新形势下国企如何实施精益化管理

刘海峰

（山西西山煤电股份有限公司镇城底矿，太原 030203）

引 言

在当前的社会发展形势和背景下，国有企业应将实现经济效益最大化作为自身发展的基本目标，企业内部各项管理工作的质量和效率都需要得到有效提升，从而达到精益化管理的要求和标准。在社会经济快速增长的情况下，国有企业的经济核心主要是降低生产运营的整体成本及费用，以此来实现企业经济价值的最大化，高效精益的管理模式和措施是一个非常关键的内容。实现精益化管理的基本目标才能提高企业内部运行的效率，将各项成本支出都控制在合理范围内。国有企业的管理人员应进一步加强对精益化管理理念的学习及科学应用，将其逐渐覆盖到企业的日常生产和各项管理工作中，提高企业的管理效率，使得企业找到正确的发展方向，为企业的可持续发展创造稳定和谐的内部环境与条件。

一、国有企业推进精益化管理的目的

国有企业推行精益化管理模式的目的是尽可能地减少各种资源的消耗，结合实际情况来看，各种资源的过度消耗问题已经在很大程度上限制了许多国有企业的进一步发展和进步，特别是那些对资源依赖程度较高的国有企业，其资源投入和产量之间出现了失衡现象，成本费用比较高，导致部分产品的质量得不到有效保障。精益化管理就是要消除浪费现象，追求经济效益的最大化。

一些国有企业发展中存在着浪费问题。首先是等待作业浪费，在作业过程中存在空档期，需要花费一定的时间对下一次的作业进行等待，同时可能出现不能按时按质完成作业任务的情况。其次是人力资源浪费，国有企业本身承担着较大社会责任，这对它们造成了一定的限制和影响，有时候会出现与教学、医院等单位和社区企业相重叠的情况，造成人力资源浪费问题，在国家基础设施不断完善的情况下，国有企业有了“甩包袱”的客观依据。最后是流程报告浪费，流程中经常出现资源浪费问题，具体工作流程不明确，流程设计存在明显的混乱现象，缺乏严格的管理制度进行疏通，从而造成工作人员对业务报告掌握不全面的问题。

对于以上所说的几项问题，可以借助精益化管理措施对其展开合理优化和改进。首先，国有企业应从设计方面加强对精益化管理理念的应用，明确具体的成本指标体系原则，同时设立1+1成本指标体系，对双向运作体系和成本分级管控体系进行科学的完善。其次，科学技术作为促进精益化管理工作的重要手段，国有企业应加大科技创新力度，大力开展精益智能化管理建设工作，对科技要素进行有效整合与应用，使企业的精益创效能力实现进一步的提升。最后，国有企业应对自身的一些规章制度进行重新制定。部分国有企业在生产工作中生产方式较为粗糙，在技术细节方面和工艺方法上要做合理改进和优化，借助精益化管理措施和手段对流程展开创新完善，简化相关流程和步骤，从而提高整体的工作效率。

二、国有企业精益化管理优势

（一）为国有企业提供正确的发展方向

国有企业精益化管理能够为自身提供正确的发展方向，使其内部结构体系的专业性得到显著提升，同时还能在一定程度上加强人员的经营管理意识，并增强整体的风险防控能力，在实际工作过程中对内部管理体系所存在的不足之处进行汇总，以便处理与改进，提高企业经济实力及市场净化能力。与此同时，国有企业开展精益化管理工作可以充分协调不同部门之间的关系，使得管理工作能够得到全面落实，推动企业管理体系和流程的完善，为国有企业的可持续发展和创新升级工作提供正确思路及方向。

（二）促进国有企业抵御风险能力的提高

在当前时代发展形势下，国有企业面临着来自不同方面的风险和挑战，需要解决日常生产及运营中可能出现的资金短缺、预算超标、信息技术落后等一系列问题，这些都要求国有企业的经营和发展必须要加强对核心竞争力的提升，避免遭遇更多的危机与困难。国有企业需要及时发现并处理运营中的问题，积极落实精益化管理措施，针对企业的运营流程展开系统性的评估与记录，分析各项生产活动所需要的资金成本和资源使用情况，掌握实际管理过程中存在的各项风险，以此来提高国有企业对投资融资、生产运营等工作中潜在风险的抵御能力。

