三产融合发展的现状及对策研究——以宝应县射阳湖荷藕产业为例

□方缘恒，杨天辰

（苏州大学计算机科学与技术学院，江苏 苏州 215000）

自2015 年中央一号文件首次提出“推进农村一二三产业融合发展”以来，三产融合在政府利好政策、网络技术等的支持下，于多地得到了实际应用。且在“十四五”时期，我国内循环为主体的双循环格局，为农业农村发展带来了新的机遇，党和政府为农业农村发展提供了更多强有力的制度保障和政治保障。研究宝应县射阳湖荷藕产业，总结基本情况，分析其三产融合发展的现状，针对荷藕产业在三产融合发展中存在的痛点问题，提出解决策略。

1 文献综述

在产业融合的相关理论研究方面，张功让和陈敏姝（2011）[1]从技术、产品、企业、市场等角度详细阐述了产业融合的内涵，提出产业融合既是一个系统性概念，也是一个过程性概念。严奇春和和金生（2012）[2]通过静态的产业层次和动态的融合过程视角，探讨了产业融合形式。苏毅清等（2016）[3]结合过往国内外研究，对产业融合的内涵、产生原因、条件和类型进行了综述，并提出产业融合的本质在于产业间分工的内部化。姜峥（2018）[4]从多层次、多角度对农村一二三产业融合的概念和内涵进一步界定，对三产融合的发展现状、影响因素、发展水平、经济效应分析及对策性研究给予了一定参考。

在产业融合形式的研究方面，马晓河（2015）[5]概括出4 种形式：农业内部产业整合型融合、农业产业链延申型融合、农业与其他产业交叉型融合以及先进要素技术对农业的渗透型融合。陈俊红等（2017）[6]分析了农村一二三产业融合发展路径及各类新业态。万宝瑞（2019）[7]概括了我国农业三产融合的发展阶段以及当下的新特点。此外，刘松涛等（2018）[8]通过分析对比日本农业6 次产业化，剖析分析我国农业三产融合发展面临的困境并针对性提出了建议。在宝应县荷藕产业三产融合的研究方面，俞洋（2018）[9]在对宝应县荷藕产业发展问题与对策研究时，强调了产业融合的重要性。成强（2017）[10]对宝应县荷藕产业融合发展的现状、难点以及发展思路进行了初步探讨。

根据国内外专家学者的研究成果可以看出，推进一二三产业融合发展符合我国“三农”实际，对乡村振兴、农业发展与农民增收有重大意义。宝应县荷藕产业三产融合研究已拥有了初步成果，文章旨在结合以往学者既有的研究成果，将焦点进一步缩小，对宝应县射阳湖荷藕产业三产融合全面分析，找出其存在的问题并提出相应对策，为三产融合产业的发展提供一些新的思路和方案。

2 射阳湖镇荷藕产业基本情况

射阳湖镇2018 年荷藕产值达到10.66 亿元，其中，种植业2.23 亿元、加工业6.68 亿元、休闲观光以及服务销售175 亿元。在荷藕经济做大做强的同时，广大农民从荷藕产业的发展中也得到了很多实惠，全镇有13 个荷藕产（营）销农民专业合作社，86 户入社农民，3 400 多户荷藕种植大户，辐射带动农户4 500 户以上。从事荷藕产业的农民2.36 万人，占全镇总口的28%，人均年收入4.25 万元。

2.1 主攻项目突出引领性

射阳湖镇大力推进荷藕产业一二三产业融合发展，产业融合发展的成效已经显现，荷藕产业园获批全国绿色食品一二三产业融合发展示范园、国家农村产业融合发展示范园创建单位，同时凭借融合发展示范园的有利条件，成功获批国家产业强镇示范建设单位。荷藕园区公共服务中心交付使用，积极申报现代农业产业示范园建设。

2.2 荷藕产业发展迅速

作为射阳湖镇特色农业的重中之重，荷藕产业经过多年发展，凭借资源、品牌、品种、技术等优势，在激烈的市场竞争中，荷藕产量、出口、种植面积均居全国第一。同时，拥有36 家荷藕加工企业，产品有16 大系列、230 多个品种，远销日本、韩国、东南亚等国家和地区，藕制品销量占日本藕制品市场70%以上，成为全国最大的产品生产集散中心和荷藕种植基地。

