新时代城市管理执法部门宣传思想工作的几点思考

杜 军

(马鞍山市城市管理执法支队 安徽马鞍山 243000)

宣传思想工作是行政执法工作的重要组成部分，是展示良好队伍形象的公共窗口，是提升政策知晓率的有效手段，是沟通社会各界的重要渠道，有利于营造良好的执法环境、奠定良好的群众基础，助推行政执法工作长期顺畅开展。城市管理执法部门要坚持对宣传思想工作的高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，勇于在宣传战线上锐意创新，自觉承担起展形象、举旗帜、育新人、聚民心、兴文化的使命任务，找准切入点，把好着力点，为行政执法工作提供坚强的思想保障和强大的精神力量。

1 做好城市管理执法部门宣传思想工作的重要性

我们党历来重视法治建设,重视对人民群众的民主政治教育,重视保障人民群众的民主政治权利,而普法则是上述三大领域的重要组成部分。早在新民主主义革命时期,我们党领导下的解放区、根据地等便已经开展了不同内容、形式、种类的普法宣传工作,为社会主义制度完善、社会秩序安全稳定、公民整体素质提高等打下了良好基础。尽管这一时期的法制宣传工作仍然是以服务革命工作的间接方式展开，并且在体系性、协调性、联动性等方面存在不足,但其积累的历史经验,至今仍然值得我们不断借鉴、传承与发展。而宣传思想工作事关旗帜和道路，事关党的理论和路线方针政策，事关党和国家的各项事业，事关党和国家的前途命运，事关全国各族人民凝聚力和向心力，是一件定国安邦、治国理政的大事。

自党的十八大以来，宣传思想工作一直是摆在全局工作的重要位置，坚持党对宣传思想工作的领，坚持以人民为中心为创作导向，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，努力营造风清气正的网络空间。新时代要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用党的先进思想武装全党、教育人民，全力做到学懂、弄通、做实，推动当代中国马克思主义思想深入人心。同时，要围绕中心、服务大局、凝心聚力、团结人民、明辨是非。我们更要把握好定位，充分发挥好其作用。

行政执法是一项复杂的系统工作，涉及面广，民生性强，社会关注度高，做好宣传思想工作对取得社会公众理解、缓解执法难度、提升管理水平具有重要作用。在新的形势下，城市管理执法部门面临着不断出现的新情况、新任务，宣传思想工作所处的外部环境更加开放多元，在助推工作开展和维护社会稳定中承担的任务更加繁重。因此，城市管理执法部门在开展宣传思想工作时，必须坚持正确的政治方向，坚持在在基础性工作、战略性工作、关键性工作上下功夫，不断提升宣传思想工作质量和水平，促进城市管理执法部门与社会各界的双向理解，不断加强和改进宣传思想工作。

2 当前城市管理执法部门宣传思想工作存在的问题

2.1 宣传队伍建设较薄弱，专业度不高

城市管理执法部门工作重心集中在基层，大多数的单位安排一线执法人员兼任通讯员，未能建立起专兼职通讯员选拔和管理体系，缺乏相应的培训及考核机制，宣传工作极易陷入管理松散、职责混乱、人才缺乏、策划随意、审核不严的被动局面。

2.2 宣传活动形式较单一，灵活性不足

部分行政执法单位的宣传形式单一、内容局限，主要是采取发放宣传单、出动宣传车辆、悬挂宣传标语、推送新闻通稿等形式，主要展示的是日常基础工作的动态和简讯，素材陈旧，可读性差，感染力弱，难以契合民众的兴趣点，无法引起民众的共鸣。

2.3 宣传报道时效较滞后，反应力不强

一些行政政执法部门缺乏主动意识，不了解群众关心的热点问题和流行事件，使得宣传工作与外部环境脱节；在重要政策出台、重大活动举办、重点问题解决以及突发情况出现时，无法及时捕捉优良素材，无法有效回应社会关切，则会错过宣传的最佳时机，甚至引发舆情事件。

3 加强和改进城市管理执法部门宣传思想工作的对策

城市管理执法部门在加强和改进宣传思想工作时，要突出抓好理论武装、精神文明建设、舆论引导宣传、文化事业发展等工作重点，要充分发挥思想引领、精神文明激励、舆论助推和文化支撑作用。

