人工智能时代党的群众工作的“变”与“不变”

林依彬

（首都师范大学 马克思主义学院，北京 100048）

进入新时代，科学技术愈益成为蕴蓄经济社会发展动能的重要力量。在新一轮科技革命与产业变革进程中，人工智能技术呈现迅猛发展之势，引领着未来科技的发展方向。在2018 年10 月31 日中央政治局第九次集体学习时，习近平总书记深刻指出：“人工智能是引领这一轮科技革命和产业革命的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术的驱动下，人工智能加速发展，呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。”［1］党中央将人工智能明确为科技创新与产业变革的“领跑者”，既指出了新时代发展人工智能的重大意义，也为利用科技力量创新党的群众工作提供了发展坐标。

人工智能已逐步渗透至人类生活的方方面面，使得人类认知方式、生活方式和交往方式发生革命性变革，一切人类活动领域似乎都存在人工智能的嵌入与发展空间。可见，人工智能时代的到来是无法回避的事实，另一方面也使党的群众工作在向高质量发展的进程中面临新的机遇与挑战。当然，无论时代如何发展，我们都必须始终坚持马克思主义历史唯物观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚信人民群众是历史的创造者，坚信人民群众是党的力量源泉与胜利之本，把为广大人民群众解难题、办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，以更加务实求真的工作态度，把人工智能技术作为创新党的群众工作的有效推动力，用高科技手段维护好人民群众的切身利益，不断深化人工智能在党的群众工作中的实践范围，为践行党的群众路线和实现党全心全意为人民服务的宗旨提供新鲜动力。

一、人工智能时代党的群众工作之“变”

（一）理论向度之“变”：人工智能为党的群众工作拓宽了新视界

简言之，人工智能（Artificial Intelligence，简称AI）是人类利用现有历史经验进行数据积累，采用一系列算法技术、机器学习技术、大数据技术等，使机器具备模仿人类，以“人类智能”方式模拟人类生活场景，直接处理有关事务的能力。目前，人工智能已应用到社会生产生活诸多领域，在交通、电信、医疗、安全等领域愈加发挥关键性作用，如自动驾驶、健康医疗、智能家居、场所保卫等。人工智能的最大优势在于能够通过自主学习、深度学习等算法功能，突破时空界限，24 小时不间断工作，而且不受物理场区、环境温度等自然条件限制，依靠智能化手段处理复杂事务。同时，人工智能的价值与应用还远不限于此，正如习近平总书记所指出的：“人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。”［2］

从2016 年人工智能“阿尔法狗”以4∶1的绝对优势战胜世界围棋冠军那一刻起，人工智能便迈开了至关重要的一步，人类与人工智能如何和谐共处成为人类必须面对的现实问题，同时也昭示着以人工智能为特征的新兴时代正式到来。对此，习近平总书记强调：“要深刻认识加快发展新一代人工智能的重大意义，加强领导，做好规划，明确任务，夯实基础，促进其同经济社会发展深度融合，推动我国新一代人工智能健康发展。”［1］作为先进生产力代表的中国共产党一方面要把握人工智能时代的发展趋势，正确对待人工智能为党的群众工作所带来的机遇与挑战，另一方面要立足于党的群众工作的初心使命和历史经验，以开放的视域和科学的态度推动人工智能与党的群众工作深度融合。

（二）治理效能之“变”：人工智能为党的群众工作提供了新动能

人工智能为密切联系群众提供了智慧与能量。在移动互联网、智能终端、大数据、云计算等高速发展的今天，面对社会层面的海量舆情信息，及时有效回应群众的合理诉求，是对党的执政能力提出的更高要求。如果缺乏行之有效的办法和手段，党的群众工作将难以从海量信息中分析研判出广大人民群众的真实意愿，也就不能更好地“践行党的群众路线，做好新时期党的群众工作”，党脱离人民群众的危险亦会增加，也给巩固党的长期执政地位增加了政治安全隐患。为此，有效运用先进科学技术推动党的群众工作发展，成为新形势下加强党的群众工作的逻辑必然。“自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。”［3］科学技术飞速发展尤其是人工智能的横空出现，为党密切联系群众开辟了新的路径，其不仅可以成为党与人民群众之间沟通互融的“助推器”，成为提高为人民群众服务水平和效率的“加速器”，还可以成为党为人民群众排忧解难的“智库”，切实为党群工作发展提供有效的互动耦合势能。因此，关注人工智能技术的场景应用与前沿发展，发挥人工智能的科技效能优势，把科技革命引发的结构效应与党的群众工作的目标导向有机结合起来，对服务于“以人民为中心”的改革发展大局、推动党的群众工作成为治理体系现代化和治理能力提升的重要标志，具有重要作用。

