高校共青团干部与辅导员协同育人共同体的构建理路

蔡志鹏 王结义 王结春

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“未来属于青年，希望寄予青年”[1]，阐明了当代青年对国家发展的重要意义。高校学生思想活跃、思维敏捷，具有广泛的求知欲和较强的主体意识，他们的健康成长有利于国家、民族及社会的进步和发展。高校共青团干部和辅导员都是大学生思想政治教育工作队伍的主体[2]，是高校人才培养体系的重要力量。在“三全育人”的工作格局下，讨论高校共青团干部与辅导员协同育人共同体构建的逻辑、要求和策略，以期能在最大程度上发挥思想政治教育的协同育人功能，对高校努力培养好新时代青年有着重要的现实意义。

一、高校共青团干部与辅导员协同育人共同体的建构逻辑

逻辑上存在关联是多主体构建协同育人共同体的前提和关键，高校共青团干部和辅导员在工作任务、人事关系、工作场域、工作方法等方面存在较为密切的逻辑关系，这是在实际工作中所表现出来的、固有的、不变的。

(一)工作任务具有同一性

高校立德树人的根本任务决定了高校教职工的工作职责、高校开展的工作均必须围绕其展开，这是高校协同育人共同体建构的落脚点。一方面，高校共青团一直以来都将立德树人作为工作开展之本，立足思想引领、榜样示范、文化浸润等方面开展工作[3]，不断努力巩固和扩大党执政的青年群众基础。另一方面，《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》明确将立德树人作为高校辅导员的工作任务。近年来，中央系列文件的相继出台也进一步阐明了辅导员作为高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分[4]，承载了立德树人的使命和任务，两支队伍的工作任务均围绕立德树人这一核心点展开，具有同一性。

(二)人事关系具有交叉性

高校共青团干部与辅导员均为高校教师队伍的重要组成部分，在人事管理上存在交叉关系。首先，两支队伍在人事使用上存在重合，部分高校的共青团干部，特别是二级单位的基层共青团干部一般由辅导员兼任或者共青团干部作为兼职辅导员承担学生日常教育管理工作。其次，两支队伍在工作管理上存在交叉，虽然尚未明确两支队伍存在直接的隶属关系，但在实际工作中两支队伍是存在交叉管理的，一些共青团的工作需要辅导员来督促落实，一些辅导员的工作需要共青团来协调配合。同时，部分新入职教职工在求职时选择专职辅导员岗位，随后在工作中可能调任到共青团组织中工作，所以从人事角度来说两支队伍具有交叉性。

(三)工作场域具有耦合性

高校共青团干部与辅导员主要利用课外空间与课余时间对学生进行教育与管理，这为协同育人共同体建构提供了条件。共青团是党领导下的先进青年的群团组织，是党的助手和后备军[5]，高校共青团在全团具有基础性、战略性、源头性的地位和作用，高校共青团干部的主要工作是宣传党的方针、路线、政策以及加强对学生的思想引领和价值引领。高校辅导员属于专职学生工作队伍序列，是大学生思想政治教育的骨干力量，工作领域包含思想理论教育和价值引领、党团和班级建设、学风建设等九个方面[6]，其中放在首位的是学生思想政治教育。从高校共青团干部与辅导员对学生进行教育的时间和空间场域来说，二者具有耦合性。

(四)工作方法具有互促性

高校共青团干部与辅导员服务的对象都是在校大学生，随着大学生特点的变化，两支队伍的工作方法也在发展和创新，这将有效推动高校协同育人共同体的建构。一方面，辅导员是与学生接触最多的思政工作者，往往也是学生在校内最信任的老师，工作方法易于被学生接受，能够较好地把握学生动态，但辅导员工作仍存在工作内容泛化、缺乏系统思维和载体设计等问题[7]。另一方面，高校共青团组织的制度设计是中国特色现代大学制度的重要内容，按照层级一般分为团的基层委员会、总支部委员会和支部委员会，是一个体系完备的组织，工作人员包括专兼职共青团干部和学生骨干等，共青团的工作方法系统高效、活泼多样且具有表现力，但也存在脱离学生、作风浮漂等问题[8]。两支队伍所面临的问题是与同样的工作对象、相近的工作环境紧密相关的，工作方法上的相互借鉴能够正向促进两支队伍的工作开展。

