国有企业人力资源管理战略研究

程 果

（贵州财经大学 工商管理学院，贵阳 550025）

0 引言

企业的稳步发展离不开人力资源，同时企业人力资源管理也是企业提升核心竞争力的关键，企业人力资源管理水平直接对企业的经营收益产生影响。国有企业是国民经济发展的中坚力量，新时期，国有企业既要承担社会责任，还要深化改革促进自身发展。因此，国有企业需要结合国有企业特点以及国情，建立具有中国特色的国有企业人力资源管理模式。这就需要国有企业首先明确其人力资源管理中存在的问题，认识到人力资源管理对国有企业可持续发展的重要意义，继而制定出科学合理的人力资源管理战略。

1 国有企业人力资源管理战略存在的问题

1.1 缺少先进管理观念

在当下市场经济不断发展的形势下，国有企业人力资源管理观念在具体实施过程中往往流于形式，并没有渗透到管理工作中去。在具体的实施过程中，管理人员对于管理工作存在片面认识，不但影响了提升人力资源管理工作质量，而且会出现分配不均衡、落实不彻底的问题。

对国有企业而言，人力资源管理工作只是国有企业管理工作中的一个组成部分，没有引起管理人员足够的关注和重视。

国有企业在经营发展中更加注重生产技术和经济效益，并没有意识到人力资源管理工作的重要性。国有企业管理层很多时候会忽视这一工作，需要时才加以重视，长此以往，会造成人才流失或人才闲置等情况。

1.2 缺少完善的人才体系

虽然企业有些员工的个人素质和专业技术能力有所欠缺，但是很多时候他们能够通过个人社会关系进入国有企业，并且在国有企业中岗位职权还会较高。如果国有企业不能对这种问题进行有效处理，那么就会影响其他员工的工作态度，从而不能使他们在工作中发挥自身职能作用，不利于国有企业的发展。这是缺少完善的人才体系的体现，也是人力资源管理工作中普遍存在的问题。

1.3 管理模式传统

国有企业规模一般较大，下设了很多部门科室，在行业发展中需要依据自身业务类型和工作内容实施有目的的管理。但是当下国有企业人力资源管理工作中出现了职责分离现象，无法形成良好的管理体系和管理模式。

另外，国有企业在发展过程中会出现很多职权集中在某一个员工身上的现象，这会造成管理人员不重视管理模式，甚至会导致竞争机制和激励机制无法得到有效应用和落实，从而影响了人才竞争和人才激励工作的实施，进而造成了人才难以发挥自身作用和能力，阻碍了工作的进展和企业的发展。

2 国有企业人力资源管理面临的挑战

2.1 人力资源管理定位不清晰，难以满足国企经济改革需要

一直以来，国有企业人力资源管理处于被动状态，工作主要以薪资待遇、绩效考核、社会保险、医疗保险等方面的内容为主，更加注重日常事务的管理，而忽略了相关人才的开发和引进，管理观念较为传统保守，而且人力资源管理部门与其他部门之间的交流协作不到位，因此这方面的工作没有引起管理人员足够的关注和重视。

国有企业人事改革工作进程较为缓慢，受到了很多因素的影响，主要包括主观、客观两方面因素。仅从客观方面来讲，国家对国有企业人事管理制度有一些限制和制约，造成企业人力资源管理工作定位不清晰、工作职责不明确，使得国有企业人力资源管理工作流于形式，难以满足国有企业经济改革的需要。

2.2 行政化管理机制影响人才发挥作用

一直以来，行政化管理制度在国有企业中普遍存在，影响了国有企业人才发挥自身职能作用，而且减弱了人才工作积极性与薪资待遇、绩效考核之间的关系。所以个人工作经历、资历、社会关系等都会在某种程度上影响企业对于人才工作成效的评估，也使得企业职工对于企业绩效考核具体标准缺乏深刻明确认识，造成了无论是国有企业管理层还是职工，对于薪资标准的概念比较模糊，因此影响了个人绩效与企业效益之间的关系。