把握人工智能发展趋势是做好新时代党的群众工作的必然要求。习近平总书记强调：“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”中国共产党是先进生产力的代表，党一直强调生产力的变革能够对社会产生巨大的推动作用。“科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”［3］“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”［3］“没有强大的科技，‘两个翻番’、‘两个一百年’的奋斗目标难以顺利达成，中国梦这篇大文章难以顺利写下去，我们也难以从大国走向强国。”［3］可见，科技对于提高社会生产力和国家治理能力具有重大战略意义。随着“第二个百年目标”的奋力推进，推进党的群众工作与新兴科技融合成为时代发展的必然要求，也是摆在党和国家治国理政层面的一项重要课题。人工智能作为关系国家未来发展且重点培育的新兴科技产业，将其与党的群众工作相连接，已经逐渐走进“科技兴党、科技强党”理论视野，引起党和广大人民群众的高度关注。为人民谋幸福、为民族谋复兴是党的根本宗旨，党的群众路线是党践行全心全意为人民服务宗旨的法宝，推动人工智能与党的群众路线深度融合，使得人工智能技术助力党的群众工作高质量发展，不仅具有十分重要的理论意义，也是新时期做好党的群众工作、提高国家治理能力的有益尝试。

（三）实践范式之“变”：人工智能为防范化解社会风险拓展了新视域

社会风险治理水平考验党的执政能力高低。中国改革已经进入深水区，社会形势复杂多变，伴随着微博、微信、抖音等互联网实时通信工具的普及应用，信息的流动速度呈现指数级增长趋势，人人都可以成为信息发布、意见表达、评论参与的“自媒体”，一些事关人民群众切身利益的问题处理稍有不当，质疑、不满、抵触、愤懑等被裹挟在互联网中的负面情绪就有可能蔓延开来，并可能在网络世界引发声势浩大的“蝴蝶效应”，进而可能演变成现实世界中的社会矛盾与冲突事件，给社会和谐稳定带来不利影响。

历史经验表明，矛盾与问题总是点滴积累起来的，要做到未雨绸缪、防微杜渐，从细微处听民声、察民情、体民意，化解社会各类矛盾产生的风险隐患。当前，一些党组织陷入被动与迟滞的困局，使党组织参与社会风险治理的空间和能力被削减。随着时代的发展，信息流动传播速度加快，物质生活水平不断提高，人民思想趋向多元。如何在多元性、复杂性、矛盾性并存的信息社会，及时有效获取真实民意，化解社会矛盾，消解社会风险，高质量回应人民群众合理诉求，构建和谐美好社会生态，成为党的群众工作新的时代主题。一方面，必须跟上信息时代的发展脚步，抓住前所未有的科技变革机遇，在风险识别、风险预警、风险评估、风险决策等方面以人工智能技术为先导，全面收集掌握所需信息，跨越信息爆炸产生的“认知鸿沟”，力图准确识别、研判、分析、监管风险，方能将风险发生的概率控制在最低限度。另一方面，要综合分析运用人工智能所采集的信息，要辩证看待人民群众的各种不同声音，而不能以孤立的眼光对待群众的诉求，要始终本着化解人民内部矛盾的思维考量，发挥党的群众路线优势，创新党的群众工作方式方法，依据个体化特征提供个性化智能信息服务，营建党群和谐的沟通氛围，提升群众对于外部环境的判断力、选择力和处理力，进一步化解矛盾，纾解情绪，消除风险，让人工智能成为驱动党的群众工作创新发展的新动力，塑造为人民群众服务的新本领、新技能，努力将防范化解社会风险贯穿于党的群众工作始终。