3.1 健全工作机制和人才体系，打造专业过硬的队伍

充分认识宣传人才队伍建设的重要意义，健全用人机制，推行竞争上岗和特长选拔制度，加强专职宣传人才储备力量；完善目标责任制考核，积极推进宣传干部的培训交流，建立宣传业绩评价体系并作为提拔任用的依据，激发宣传干部干事创业激情；加大经费投入，在宣传文化的人才培养方面加大投入，设立宣传思想工作专项资金，用于队伍建设、媒体刊播、物料印刷、活动举办等方面的支出，为宣传人才施展才华创造良好平台和发展环境。

3.2 强化宣传意识和理念意识，建立强有力的宣传阵地

做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传、运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培训和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。改善城市管理执法部门舆论环境是一个漫长的过程，不可能一蹴而就，要充分利用好自媒体时代带来的机遇，统一思想，分阶段一步一步踏实前进。重点宣扬和树立“人人都是宣传员”的理念，执法队伍即是宣传队伍，每个人都是一个移动的“自媒体”，都要责无旁贷担负起宣传员职责，形成人人都是宣传主体、时时都有宣传时机、事事都有宣传亮点、处处都成宣传窗口的良好局面。树立主动宣传意识，宣传更加贴近群众心声。城市管理执法部门开展的工作要及时向媒体通报，通过各种媒体向社会、向市民发布，掌握主动权，引导事件良性发展。有利于工作、树立形象并符合宣传纪律，应当积极向社会宣传。让宣传贴近群众、潜移默化，利用宣传手段做好自身推广，将组织文化、先进典型通过多手段向社会宣传。强化正面声音，逐步消除群众对城管队伍的误解和偏见，推动队伍建设与宣传工作相互促进，共同进步。切实利用论坛、微博、微信公众号等途径了解公众的关注和意见，同时通过在线访谈等形式积极反馈，做好舆情应对工作。

3.3 创新宣传手段和活动形式，延伸报道触角和视线

坚持守正创新，在延续传统宣传方式的基础上，勇于打破思维定势和路径依赖，保持敏锐性和开放度，推动政法宣传工作创新发展使用社交平台、短视频平台等多种载体，融合时下新鲜话题，创作大众喜闻乐见、便于接受的宣传作品，跟上新时代节律。近年来，手机端视频信息呈现也越发步入主流传播方阵,用视频作品传递价值观的形式也越发受到大众和各级政法、综治单位的认可。运用好生动形象的"三微"(微电影、微视频、微动漫)等形式，打造更灵活的宣传手段、方式方法也成为了主流导向；坚持短实新，减少夸张的铺陈渲染，用清新朴实、生动鲜活的语言讲述政策法规，增强亲和力感染力吸引力，让群众听得懂、听得进；坚持讲好故事，转“政府应该宣传什么”为“群众想听什么”，挖掘行政执法工作中涌现的有温度、有情感的人与事，全景式呈现工作动态，细节化展现工作内容，使宣传报道更接地气、更聚人；坚持总结经验，积极实践学习，面向基层学习，走近群众学习，了解各领域、各方面的创新做法，不断拓展新视野、探索新路径、形成新理念，不断提升宣传思想工作的能力。

3.4 紧跟热点问题和舆情环境，增强时代感和针对性

聚焦中心工作宣传，紧仅围绕当前的重点工作，制定宣传目标，分解宣传任务，找准时间节点，通过各媒体渠道打造声势、宣讲措施、展示成效，突出各个阶段的宣传侧重方向，有针对性地确定宣传主题，使宣传效益最大化；聚焦群众“急难愁盼”，通过各主流媒体及社交平台，发掘本地及外地群众关注的行政执法方面的热点问题，有的放矢做好政策宣讲，及时回应社会关切；聚焦网络舆论引导，进行日常舆情监测，关注当前发生的行政执法相关新闻，把握社会动态，了解民意走向，健全预警机制，实现对舆情的多级联动、跟进、处置、回应，有效应对突发事件。

在新的历史时期，城市管理执法部门宣传思想工作使命光荣、责任重大，我们必须积极抓住机遇、应对挑战、完成任务，在宣传思想文化工作中更好地体现时代性、把握规律性、增强实效性、富于创造性，发挥宣传思想工作在行政执法工作中的助推作用，不断开创新时期城市管理执法部门宣传思想工作的新局面。