二、高校共青团干部与辅导员协同育人共同体的建构要求

建构协同育人共同体不能依靠简单的累加、重叠，而需要建构主体遵循一定要求有机地进行融合。坚持党对教育工作的全面领导、坚持教育者先受教育、坚持培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人是构建高校共青团干部与辅导员协同育人共同体需要遵循的根本原则、能力保障和价值指向。

(一)根本原则:坚持党对教育工作的全面领导

习近平总书记在全国教育大会上将“坚持党对教育事业的全面领导”放在“九个坚持”之首[9]，这不仅表示了中国共产党的领导是中国特色社会主义教育事业的本色和底色，也说明了中国共产党对我国教育事业领导所产生的积极影响是经过历史和实践检验的。因此，坚持党的领导是建构高校共青团干部与辅导员协同育人共同体的根本原则。

一方面，中国共产党的执政地位决定了建构协同育人共同体必须坚持党的领导。政党具有管理国家、管理社会的职能和任务，执政党必须全面领导国家的各个领域、各项工作，保证任何环节不出差错。教育是党之大计、国之大计，党对教育的领导事关国家和民族的希望。在新冠肺炎疫情、洪涝灾害等重大事件面前，中国共产党所展现出的政治定力表明了我们党是一个值得信赖的政党，坚持党的领导也能够为各项教育工作的开展提供有力保障。

另一方面，共青团、辅导员的政治属性决定了建构协同育人共同体必须坚持党的领导。共青团是党的助手和后备军，它的性质决定了其各项工作必须始终坚持党的领导。同时坚持党的领导也是共青团在历史发展过程中始终延续的光荣传统。辅导员从事的是立德树人的工作，其目的是培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，政治性是辅导员职业的首要属性。此外，构建协同育人共同体的目的是育人，教育具有阶级性，它在一定程度上反映了教育者所处阶级的需求[10]，我国高等教育的成果必须是有益于党和人民的、有益于中国特色社会主义制度建设的，因此构建协同育人共同体必须坚持党的领导。

(二)能力保障:坚持教育者先受教育

马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中提出“教育者本人一定是受教育的”[11]，受教育的目的是让教育者具备从事教育工作的能力，这将为建构协同育人共同体提供能力保障。

一方面，教育者先受教育是履行教育者身份职责的要求。随着实际需求的发展，共青团干部和辅导员被赋予的职业期待愈发充盈，学校职能部门希望共青团、辅导员队伍成为学生教育的骨干力量，学生希望其是帮助自己解决问题的老师和朋友，家长希望其是帮助自己照顾孩子的“保姆”。两支队伍要不断满足社会的职业期待就必须坚持学习，不断扩大自身能力边界、丰富能力内涵，为传道授业奠定能力基础。

另一方面，教育者先受教育是受教育者成长发展的要求。当前社会发展迅速，知识发展日新月异，受教育者因为成长环境的不同，所展现出的认知能力、精神状态也各有差异，教育者要具备全面的教育教学能力从容面对不同类型学生，就需要广泛学习心理学、管理学等知识，了解受教育者，为他们提供个性化教育和帮助。

(三)价值指向:坚持培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人

“培养什么人，是教育的首要问题”[9]。我国是社会主义国家，我国的教育要努力培养社会主义建设者和接班人，所培养的建设者和接班人应该是德智体美劳全面发展的社会主义的建设者和接班人[12]，这是新时代的教育目标，也是高校共青团干部和辅导员建构协同育人共同体的价值指向，同时与立德树人的教育根本任务相得益彰。

一方面，要厘清“五育并举”的独特价值。“五育并举”的提出是为了人的全面发展，但很难寄希望于用一项教育活动来兼顾“五育”，因此开展“五育”教育要有针对性。德是人精神的灵魂，德育为立人提供德行支撑，是“五育”的先导[13]。智育利于人心智的健全，为立人提供智力支持。体育促进人身体的健康，为立人提供物质基础。美育温润人的心灵，能够提高人的精神境界。劳动是推动人类社会进步的根本力量[14]，劳育以劳动为载体促进人的全面发展。从每一项教育的独特价值出发进行教学工作，是两支队伍培养全面发展的时代新人的基础。

