基础教育阶段科学教育20年发展的“南京经验”

单道华

20世纪80年代以来，南京一批重点小学相继配备专职教师加强学校科学教育。2001 年，南京被命名为教育部“‘中法合作’做中学科学教育实验区”，南京在幼儿园和小学一直坚持推进“做中学”科学教育改革项目。2009 年起，南京在全市中小学实施星光科技计划。截至2022 年，全市超过五分之一的中小学被评为市级星光基地学校。目前，全市基础教育阶段小学科学教育事业充满活力，学生学习方式更科学，课堂教学质量逐步提升，校本科技课程数量迅速增加，科学教育为一批学校优质发展提供了契机。南京在2012 年、2017 年、2020 年全国义务教育阶段学业质量监测科学学科测评中，四个抽样区域均高于省域平均分及全国平均分，两个“做中学”改革项目重点推广区域均分都位列全国县域第二和江苏省县域第一。南京每年有近万人参加科创类比赛，每年金钥匙科技竞赛参与人数达10 万人，获奖数量在全省保持领先。近3 年来，小学生、教师获奖成果数分别占全省获奖总数的27%、10.7%。

一、市级组织发展基础教育阶段科学教育的经验

南京市在基础教育阶段科学教育发展中没有缺位，通过引进教育项目、优化教师招聘、完善教师专业培训、推进校园科技创新等实招，激发了区域和学校的改革活力。

（一）借力借智全面改进学校科学教育

1.规划做中学实验体系

南京成立领导小组，遴选实验学校和骨干教师，逐步扩大实验范围，搭建有力的工作体系，与中国做中学教学研究中心开展深度战略合作。组织管理者培训，要求实验学校校长参加培训，积极倡导改进学习方式。每年设立专项资金50万以上，用于奖补和实验项目保障。

2.规范做中学实验管理

南京市常态化推进实验工作，召开推进工作会议，组织年度工作评估。定期深入开展市级做中学实验教师培训，组织参与式培训、引智培训等。

3.深化做中学实验研究

重视开发做中学案例。组织做中学案例评比、优质课竞赛、论文评比，提升教师的专业能力。编写《做中学科学探究手册》，用于指导全市做中学实验学校工作。承担国家级做中学课题两个子课题的研究，设立市级小学教育内涵发展重点课题“做中学科学教育的深化与推广研究”。

（二）以系统思维优化科学教师招聘培养

1.实行科学教师公开招聘

基于区域科学教师公开招聘的实践，2012年南京市将科学教师招聘纳入凡进必考体系，在全市中小学教师公开招聘计划中单独设置、单独命题、单独划线。所有通过资格审查的师范毕业生都要通过市级科学学科专业能力考核，才能进入区县面试环节。

2.集中实施新教师入职培训

市教育局安排经费用于当年各区入职的科学学科新教师集中培训，采取委托、竞标的方式遴选培训方，实施全程管理。所开展的培训具有针对性，着重教材解读、教学设计、说课研讨、案例写作等实践类研修，体现共性要求和学科特质。

3.优化市级研训课程体系

市级教师培训包括基础培训和高端培训，由教研室和教师发展学院分别落实。教研室统一教材版本，围绕教材解读、“思维型课堂”开展教研，研制市级科学学科作业指南，开发市级居家在线学习资源，不断优化基础教研。市教育局和教师发展学院侧重组织高端培训。2020年，40 名学员参与4 个模块近200 课时的研训学习，包括专家讲座、远程教学、自主学习、实践指导、课题体验等。

4.完善教师专业发展晋升序列

市相关部门每年组织针对科学教师专业能力的各类评比，有单项的教师基本功竞赛、优质课竞赛、教学论文案例评比、个人课题申报评选、实验说课比赛、自制教具比赛；有综合性的优秀青年教师或学科教学带头人评选、特级教师推荐，引领各年龄段教师持续发展。