人工智能兼具工具理性与价值理性，为化解社会风险提供了新理念和新思路。要发挥人工智能方便快捷的优势，增强人民群众的主观能动作用，激发群众民主意识、参与意识，在防范化解社会风险上坚持民主集中制原则，始终做到问计于民、问需于民、问政于民，用人民的智慧和力量解决矛盾与问题。同时，党和国家要想尽一切办法把人民群众的所思、所想、所盼转化为实质性的决策生成，把群众的小事看成党的大事，以切实有效的公共决策加以回应，解决人民群众最重视、最关心、最紧要的现实问题，提升党的执政水平，巩固党的执政地位。

二、人工智能时代党的群众工作之“不变”

（一）根本价值“不变”：满足人民群众对美好生活的向往和需要

党的群众工作的根本价值是满足人民群众对美好生活的向往和需要，人工智能作为技术进步的典型代表，为党的群众工作开辟了新的路径。党的群众路线是党的生命线和根本的工作路线，依靠党的群众路线进行科学决策，强化政策执行与监管，解决人民群众关心关切的社会问题，增进人民福祉，推动党领导下的国家和社会长治久安与科学发展，为此，做好人工智能与党的群众工作深度融合的顶层设计与基础性工作显得尤为重要。

第一，要时刻牢记党的群众工作的价值旨归。人工智能可以做到精准施策和精准治理相统一。当代中国经济社会的高速发展，使得人民群众对美好生活的向往和需求进一步增强，也对党的群众工作提出了全面性、精准性要求。为此，面对人民群众的切身需求，要进一步践行党的群众路线，发扬党与时俱进、团结进取的优良传统，进一步深化“从群众中来，到群众中去”价值理念，不仅要“更加自觉地坚持党的群众路线”，更要始终牢记“我们党要始终代表中国先进生产力发展要求”的时代命题。党的先进性决定了党的事业与发展先进生产力的天然联系，党的群众工作作为党建工作的重要“常量”，应当把人工智能技术应用上升到加强党的建设、完善国家治理的战略高度，强化为民服务的整体意识，增强对人民群众急事、难事、烦心事的回应与解决，创制精细化、具体化、个体化的服务支持。同时，坚持问题意识与结果导向，创新服务理念与服务方式，增强党的惠民政策制定的科学性与有效性，为更好为人民群众“解难题、办实事、排忧愁”提供最优实现途径。

第二，主动加强人工智能应用顶层设计。在顶层设计上，人工智能应用要贯彻落实党的施政路线、方针、政策，发扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，积极主动回应民意民声，满足广大人民群众对美好生活的向往，不断为党和国家探索科学制定政策、有效执行政策、准确评估政策的实践路径［4］。人工智能技术优势在于数据整合、数据挖掘、数据分析、数据处理等，通过机器学习能够模仿人类在不同场景下进行思维推理、分析判断与问题解决的情形。将人工智能技术运用到为人民服务具体实践中，结合大数据、云计算、人脸识别等成熟技术，开发界面友好、操作简单、应用丰富的智能化服务平台，促进人工智能技术与党的群众工作深度融合，更加全面、主动、有效、动态地把握群众诉求，加强议题吸纳、政策制定、政策投放、政策反馈、政策修订全过程闭环管理，全面提升党的为民服务水平。构建智能化服务平台是人工智能的系统性应用，应综合汇集国家改革开放以来各地区在经济社会发展过程中积累的海量民生数据，数据形式包括但不限于文字、图像、影音等，在此基础上利用比较成熟的数据整理、数据挖掘、回归分析、聚类分析等方法，形成党的群众工作案例知识库，荟萃党在各时期、各地区经过时间与实践检验过的好思路、好经验、好做法，借助人工智能特定算法与强大算力，为党的群众工作决策与实践过程提供可比较、可借鉴、可利用的匹配知识集合，为社情民意提供更为科学化、规范化、系统化的解决方案，从而更好地满足广大人民群众日益多元的需求。从增强党的先进性视角来看，经由人工智能算法构成的智能服务平台，也为党员干部创造了理论教育、政策学习、经验分享、能力提升的条件与空间；党员干部可以模拟设定现实场景中可能出现的公共问题、社会问题、民生问题、突发问题等，经由人工智能服务平台基于密切党群关系的目标导向，提供政策支持与行动建议，发挥党员干部的主观能动性和行动创造力，为解决现实生活中可能遭遇的类似问题提供可供比选的创新方案，以期有效回应人民群众呼声与诉求，解决群众实际困难更为精准高效。在顶层设计中，系统应用要向基层工作倾斜，基层党组织直接与群众面对面接触，承担着化解社会矛盾与消除社会风险的重任。基层党员干部要充分利用各种培训学习机会，加快观念升级、知识更新与技能迭代，尽快熟悉人工智能相关领域基础知识与基本应用技能，为全面掌握以人工智能技术为核心的智能化服务平台打下坚实的技能基础。从增强社会民主性视角来看，智能化服务平台借助智能匹配算法，增强群众民主意识和有效参与度，更加科学吸纳群众意见表达，为党组织提供政策支持与方案比选，提升政策的针对性、专业性、可行性，有效强化党组织的诉求响应能力与社会矛盾风险化解能力，为人民群众提供精准的问题解决方案，从而进一步增强党同人民群众的血肉联系，强化人民群众坚定不移跟党走的决心。同时，以往主要依靠下发红头文件或以命令式口吻要求民众服从，重管理、轻服务的思维模式要转变。