另一方面，要注重探究“五育”的融合发展。“五育”虽存在独特价值，但对学生进行“五育”教育的过程中不能将“五育”割裂成五个单独的教学模块然后分别围绕其中之一进行教育，要注重教育间的融合推进，形成整体倍增效应。总的来说，德育应该是贯穿其他各育之中的，开展其他各育时均可兼顾学生品德教育；智育为其他各育提供知识储备，指导其他各育的实施；体育为其他各育提供生理基础，没有健康的身体任何教学活动均无法正常开展；美育在精神层面支撑其他各育，并为其他各育注入强大精神动力；劳育将劳动与其他各育成果相结合，是对其他各育成果的检验。

三、高校共青团干部与辅导员协同育人共同体的建构策略

构建高校共青团干部与辅导员协同育人共同体对新时代青年大学生培养大有裨益，但是要把这种可能变为现实，还需要探索建构协同育人共同体的合理路径，为建构创造积极条件。高校共青团干部与辅导员可以通过构建党委领导下的工作运行机制、工作内容协商互补机制、全过程队伍培养机制等方式进行建构。

(一)强化政治引领，构建党委领导下的工作运行机制

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[15]，建构协调育人共同体，需要从两支队伍加强政治建设做起，始终保持坚定的政治立场不动摇。政治建设是通过对个体进行政治理念、立场、纪律等教育，从而使他们具有坚定的政治立场、明确的政治方向、高度统一的政治共识以及鲜明的政治指向。于我国国情而言，政治建设就是要不断增强两支队伍的政治自觉，成为党和人民满意的合格教师。

第一，要做好理论教育。一是马克思主义理论教育，马克思主义理论是开放的、实用的、与时俱进的理论，学习马克思主义理论有助于凝聚共识，实现政治建设目标。二是习近平新时代中国特色社会主义思想教育，习近平新时代中国特色社会主义思想是全体国人的共同信仰，能够为两支队伍的政治建设提供精神指引。三是有关时政热点信息，了解时政、读懂时政，能够保证两支队伍在思想认识上的常学常新，为政治建设提供源头活水。

第二，要聚焦主责主业。两支队伍要将工作聚焦“思想政治教育”，共青团作为党领导下的群团组织，政治性是其根本属性，高校共青团应该围绕提升学生政治性开展思想政治教育，在此基础上兼顾服务学生生活诉求、维护学生权益等。辅导员具有九项工作职责，其中“思想理论教育与价值引领”居于首位[6]，也是辅导员工作的“主项”，但现实中一部分辅导员将工作职责矮化或者简化为纯粹的日常事务[16]，忽视了思想政治教育。诚然，相较于思想政治教育潜移默化、润物无声的教育方式，红红火火的办活动、漂漂亮亮的提数据所带来的直观“效益”更强，成效“反馈”更快，但是长期“纠缠”于一线的具体工作，两支队伍的“职业初心”将会被隐匿。

第三，要加强纪律约束。强有力的纪律约束能为政治建设提供保障，加强纪律约束，一是要发挥《党章》这一立党、治党、管党的总章程的作用，两支队伍要始终谨记全心全意为师生服务的宗旨，时时做表率、处处争先锋。二是要强化政治纪律，“政治纪律是最根本、最重要的纪律”[17]，两支队伍要严守政治纪律，坚决不触碰“强电高压”，做政治上的“明白人”。三是严肃党内政治生活，两支队伍要不断涵养政治定力，营造风清气正的政治生态。

(二)优化沟通方式，构建工作内容协商互补机制

良好的沟通有利于高效的合作，构建工作内容协商互补机制有利于两支队伍在协同育人过程中的沟通交流，理想状态下的沟通交流应该是多层面、立体化的。

第一，要建立常态化的沟通联系制度。在校级层面，共青团组织召开会议研究事关学生发展的工作、出台事关学生培养的文件时要主动邀请辅导员代表参加、征求辅导员代表意见；辅导员要积极为学校共青团的科学决策建言献策。院级层面，学院要定期召开团学工作例会，要求学院专兼职团干、全体辅导员参加，一方面，会议上可以交流讨论学生在校学习生活情况与生活诉求、互换工作意见；另一方面，可以利用会议对两支队伍协同育人的理念和方法进行强化和培训。