（三）能够增强国有企业的核心竞争力

我国经济的增长为国有企业提供了良好的发展环境，国有企业必须抓住机遇，实现高质量发展。目前对于核心技术和企业管理效率等方面的竞争比较激烈，国有企业应积极落实精益化管理措施和模式，在企业审查、安全、经营、销售等方面实施精益化管理，并保证一定的准确性和有效性，使企业占据有利的发展地位。国有企业精益化管理应对自身的全部运营流程展开科学调整，对部分内容采取替代或者合并等处理措施，探讨企业存在的问题和不足，通过对市场调研数据进行分析来建立公开化的平台，消除人为因素所造成的干扰和影响，实现制度管人、流程办事的发展要求，提高国有企业的市场竞争力。

三、国有企业的精益化管理存在的问题

（一）精益化管理的执行效率偏低

国有企业所制定的各项规章制度能够促进经济效益最大化，经营管理实现标准化和制度化。在精益化管理工作中，部分国有企业缺乏明确的管理目标，并且存在着粗放管理的问题，在执行决策层意图的时候经常出现与预期目标差距过大的现象，执行效率偏低的问题使得企业的运营风险进一步加大，对企业经济效益的创收和提高造成了不良影响。

（二）项目管理的制度不完善

国有企业精益化管理工作的深入落实，使得以企业项目为核心的制度建设也得到了相应的完善。企业相关制度建设主要局限在管理加指导这个层面上，没有真正将企业的管理理念与执行力进行有效融合，同时缺乏统一的制度建设体系。在企业发展规模持续扩大的情况下，社会资源对于精益化管理建设工作的重要性会越来越大。但是在实际运营过程中结合应用社会资源可能会导致诉讼和经济纠纷问题的发生，因而影响企业的经济效益。

（三）精益化管理的基础缺乏系统性和一致性

精益化管理体系能够对国有企业内部部门的经济活动与经济情况展开合理管控，与此同时，对于调控国有企业各个部门的日常工作和经济运行工作具有导向和支配的作用，是国有企业实现可持续发展的关键体系。但是国有企业在实际发展过程中，所应用的管理体系涉及的内容比较繁杂，各项流程也比较多，对各部门的经济预估和调控缺乏及时性和高效性，精益化管理体系缺乏系统性和统一性，无法对具体问题进行合理解决。国有企业在实行精益化管理模式的过程中，缺乏对已有体系的规划和调整，可能造成管理工作效率较低的问题，并且也不能在变革中体现出精益化管理的优势和作用。以精益化财务管理中所包括的全面预算编制工作为例，部分国有企业依旧在使用规划预算的方式，但是企业运营中存在的成本过高和资金流动慢的问题使得利益预估工作无法顺利展开，对预算结果的准确性产生影响，财务管理和预估工作也缺乏效率，精益化管理工作没有发挥出实质性的作用。

（四）管理人员的管理意识和能力不足

国有企业在人才改革工作方面比较重视，已经取得了相应的效果，然而结合国有企业管理人员的综合素质水平和管理意识可以看出，其中还存在的部分问题和不足。特别是许多员工已经适应了以前的管理和工作模式，以至于在短时间内无法很好地适应新的管理和工作模式，无法严格按照精益化管理要求来办事。此外，部分国有企业的管理人员在个人能力和管理意识层面存在着明显的差异，他们通常是受到专业培训和教学层次参差不齐的影响，在管理过程中都有着不同想法和观点。为了保证工作的顺利进行，一些具有创新意识的人员不能很好地将自己的真实想法准确表达出来，进而在一定程度上影响了精益化管理工作的深入落实。

四、国有企业精益化管理的具体措施

（一）严格控制企业整体风险

新形势下国有企业的生存与发展环境比较复杂，面临着来自许多方面的风险和挑战，因此需要提高对企业整体风险防控的重视程度，同时采取相应的防范和控制措施，将此项工作纳入精益化管理工作中，从企业的经济活动、资金流动等方面展开全方位的管理和控制，提高整体的监管力度。风险防控工作的落实一般集中在提高运营人员的防控意识和专业能力上，通过对有关制度和体系进行创新完善，来增强企业风险抵御能力，适当提高国有企业精益化管理人员的选拔要求和标准，做好风险评估体系的建设工作，在不同管理阶段和时期落实全过程检查和及时纠偏手段，以此来实现企业精益化管理质量和效率的显著提升，为企业创造更多的经济效益。

