攀枝花市农村电商发展现状及对策探索

□兰筱婷，彭 勇

（攀枝花学院，四川 攀枝花 617000）

随着中国信息技术的不断发展，中国的电子商务行业蒸蒸日上。而“三农”计划和乡村振兴战略的逐步推进，使国家找到了解决“三农”问题的有效办法，我国相继出台了一系列电商扶贫计划和政策以促进“互联网+农村”的完美结合，使农村电子商务发展迅猛。

1 中国农村电子商务概况

近年来，我国积极推动农村互联网建设，建设起安全高效绿色的宽带网络环境，县域电商市场规模迅速扩大。据统计，截至2020 年12 月底，我国农村网民规模超过3 亿，农村地区互联网普及率为55.9%。在网络覆盖方面，贫困地区通信“最后一公里”被打通，截至2020 年11 月，贫困村通光纤比例达98%。在销售市场方面，据统计，2019—2020 年，我国农村电商规模稳中有升，2020 年上半年通过网络的农村销售总额为7 668.5 亿元，占全国网络零售的14.9%，零售额较2019 年同期增长5.0%。全国农产品通过网络平台的销售额达1 937.7 亿元，同比增长39.7%[1]。

在耀眼的数据背后，却有一些需要相关部门关注的问题。农村电商地区发展不平衡，主要表现为东部地区农村电商发展迅猛，电商发展水平较高。相反，中西部地区农村电商发展较为缓慢，电商水平也比较低。产生这种情况的主要原因，是东部地区的政府部门积极推进当地的农村电商发展，出台了相应的农村电商发展支持政策。

2 攀枝花市的农村电子商务现状

随着国家农村电子商务的蓬勃发展，攀枝花市也积极推进当地农村电商的建设。攀枝花市于2015 年全面启动“攀枝花市电子商务进农村”综合示范工作。2016 年，米易县国家级电子商务进农村综合示范县项目申报成功，成为了攀枝花市第一个国家级电子商务进农村综合示范县。米易县农产品丰富，一年四季都生产特色水果及特殊蔬菜，是著名的南菜北调基地。2018 年，盐边县也积极进行农村电子商务示范县建设，成为省级农村电商扶持项目[2]。盐边县少数民族居民比例较高，各种少数民族特色产品较为丰富。

2019 年攀枝花市农村网络零售额实现0.72 亿元，2020 年实现1.09 亿元，同比增长51.84%，较四川全省平均值高出32.78 个百分点。在农村网络零售结构中，2019 年农村实物型网络零售额实现0.61 亿元。2020 年依托于“直播+产业”新业态、农村站点服务体系建设和特色农产品品牌打造，一大批特色农产品及加工品依靠电商加速上行，推动农村实物型网络零售额实现了0.98 亿元，在网络零售额占比90.07%，较2019 年同期提升4.45 个百分点。

攀枝花市农村电子商务的发展表现出两个特点。一是品类不均。2020 年，攀枝花农产品在网络端实现零售总额3.58 亿元，同比增长31.09%，水果、水产、草药占据行业前列，分别实现2.88 亿元、0.40 亿元、0.21 亿元，水果在农产品网络零售额占比80.46%，在农产品网络零售额排名居第一位。枇杷、芒果、鱼胶品类最为热销，引领农产品上行。二是农村电商模式得到突破。2020 年，受新冠肺炎疫情影响，直播带货等方式迅速出现在人们的生活中。攀枝花市直播交易额实现13 824 万元，直播观看人次累计196 万人次。其中，“电商+直播”带货使攀枝花芒果快速上行，线上渗透率大幅提高。店铺产品在电商渠道呈现火爆销售态势。2020 年，攀枝花“本地产”芒果网络零售额实现了18.16 亿元，同比增长103.27%，网络零售量实现了4 898.69 万件，达21.80 万t。

3 攀枝花市农村电商发展中存在的问题及原因

尽管攀枝花市的农村电子商务取得不俗的成绩，但攀枝花市的农村电子商务还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几方面。

3.1 农村电商基础设施落后

任何农村电子商务都需要有相应基础设施的支持，如物流、服务、信息共享体系等。攀枝花市地形呈现山势较高、峡谷幽深的特征，山间小块盆地错落有致。这些地形特征阻碍了互联网与物流行业在农村的发展，导致基础设施在农村较为缺乏，农村电商因此受到严重制约。