（三）积极推进中小学科技创新教育

1.启动中小学生星光科技计划

每年开展六大科技赛事，包括南京市科技创新比赛、南京市“五小”成果展评活动、中小学生创客大赛、“穿越千年的礼乐”和鸣机器人挑战赛、科技嘉年华展示活动、环保机器人比赛等，评选一批星光基地学校、星光导师、星光学子。

2.建成中小学生科技创新中心

2021年12月，南京市中小学生科技创新中心建成。该中心面积超1200 平方米，包括常设展厅、星光秀场、创新工坊三个区域。目前，创新工坊还可提供10 门科技创新体验课程，辐射全市中小学学生。

二、县域组织发展基础教育阶段科学教育的经验

县域组织是基础教育阶段科学教育工作的管理方，区域科学教育质量的“第一责任人”。为揭示区域发展科学教育的规律，借助问卷调查、个别访谈、教育观察和溯源分析，提炼具有普适性的工作经验。

（一）逐步配齐专职教师队伍

南京市各区在20 世纪90 年代均配齐专兼职教研员，一批重点小学率先配齐专职教师。2005 年，玄武区率先启动科学学科教师公开招聘，引领非重点小学定向招聘科学教育专业师范毕业生。截至2022 年，玄武区科学学科教师专职化比例达89.6%，专科化比例达82.75%，专职教师周课时总量占比达96.02%。

（二）严格课程管理

凡占用国家课程课时开展教学实验，学校都要向区相关部门报备，经同意后方可实施。区域统一教研时间和基本教学要求，包括作业布置与批改要求、备课要求、器材配置要求、分组实验要求、学业评价要求。各区还主动对学校科学课课表编排提出指导性建议，通过连排、错时为实验教学提供方便，要求每周预留集体教研时段。

（三）坚持开展区域教学质量监测

为引领各校落实课程计划，加强课程管理，各区都有教学常规飞行检查和学业质量监测，采取现场观察的方式，对“教学五认真”情况予以突击检查。检查项目主要包括：查阅班级课表和教师课表，了解课程计划落实情况；进课堂听课，了解学生学习方式、教学条件和教师课堂教学目标达成情况；检查学生作业，了解作业布置、批改、反馈等情况；检查教师备课本，重点了解教学计划、备课进度、教学方案的匹配程度和操作性；检查校本教研开展情况，了解教研组状态和学科教研文化，研判学校发展趋势；观摩校本课程和特色教育项目，了解学科建设特色；综合反馈教学常规检查结果，指出各项优势和不足。

区域学业质量监测一般采用随机抽样的方式，运用实验操作、知识竞答、能力测试等方法了解学生学业水平，判断学校科学课程落实情况，促进教学研究与改进。检查结果均纳入学校考核，与区域教学质量奖、学校绩效奖、校长绩效奖挂钩。

（四）不断提高教研成效

各区教研室要完成学科五年工作总结，从队伍情况、工作成绩、存在问题等方面客观陈述区域学科发展现状，以确定未来发展目标。

各区教研室还要制订学科五年发展规划，基于区情落实省市学科教研工作精神，在学科发展规划中有落实区域教学改革主张和行动的计划方案，积极申报省市教研课题，以课题引领教研。各区围绕“教学五认真”要求，合理安排课标解读、教材解析、课堂观摩、说课点评、互动答疑等研训活动，推动基于课标的教学和研讨，让每一位教师都有获得感。推行线上线下混合式教研，借助云教研提高培训效率。

区兼职教师教研侧重实验培训，青年专职教师教研侧重专业阅读、备课、组织教学、实验室管理，中老年专职教师教研侧重新科技、新理念培训。参赛骨干教师侧重笔试面试辅导，教研组长侧重校本教研、教研组管理观摩与交流，骨干教师走出去参加高端培训，加入名师工作室，与名师共成长。

各区还通过区域教研或集团校教研增加校际互动，催生校际融合，互帮互助，共同进步。多数区以基地学校为中心，将附近学校组建校际联盟，遴选设立片长。片长牵头组织每学期的片区教研，关注到每所学校，让专业对话和研习更自由、更畅通、更接地气。