（二）提高对企业项目管理的重视程度

项目管理是国有企业精益化管理中的重要工作内容，企业应提高对它的重视程度。在实际管理过程中，首先要保证决策的准确性，对二级单位的管控展开合理优化和完善，同时确定具体的工作程序，制定合理的项目管理流程。对二级单位管理中的绩效考核制度进行适当改进，使激励机制能够发挥出实际效果，同时加强管理层的监督和科学指导，消除粗放管理行为，提高精益化管理质量和效率。

（三）积极应用先进信息技术

在现代科学技术迅速发展和应用的形势下，国有企业应在精益化管理中引进先进的信息技术，实现信息化管理的目标。对管理内容和流程展开科学优化，保证精益化管理的高效性。另外，还要加强人员管理意识的培养，推动管理模式的创新与改革，使得全部人员都参与到精益化管理工作中。管理人员应注重对自身管理意识和能力的培养，加大创新的力度，在技能方面充分应用计算机技术，使得管理工作实现信息化和智能化的发展目标。

（四）加强量化考核工作的执行

量化考核是国有企业精益化管理中的基础工作内容。国有企业管理人员需要加强量化考核工作的执行，将其放在首要位置严格落实，确保每项工作都能使用准确的数字来衡量其真实绩效水平，实现全部工作量化的基本目标。采取对标管理的手段，结合先进管理案例来找到自身的不足和漏洞，确定具体的原理，确保改革创新工作能够起到良好的作用和效果。将精益化管理工作覆盖到企业内部流程化管理中，进而实现企业工作人员执行力和工作效率的显著提升。

（五）引入高端人才和先进技术

精益化管理工作要想取得实际的效果，必须要有高端人员和先进技术作为保障。国有企业应结合自身人才缺乏和技术水平落后的问题采取相应的解决措施。加大对高端人员和先进技术的引进，结合实际投入更多的资金和资源，使用先进管理技术和设备，完成管理模式的科学创新和完善，为精益化管理工作的顺利进行提供良好基础和条件。

（六）创新精益化管理模式

在国有企业精益化管理工作中，需要对人员的创新能力和工作积极性展开一定程度的调动，精益化管理模式主要倡导一专多能的形式，同时也比较看重合作精神的培养，确保管理人员处在良好的管理环境中，这样能够顺利地完成对员工的激励、引导和训练工作，实现创新能力和工作积极性的充分调动，提高精益化管理工作的质量和效率。

（七）加强企业产品质量的管理

产品质量管理是国有企业精益化管理过程中重要工作内容，确保产品质量达到合格标准与要求，才能使企业在激烈的市场竞争中占据有利的发展地位和条件。企业所生产的产品质量通过制造来进行控制，加强质量管理能够使产品的质量得到有效保障。在实际生产和精益化管理工作中，质量检测和控制应在每一道工序中完成，通过管理人员的良好意识对产品质量展开系统化的检查和管理，及时发现并处理其中存在的问题，结合实际情况决定是否采取停止制造的措施，在彻底解决问题之后，再开始生产作业。

（八）构建精益文化

国有企业在构建精益文化的过程中应加强对人本身价值的关注，特别是在实际管理工作中，对内部行为、价值理念等给予足够重视。国有企业精益文化对其自身的可持续发展有着非常关键的作用，通过实施完善的精益化管理制度、体系和措施，能够有效提高国有企业的生产能力，同时使各项生产成本得到科学管理和控制，为企业带来更多的经济效益。与此同时，随着国有企业精益文化逐渐渗透到管理的每一个细节，企业的管理效率会得到显著提升，其综合实力也会实现进一步的增强。

结 语

综上所述，在当前时代背景和社会发展形势下，国有企业正处在全面深化改革的重要时期，创新精益化管理模式，建立完善的精益化管理制度是企业发展和日常运营中的关键内容，同时也是实现高质量发展的有效途径。特别是在新的发展形势下，国有企业推动精益化管理工作的落实，能够显著提升自身的核心竞争力，为企业的长远发展和经济效益的提高打下良好基础。