2.3 产业文化内涵不断丰富

射阳湖镇围绕荷藕产业文化，不断挖掘其内涵。同时，打造荷藕文化小镇，建设荷荡温泉旅游风情小镇、以荷园为核心的射阳湖荷藕产业示范园，年初创成全国绿色食品一二三产业融合发展示范园[11]。利用荷藕文化资源进行产业宣传，宣传内容多次在中央电视台播出。通过“宝应荷藕节”等节庆活动大大提升了产业知名度。

2.4 产业绿色发展

多次开展农业转型行动，对于荷藕产业过去存在的问题实行产业转型。在保护环境的前提下，应合理开发各类自然资源，充分发挥射阳湖镇当地环境优势。大力发展绿色农业、荷藕精深加工，推进产业健康发展，将自然生态优势转化为经济社会优势，推动产业绿色发展。

3 三产融合发展中存在的问题

射阳湖镇在荷藕产业融合方面，通过发展荷藕产品加工、打造射阳湖镇荷藕文化小镇、建设荷藕产业基地、创办荷藕交易市场，使得荷藕产业发展取得了明显成效，但与此同时，荷藕产业在资金、人口、运营模式等方面也面临着一些问题。

3.1 射阳湖荷园功能单一

目前，射阳湖荷园主要功能为观光游览。园内荷藕种植面积广、数量多，种植条件优良，但所种植荷藕多数用来供游客观赏，仅实现观赏价值，未发挥其加工价值、餐饮价值以及其他价值，在产业链延伸、功能拓展方面有待进一步发展。

3.2 加工营销总体水平不高

大多数荷藕加工企业生产经营规模小，生产经营方式落后，对整个产业发展的带动能力较弱。且加工产品以初加工产品为主，出品的主要有盐渍藕、水煮藕、冷冻藕、保鲜藕等，内销产品主要有糯米甜藕、水煮藕、捶藕、藕夹、藕粉、藕圆等系列，藕汁、荷叶茶、藕酒等深加工产品仍处于起步阶段，产品附加值不高。

3.3 产品线上销售接受度不高

随着各种新技术与新商业模式的不断出现，荷藕产品的销售也由线下发展到了线上，但是多数仍然只是小部分主体的尝试。目前，电商在农村普遍被认为是一种新业态，虽然政府鼓励电商发展，然而，农产品电商发展的速度并不及预期。因此，荷藕农产品网上零售额总产值占比仍然不高。

3.4 产业链整合度较低

宝应县荷藕产业仍以中小企业为主力，龙头企业的带动作用不强，导致整个荷藕产业链的规模化与产业化生产发展缓慢。因此，为了达到更高的经济效益，企业往往会优先从经济利益的角度出发与农户建立关系。由于国内荷藕产业门槛较低，农户数目逐渐增加，农户间出现因价格战博弈引起的不良竞争等情况，导致农户的利益损害。近3 年，宝应县本地人到周边种植荷藕的面积猛增约6 666 hm2，鲜藕收购价格也从2 400 元/t 下降到1 000 元/t。

3.5 产业劳动人口老龄化

20 世纪90 年代以来，宝应县人口结构变迁趋势明显，荷藕产业劳动力老龄化速度加快，许多年轻产业劳动力更加向城市群、都市圈集中。农村青壮年劳动力大规模向城镇转移，荷藕产业劳动力短缺情况也越来越严重。同时荷藕产业吸引力下降，青年农民务农积极性明显下降。产业青壮年劳动力短缺，老龄农民对荷藕产业现代化科技和业态掌握能力有限，越来越不适应产业现代化的要求。

3.6 产业经营新型主体发育慢

荷藕产业涉及家庭农场、服务业企业方面规模普遍不高，从事荷藕产业人员的年龄较高，文化水平较低，缺少荷藕产业领域的相关专业知识。合作社规模不大，竞争力小，且没有参与到第二、第三产业等效益更好、附加值更高的产业领域。

4 解决对策及发展建议

针对荷藕产业在三产融合发展中存在的一些问题以及有待完善之处，射阳湖镇应在大力发展特色荷藕产业的同时，充分挖掘荷藕价值。为更好地适应市场需求，发展多种融合模式，形成产业发展合力。不断提高荷藕产业领域科技水平、探索产业新模式、增加荷藕产业从业者收入，保障产业从业者利益。发展红色旅游路线，扩大影响力与竞争力。