与此同时，由于农产品有很强的特殊性，为了保障农产品的质量和新鲜程度，农产品配送和存放过程需要更加细致的配套设施，造成了产品的运输成本较高[3]。现阶段，攀枝花市的农村电子商务服务中心和物流服务站点并未实现全覆盖，也没有建立完备合理的农产品物流体系。攀枝花市的信息化建设还处在起始阶段，系统数据更新慢，缺乏有效的信息资源。

3.2 农产品电商人才缺乏

近年来，虽然电子商务得到了快速发展，但电子商务技术人才极为紧缺。据中国农业大学智慧电商研究院的相关报告，预计在未来5 年中国电子商务人才缺口将达到350 万人，并且在已有的技术人才当中，仅有小比例的农产品电子商务人才。攀枝花市现阶段的农村电商人才缺口较大，并且缺少一套能够自主培养专业人才的体系。

攀枝花市相当一部分农户对农村电商还不能接受，市场意识、品牌效应意识与包装意识等淡薄，多数农户综合素质有待提高。同时，攀枝花市偏僻的地理位置和缓慢的城市发展速度，客观上对农村电商人才的引进加大了难度[4]。

3.3 农产品电子商务运营水平偏低

首先，由于攀枝花市处于西部地区，经济相对落后，农产品电子商务发展不能和经济发达地区相比。现今攀枝花市农村电商只是区域经营，没有形成大规模的产品产业链，主要是通过个体经营这样一种传统模式来开展销售，品种过于单一、上市时间集中。

其次，农村电商过于依赖全国性电商平台、小程序推广等模式，对新模式运用不足，直播带货、社交电商等新模式发展缓慢。

3.4 电商产品品牌建设薄弱

虽然攀枝花市农村电子商务的成果显著，但大部分农村电商商家毫无品牌意识，生产经营表现为小规模、分散型的模式，产品源头不集中，标准化生产不普及。攀枝花市存在本土龙头企业少、知名品牌少以及实力不够强劲、企业发展规模不足的问题。以攀枝花市规模较大的“26 度果园”为例，该企业在其他省、市还没有树立起知名度，产品竞争力较弱。

3.5 政策扶持力度较小

攀枝花市农村电商创业园平台建设等方面处于起步阶段，氛围并不浓厚。其中一个重要原因就是针对农村电商发展的扶持力度和政策不足。虽然攀枝花市各级政府紧跟国家政策，出台了一些相关文件，但就发展现状看，切实解决发展中遇到的问题的帮扶力度还远远不够，较难达到预期目标。

4 促进攀枝花市农村电商发展的解决思路

4.1 构建信息共享体系

构建攀枝花市农产品电商平台，特别是农村信息基础设施需要积极推进，并促进信息共享体系的建设，达到各乡镇及村之间的信息共享。同时，尽快进行大数据建设，指导农户加大市场短缺的农产品种植力度。在信息共享体系建设方面，政府部门需要主动加大在农业科技和资金方面的投入与支持，并在后期运营中持续维护，为信息共享体系在攀枝花地区农产品电商模式的切实有效运行提供坚强保障。

4.2 强化物流配送

农产品的物流配送问题直接关系农产品的销量，是农村电子商务发展的短板问题。

首先，保证发达的交通网，完善交通路线规划和建设。其次，支持快递物流企业在农村地区建立自营网点，保证农户的农产品与物流公司的无缝对接。同时要配套冷藏、保鲜、防潮设备和技术，保证农产品的鲜活度。此外，政府可以通过相关政策引导农产品运输和销售的相关企业与农户定点合作，在基层推行农村电商物流“一条龙”服务，灵活调配物流资源，保证农产品物流的快速运转[5]。

4.3 农村电商人才储备

任何行业的发展都离不开人才。攀枝花市农村电子商务的发展，归根到底是人才问题。在培训方面，与当地高校合作建立多层次的农村电商人才培养模式，对农村电商进行有针对性的人才培训。攀枝花学院正在建设电商实验室，该实验室与深圳及福建电商企业合作，对高校学生进行电商的实践技能实训。

攀枝花市相关部门要主动与高校协调，利用攀枝花学院的教育资源，以农村基层干部、农村电商企业技术人员、农户分别进行农村电商相关知识的培训。同时，主动邀请成都等地区的成功人士，召开农村电商运营分享会，以成功人士的亲身经历指导攀枝花市农村电商人才的培养。与此同时，可以通过制定一系列高薪政策来吸引相关专业人员，也可以招聘对应的资深农产品电商人才，或者在各大学提前挖掘吸收专业人才。