第三，做好人工智能应用基础性工作。应用人工智能技术密切党群关系，要改变以往群众工作存在“人到心不到，到场不到位”的现实窘境，打造人工智能智能化服务系统，重点把握“智”的服务本质、体现“智”的服务水平，做到“人到心到，到场到位”。在基础性工作方面，要特别注意以下几个方面：首先，人工智能强调数据为王，大数据应用是人工智能技术的核心。改革开放后，党在中国特色社会主义事业建设中，积累了大量丰富的数据资源，既有传统信息存储媒介，又有电子信息数据，要按照计算规则把这些数据资源整合起来，形成可操作和利用的大数据集合，为人工智能提供大数据基础支持，进而凸显人工智能在数据开发与应用等方面的优势。海量数据资源是“智能化服务系统”的知识库，人工智能堪比“智能化服务系统”的大脑，大脑处理问题离不开一定的知识储备，通过大数据技术将图像、声音、文字等统一转换为可识别、可操作、可利用的基础性数据，在数据资源的流动链条上聚合理论指导和实践应用的价值导向，为智能化服务平台构建数据支持和智慧支撑。其次，在平台搭建与人机交互系统研发过程中，必须坚持分级授权访问原则，明确权限授予层级，加强信息安全教育培训，加强数据管理系统搭建与数据安全防火墙建设，确保系统应用稳定、可靠、安全，从而有效保护群众的个人隐私，防止因个人隐私泄露损害人民群众切身利益。在具体建设中，“人工智能技术十分复杂、投资巨大，需要巨大数量的数据集合来创建人工智能场景应用，只有政府或者优势明显的科技型企业才有能力垄断资源，垄断数据”［4］。国家在人工智能应用时，要始终坚守“数据安全、系统安全、应用安全”的底线思维，在数据库建设、平台开发、系统应用等环节，积极采取政府购买服务方式，精筛细选技术领先、经验丰富、售后服务优良且在人工智能领域占据领先地位的大型国有科创企业，以便获取长期且稳定的技术支持和服务保障。同时，做好人机沟通交互过程必备的推理器、解释器和知识数据获取器等关键部件的研发和管理，做好非结构化数据的转换、整合与管理，为向公众提供优质、便利、高效服务奠定知识基础，凸显人工智能在政策供给、方案比选、结果预测等方面的优势和才能。

（二）目标任务“不变”：解决人民群众关心关切的现实问题

党的群众工作的重点就是要随时倾听人民呼声，回应并解决人民期待关心的现实问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这也是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的内在要求。