第二，要建立日常信息交流反馈制度。例会所能进行的大多是对具体工作的总结或某一现象的类归，无法对时效性的工作进行及时处理，因此两支队伍要建立日常的交流反馈机制，进行及时的信息交流，进行全过程育人。班级团干部要及时向辅导员汇报、传递班级工作动态，辅导员要及时与校院共青团组织共情，为团组织谋划工作提供决策信息，两支队伍要建立交流群，利用现代通讯手段进行扁平化的沟通，保证信息顺畅互联。

第三，要发挥大数据在信息交流中的重要作用。互联网如今已经发展到“大智移云”阶段，大数据已经广泛应用于社会各个领域[18]。高校同样要重视大数据在工作中的应用，一方面，学校要整合建立全校性的网络交流、教育平台，为两支队伍搭建沟通平台同时做好大数据统计工作；另一方面，两支队伍要树立应用大数据工作的观念，主动占领网络阵地，提升网络话语权。

(三)夯实基层基础，构建全过程队伍培养机制

两支队伍中每一个个体的能力素质都将一定程度影响两支队伍的整体工作状态以及所能取得的工作实绩，这是育人共同体建构成功的关键。加强两支队伍的能力培养需要构建系统培养体系，涵盖两支队伍选拔、培养、考核、激励的全过程。

第一，完善选拔培养制度。两支队伍都是高校的思政工作骨干力量，且大多为年轻干部，习近平总书记对年轻干部提出了“七种能力”的要求[19]，这“七种能力”应该是每一名高校共青团干部和辅导员的努力目标。高校在青年干部的选拔过程中要严把“出入口”，从政治表现、能力素质、工作实绩等方面对干部进行考核；要为两支队伍的建设提供帮助和政策支持，辅导员要以“1:200”为目标进行配置，共青团干部要注重优化年龄结构；要定期开展两支队伍的教育、培训、研修及挂职锻炼，让两支队伍承担“细难急重”的工作，在工作中考察干部，培养能力。

第二，规范评价考核制度。加强高校共青团干部定量考核，要求团干部严格落实密切联系青年制度，在规定的频率、规定的次数、规定的节点走到基层团支部中参加活动、与学生交流、了解学生诉求；鼓励专职团干部兼职担任班级“第二课堂”课程导师或班主任，指导学生参加“挑战杯”“创青春”等素质拓展活动。扩大辅导员评价考核范围，鼓励专职辅导员担任学生社团指导教师、学生暑期社会实践指导教师或“第二课堂”素质拓展活动指导教师，兼职辅导员积极参加共青团工作，将辅导员参与“第二课堂”素质拓展活动次数、成效及学生“青年大学习”网络主题团课参学率、“学社衔接”率等指标性数据纳入考评体系。同时，学校还可以根据实际情况出台两支队伍协同育人的考核办法，从工作开展、取得成效、学生评价等维度制定指标，建立对协同育人共同体育人成效的评价机制。

第三，健全奖励激励制度。马克思提出“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”[20]。两支队伍都是一线教育者，职业神圣，使命光荣，高校党委在对两支队伍的管理过程中应从人“自我实现”的角度出发，合理地做好奖励和激励等工作，为两支队伍健康成长提供保障。在此基础上建构两支队伍的育人共同体并开展育人工作必然能够产生良好效应，所得到的成效反馈也会是相对稳定的。具体来说，可以设置专门奖项，对两支队伍中表现优秀的个人进行表彰并给予奖励；对两支队伍指导学生获奖、参与指导学生社团、参与社会实践活动等工作量纳入绩效考核，根据工作量进行适当奖励。

四、结语

协同育人不仅是对高校共青团干部和辅导员的要求，协同育人共同体的建构也不局限于这两支队伍。但高校共青团干部和辅导员作为学生一线教育和管理的工作力量，直接面对学生，承担着实现新时代教育目标，为党和国家培养时代新人的重任，因此建立二者的协同育人共同体尤为重要。