4.4 塑造网络品牌

现代经济的发展，品牌战略已经成为众多企业的共识。在农村电商领域，实行名牌战略是增加农产品销量的最好方式。攀枝花市政府在品牌方面有一定认识，相信产品品牌的塑造对农产品的巨大影响。

近几年，攀枝花市积极培育大型农产品种植园，扶持当地龙头企业建立“公司+基地+农户”的经济合作运营，以达成品牌化经营，实施标准化质量管控，在品牌建设方面取得了一定成效。然而，攀枝花市农村电商的品牌建设还任重而道远。对符合条件的农村电商及农产品、农村初加工产品、乡村旅游产品等，政府要鼓励商标注册、专利申请、“三品一标”认证，在商标监管执法方面需要加大力度，依法保护农村电商及农产品商标品牌权益。以攀枝花康养论坛为契机，在网站平台进行广告精准投放，有效提升攀枝花农村电商品牌。挖掘更多实物型农产品上线触网，做好特色农产品的推广营销。鼓励生产链各企业积极探索适合自身特点的网络营销模式，借鉴网络直播等新方式，大力推广特色农产品。

4.5 政府的大力扶持

首先，发展农村电子商务是攀枝花市政府重要战略地位的一部分，根据攀枝花市农村电商发展现状，研究提出有针对性的解决发展困难的扶持政策。

其次，安排专项发展扶持基金，采用灵活多样的补助方式，在税收、土地等方面给予支持。同时探索设立专项扶持基金，加大融资支持力度，为农村电子商务的良性发展提供优越的投资环境。

5 攀枝花农村电商发展前景

5.1 电子商务企业迅猛发展

电子商务龙头企业充分发挥带动作用，实现全部乡镇的电子商务服务站点覆盖，电子商务及相关配套企业得到发展，网商微商达上千家。县级规模以上企业电子商务应用率达到60%以上，农村电子商务年交易额达到预期，电子商务促进农民收入明显增加。攀枝花市需要充分重视特色农产品在农村电商中的重要作用，发挥特色优势，因势利导，让攀枝花市农村电商在特色农产品的引领下健康发展。

5.2 基础设施将不断完善

“县、乡（镇）及行政村”三位一体的农村电子商务应用服务网络将不断完善，逐步实现电子商务的应用和服务网络在乡镇全覆盖。县级建立电子商务仓储物流中心和县域物流分中心，通过对“万村千乡”网店、供销、邮政等资源的整合利用，健全农村地区商品物流配送体系，实现快递到主要村，流通效率大幅提高。农村商品得到快速流通，农产品的商品转化率显著提升，农户与市场得以紧密联通，“工业品下乡、农产品进城”的双向现代流通体系基本形成。

5.3 重点产业实现有效突破

依托独特的资源优势，依托国家现代农业示范区、现代农产业基地建设和高标准农田建设等平台，推进特色蔬果、特色林果、无公害畜牧水产养殖等优势特色产业发展，大力发展农产品电子商务。同时，开展农旅互动，以中国阳光康养旅游城市建设为契机，进一步整合乡村旅游景点、康养基地、餐饮住宿、农家乐、休闲娱乐、旅游产品等旅游文化资源和本地旅游服务企业资源，加快推进乡村阳光康养旅游电子商务工程。结合城乡产品双向流通项目的推动，探索电子商务发展模式，建成综合立体并可复制、推广的电商发展模式，改善农业环境、乡村面貌、助农增收，实现经济转型，助推特色农业、乡村旅游业、休闲康养业等电子商务发展，力争在全省农村电商领域内树立自身的特色发展模式。

6 结束语

得益于互联网产业的更新换代，我国农村电商已经进入快速发展期。特别是在新冠肺炎疫情的影响下，“互联网+农业”展现出巨大的潜力和活力，凸显在推动传统农业转型升级方面的显著作用。攀枝花市有得天独厚的地理和气候条件，农产品品质好，全年不间断供应，且一些产品具有唯一性。攀枝花市在发展农村电商过程中，特别需要注意产品质量的监控。现在的中国经济已经达到一定的水平，人们对生活品质愈发关注，绝大多数民众强调农产品的绿色、无污染、生态等特征。攀枝花市积极发展农村电子商务，是攀枝花市实现乡村振兴的重大契机，有利于促进攀枝花市整体经济的发展。