、专业知识基础等硬性指标要求不高，但要想成为农村电商能人，需要掌握各种知识。因此，培育农村能人既需要对其灌输一定的外贸业务知识，又需要在电子商务技能、市场营销方面下功夫，从国际贸易、网络营销、物流服务、电子商务客户服务等多方面知识综合培养，利用农村电子商务平台提高能人的实践能力，提升综合素养，更好地满足市场需求，实现二者“零对接”。以农村电子商务人才需求为导向，确定农村能人的培育目标和方向，实现目标培养与农村电子商务行业人才需求相结合，形成与市场需求有效接轨的能人培育模式，培育农村实际需要的电子商务人才，将能人的培育与农村电子商务需求紧密结合、顺利“接轨”[6]。

3.5 制订农村电子商务发展计划，争取电商企业对能人培育的资金支持

为贯彻中央对促进农村电子商务发展的一系列决策部署，有效推进农村电子商务的普及与发展。首先，应该制订农村电子商务发展计划，这是快速发展农村电子商务的基础。阿里巴巴的农村淘宝计划和京东的农村电商战略实施结果展现了农村电子商务的发展市场和潜力。因此，可以从基础阶段入手，在“互联网+”背景下，分析农村电子商务发展与普及面临的机遇和挑战，明确农村电子商务的发展阶段和目标，提出发展和普及农村电子商务的任务和保障措施，按计划开展农村电子商务的发展和普及工作。其次，要争取电商企业对农村能人培育的资金支持。能人培育是农村电子商务普及的重要途径，企业加大对农村能人培育的资金投入，有利于构建并完善农村能人识别、教育、人才培育体系，快速、批量地培育农村电子商务实用型人才，为农村电子商务普及挑选带头人、选拔高素质电商人才打下基础。电子商务作为经济新常态下“大众创新、万众创业”的主力支撑平台，其发展及普及状况对农民能否真正致富意义重大。由电商企业出资直接培育农村能人，有利于提升农村地区居民的综合素质，让更多农民掌握农村电子商务知识，增加对发展农村电子商务的认可度。将农村电子商务普及与培育农村能人的优势结合起来，实现效益最大化。