第一，运用人工智能更好汇集民意。“进入互联网时代，公众情绪表达方式更加多样，图片与视频形式成为主要表达方式，弥补文字交流中消解的情绪意义。人工智能改变传统信息生产方式，同时也重新架构公众网络社会信息的表达方式。”［5］人工智能时代的到来是不可逆转的历史潮流，为了始终保持党统揽全局的核心地位，必须释放人工智能在密切党群关系方面的巨大潜能，结合现阶段较为成熟的大数据管理技术，发挥人工智能技术在信息共享、分享、传导、处理等方面的独特优势。通过各种渠道实时汇集代表群众诉求和意愿表达的各类信息，并将收集完成的信息实时转化为便于存储与使用的结构化数据，可以有效防止信息流失与停滞，冲破信息壁垒与信息阻隔。将人民群众的所思所想所盼全面、及时、准确传递到党组织，有助于实现党群“信息高速公路”的互联互通，有助于吃透摸清社会情况、掌握第一手资料，确保信息传播过程有踪迹可寻，有利于克服罔顾群众真实利益表达的官僚主义、形式主义问题，防范好大喜功、报喜不报忧、热衷面子工程、政绩工程等脱离群众的不严不实行为，有助于建立以人民满意为根本目标的结果导向机制，彰显党的群众工作精细化、规范化、科学化的理论内涵与实践价值。综合而言，人工智能最主要的优势就是能够让信息“活起来”“动起来”“亮起来”，以丰富的信息获取方式直接了解人民群众的所思所盼，并且能够以民主化的方式集思广益，把好思路、好想法、好对策转化为党的方针政策，从而有效解决人民群众所关心的教育、文化、医疗卫生、社会保障、社会治安、生态环境等现实问题。

第二，着力推动人工智能辅助“智慧治理”发展。党的宗旨是全心全意为人民服务，能否充分利用人工智能，是检验党为人民服务的能力和水平是否能够契合时代要求的一个重要标准。当前，党的群众工作面对的是网络空间和现实空间杂糅而成的结合体，网络空间的一个显著特征是有用、无用信息充斥混杂，而且随着信息爆炸引发网络空间的不断膨胀，寻找有价值信息的时间成本大幅提高，由于缺乏对时效性的根本把握，往往会使党的群众工作陷入较为被动的局面。与此同时，随着城市化进程的不断加快，地理空间的边界不断延展，矛盾、冲突的类别也在转型变异，党的群众工作的难度日益增大。为此，如何从群众利益出发加强基层治理成为党的群众工作必须思考的重要问题。应该认识到，在基层治理中，党的群众工作本身存在的网络空间回应精度、强度和效度不足以及现实空间治理能力和治理效能不够等问题，是制约其发展的重要因素。质言之，党的群众工作方式亟待相机而变，基于人工智能技术筹划建立“智慧治理”服务、协调与监管机制，能够更好满足群众的利益诉求。比如，人工智能通过一系列算法应用，可以在城市、社区、乡村实现公共资源供给的精准统筹配置。此外，运用人工智能在公共资源精细化协调、沟通、管理方面的独特优势，打破区域、部门、集体与个人之间的利益藩篱，在国家法律法规框架内，依靠人工智能技术创建决策平台，优化决策流程，提高决策效率，进一步提升治理效能与治理水平，为人民群众提供精准、高效、舒适、便捷的公共服务，从而有效提升党的群众工作能力，降低基层治理人力成本、时间成本和信息搜集成本，增强群众满意度和认可度，使得党的群众工作焕发新的勃勃生机。

第三，运用人工智能推动社会实现公平正义。党的十九届六中全会指出：“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”［6］实现社会公平与正义，不仅是民心所向和社会期许，也是人民至上发展理念的真切表达。社会公平正义的前提是确保信息流动通畅，激活党群之间交流与互动的活力，促进群众工作走向科学化、精细化、规范化之路。党的组织体系具有鲜明的科层制特征，科层制组织体系表现为纵向层级划分和横向职能分配，具有分工明确、政令通畅、组织高效等优势，但在纵向层级之间有可能发生信息损失，在横向职能部门之间也易出现信息壁垒和信息隔离［7］。事实上，在诸如扶贫、教育、医疗、住房、环保等民生领域，少数背离公平正义原则的问题仍然存在，给党的群众工作造成了较为严重的负面影响。如果事关群众切身利益的信息停滞或损失，致使党以人民为中心所制定的政策无法落实到位，将给党的群众工作造成“内卷化”困境，削弱党与人民群众之间的血肉联系，妨碍社会公平正义价值目标实现。在信息治理领域，人工智能借助信息网络技术实现了信息自由流通，突破了时间、空间二维阻隔，打破了身份、地位、资本、财富、地域等标识障碍［8］。现实生活中，公众只需连接一部人工智能网络终端设备，就自然而然地具有同任何权力个体平等自由交流的机会。因此，党的群众工作只有及时有效回应群众关注的现实问题，并且在问题解决方案中做到不偏袒不倚重某一阶层群体，才能不断增强党的执政合法性，才能确保公平与正义的最终实现。由此可见，在网络互连的信息沟通模式下，传统权力中心的信息控制优势被自然瓦解，传统金字塔式自上而下构建而成的权力结构受到挑战，权力结构扁平化趋势渐成主流，这也是对党群关系的一种全方位的重构与锚定，对新时代如何加强党的领导提出现实需求，密切党群关系需要建立全新的思维观念与行动方式。