4.1 产品价值最大化

在重点探索农业与旅游业有效融合的基础上，重视荷藕产品除欣赏观光外的其余价值，实现荷藕产品价值最大化。拓展休闲观光农业，完善农家乐项目，将旅游、农产、度假三要素紧密相连。根据宝应县独有的农业特色，集中力量打造一系列精品特旅游项目。

4.2 发展多种融合模式，更好适应市场需求

调整优化产品结构，树立荷藕产业融合发展理念，融合荷藕种植与产品加工、休闲旅游，更好地适应市场需求，努力促进荷藕一二三产业融合发展。以“新世纪”“华贵”等重点企业和专业合作社为龙头，充分发挥其带头作用，推动荷藕种植模式、生产模式、贸易模式转型升级，引导农民参与产业融合建设。

4.3 坚持科技兴农，促进荷藕产业发展

研发荷藕生长及加工新技术，为宝应县荷藕高产稳产提供优质种苗。研发大棚早熟栽培技术、藕慈复种及藕田套种鱼、蟹、龙虾等循环农业技术方案，提高土地产出率，改善生态环境，增加收入。开发完善荷藕保鲜、冷链方面技术，降低荷藕产品配送成本。建立荷藕研发中心，使莲藕加工技术得到突破创新，引进并应用各类自动化装备技术。

4.4 加快发展智慧农业

在“互联网+农业”背景下，不断创新农业服务手段，促进农业转型升级，提升农业信息化水平。依托相关智慧农业产业园，采用智慧农业下各层联通合作发展的方式，通过智慧农业及大数据平台为种植户提供精准种植服务，实现农产品从种植到销售的全程管理，使种植技术标准化、农业信息数据化、农田管理智能化，融合“互联网+智慧农业”与“新三农”服务，打造宝应县农业高科技现代化智慧农业服务体系。

4.5 探索模式创新

制作“藕·遇”小程序，小程序内部划分为主打一二三产业的板块（即电商服务板块），整合射阳湖荷园内资源融合发展，增加农户创收。同时小程序内开设社区板块，以增强用户黏性、发展稳定客群。此外，依托淘宝、京东等知名电商平台，重点扶持本土农产品电商企业，探索打造地标性网络品牌，推进优质农产品销售线上线下同时进行。

4.6 利益共享，增产增收

大力培育农业合作社、产业龙头企业、家庭农场等市场经营主体，推进荷藕品种改良，参与推广订单种植模式，企业与合作社、藕农签订荷藕农产品订单种植合同。荷藕产品生产方面，统一品种、统一技术指导、统一品牌销售，保障荷藕产品销售与价格稳定，逐步提高荷藕产品附加值和知名度，带动更多高素质农民加入生产，达到荷藕产业增产增收。

4.7 绿色农业，优化发展

坚持绿色化农业、优质化发展。在荷藕种植过程中实行化肥农药减量增效行动，对重大病虫灾害不断健全监测预警体系，设立病虫控示范区，提升重大病虫防控能力。优化完善施肥方案，坚持精准高效施肥，不断减少化肥的使用量，同时提升畜禽粪污资源利用水平。

对荷藕生产区周边种植户进行提档升级，探索“养殖企业+种植大户”直接合作模式，实现粪污就近就地利用。推进废弃物处理利用项目，因地制宜推广养殖与种植环节上资源的循环利用。

4.8 加入红色特色旅游路线

宝应县作为全国最具影响力的19 个抗日根据地之一，红色文化资源丰富，具有独特的精神教育价值。近年来，更是推出了红色追寻之旅宝应特色旅游线路：周恩来少年读书处—曹甸镇忆思园—西安丰镇红枫园—柳堡镇九九艳阳天。射阳湖镇荷园内廉文化基地等红色元素景点，可申请加入红色特色旅游路线，扩大荷园影响力与知名度，进而提升荷藕农产品价值与竞争力。

5 结束语

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，为了进一步推动农业农村现代化发展，提高农民基本收入水平，农业一二三产业融合发展是必然趋势。宝应县作为“中国荷藕之乡”，荷藕种植面积达6 800 hm2，且拥有近60 家食品加工企业形成的加工企业集群，荷藕产业已然是宝应县农业经济的主力。