第四，充分利用人工智能解决民生痛点盲点问题。建党百年来的历史经验表明，“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”［9］解决好民生重点问题是体现党的政治优势的关键要义，也是关系党的群众工作能否落地的核心内容。习近平总书记指出：“要加强人工智能同保障和改善民生的结合，从保障和改善民生、为人民创造美好生活的需要出发，……促进人工智能在公共安全领域的深度应用。”［1］因此，如何应用人工智能解决人民群众关心的公共安全问题，必须引起党组织的高度重视，并要确立合理化的解决路径。同时，对于事关民生痛点盲点的问题，人民群众最有发言权、参与权，也是推动问题解决的内生动力。习近平总书记强调：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。”［9］民生问题复杂多样，以往以社会公开征求意见、举办听证会、专家评审会等形式的政策制定方式，往往难以完全做到取信于民，而且基于传统模式建构的决策逻辑还存在能否被群众主动接受与真正认可的难题。为此，在人工智能时代，应发扬党的民主集中制原则，充分吸纳和鼓励公众投身到民生问题的治理场域，拓展公众有效参与的行为模式，利用人工智能技术赋予公众参与决策和规划的权利保障，开放公众参与的便捷渠道与通畅通道，使公众由“观望者”转变为“参与者”，使公众的空间在场感、决策参与感获得收益最大化。党组织基于公众的意见建议集合，经过系统性分析作出相应的政策选择与投放，并及时向社会公布，接受公众对政策的质询与监督，从而消除疑虑，解决问题，消解矛盾，实现团结。总之，人工智能的出现为解决民生痛点盲点问题开拓了一条可行路径。

三、结 语

随着人工智能技术的不断发展，人工智能未来主要体现在“类人化”应用等方面，人工智能对社会生活来说将不再是一种辅助性存在，而是具有了一种“类人”思维与一颗决策“大脑”，它可以很大程度上像人类一样思考、决策和行动。人工智能发展到具有“类人”思维后，人机合作成为可能，人工智能通过对党在长期群众工作实践中形成的海量数据进行信息萃取、智能分析与自主学习，从人类辅助性工具逐渐发展成为具有一定自主意识的行为主体，将在党的群众工作中发挥更大作用。未来社会，人工智能不仅能够通过先进的算力和强大的算法为党的群众工作提供决策智库，并且能够在为群众提供精准全面的服务中嵌入智能化保障，有效解决党的群众工作中的信息模糊、损耗、延迟以及非对称等问题。同时，人工智能还能够直接作用于关系群众切身利益的教育、医疗、就业、养老等民生领域，成为人力资本服务中的一员，解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题，为人民群众提供面对面零距离的贴心周到服务，为提升社会公平正义水平贡献力量，也为党的群众工作越来越科学、精细、高效提供坚实的科技保障。

与此同时，科技发展史表明，无论任何一项新技术的产生都有其优势与弊端，人工智能也不例外。面对非线性复杂系统构成的现实世界，人工智能仍存在诸多难以逾越的局限，如认知局限、智能局限、工具局限、模型局限、技术局限以及途径局限等［10］。我们也要理性看待人工智能，防止其可能产生的价值异化、伦理弱化、理念偏离、权力转移和技术强权等问题。人工智能是技术发展的产物，作为人类智识的一种创新载体，为做好党的群众工作增添了新的决策路径与行动规划，但人工智能本质上仍是掌控在人类手中的技术，是实现“从群众中来，到群众中去”的技术手段。因此，关于人工智能在党的群众工作中的场景应用，不能脱离党的群众工作的本质进行决策与规划，更不能脱离群众工作的价值取向进行经验与智能的输出。