2.3 官本位思想造成企业缺少市场核心竞争力

目前，国有企业薪资待遇制度往往以职位工资制度作为主要依据，以此确保薪资待遇制度的公平、公正及合理。在国有企业，职工工资制度往往呈现官本位思想。这种官本位思想影响了国有企业薪资待遇制度建立、绩效考核等工作的实施，难以满足公平公正的考核标准要求。主要表现在以下方面：企业内部缺少公平性和公正性，以岗位职称、级别作为薪资待遇高低的依据，却没有依据岗位工作产生的价值，导致了一些技术岗位薪资待遇低于行政岗位工资待遇；国有企业忽视了企业外部的公平性和公正性，薪资待遇没有体现出同等岗位工作的价值，造成企业高水平、高素质、专业性较强的员工岗位薪资待遇低于行业平均水平，一些并不需要较多的专业知识的岗位薪资待遇反而高于行业平均水平，因此造成了高水平、高素质专业技术人才的流失，长此以往就会影响国有企业正常稳定发展，难以实现可持续发展战略目标，缺少了人才的支持，企业难以行稳致远。

3 国有企业人力资源管理重要性

国有企业人力资源管理是企业发展的前提和基础，当下企业的发展面临一定的挑战。增强人力资源管理工作成效、展现管理工作作用优势能够为企业发展储备更多的高水平、高素质人才，为企业生产技术方面的升级和优化奠定了人才基础并提供了有利条件。国有企业需要认识到人才是企业长久发展的核心与动力，需要充分发挥人才的作用和优势，实现人力资源价值最大化。

人力资源管理的优势在企业的发展、结构的调整和优化过程中发挥了重要作用，健全并完善了企业人事管理体系和模式，通过人才竞争和人才激励增强企业发展动力，调整生产结构和模式，为企业的健康稳定发展奠定了基础。

4 国有企业人力资源管理战略优化策略

4.1 改变国有企业的人力资源管理观念

人力资源管理是国有企业发展中重要的工作内容，也是关键的工作环节，这是增强国有企业市场核心竞争力的前提条件，也是必要基础。人力资源管理工作的效率和质量高低会影响人事管理的效果，也会影响人力资源是否能够得到有效应用。人才是国有企业发展的基石，也是促进国有企业健康稳定发展和增加企业经济效益的根本。国有企业如果要实现良好发展并吸纳大量的人才，就需要认识到人力资源管理工作的重要作用和价值，加强人力资源管理工作。

除此之外，国有企业需要依据发展实际情况和战略部署规划制定人力资源管理策略措施。而人力资源管理需要围绕人才展开工作，以此作为基本依据，确保管理工作得到积极落实，让员工能够找准自身定位，不但有助于员工发挥自身作用和优势，而且能够体现自我价值，从而做出重要贡献。

4.2 优化国有企业人事制度

人才是促进社会经济发展的动力，无论是行业领域发展还是企业的壮大，都需要加强对人才的培养和应用。

国有企业如果要获得更大的市场份额，提升自身的市场核心竞争力，提高企业经济效益，就需要认识到人力资源管理工作的重要性。在现代社会不断发展的形势下，国有企业在发展中需要确保人才的多元化，而且在实施人力资源管理工作过程中要加大监管力度，深入探究人力资源配置情况。

国有企业还要优化既有的国有企业人事制度，根据具体情况调整和创新，需要摒弃终身雇佣制。此外，国有企业应注重对人才的考核工作，确保人才在工作岗位上能够充分发挥自身的作用和优势，不但优化了当前的人才体系结构，而且保障了人才的有效应用。这就需要国有企业招聘和选拔高水平、高素质人才，以满足国有企业人力资源管理需要，确保人才能够符合岗位工作要求。

4.3 合理规划人力资源管理

国有企业在开展工作之前需要根据具体情况制订相应计划并促进有效实施，只有确保有针对性地实施具体工作，才能产生良好的效果，从而提高企业的经济效益。国有企业在开展人力资源管理工作中需要提高管理效率和质量，并且增强管理成效，依据企业发展战略规划部署。这不但合理规划了人力资源管理，而且满足了企业发展需要，改进了管理体系和模式。

除此之外，人力资源管理部门在人才考核、招聘选拔等工作环节中需要制定相关制度，引进先进的管理观念，在确保人力资源管理科学、合理、优化的前提下，为国有企业健康稳定发展奠定基础。针对能力水平较高的人才，国有企业需要制定特殊政策，提高薪资待遇，以便留住人才。

4.4 改革人力资源管理模式

人才在社会发展中发挥了重要作用和价值，尤其是一些拥有专业技术的人才，普遍受到了行业领域的欢迎和认可。传统的管理模式已经不能满足当下社会发展对国有企业的基本要求，会造成人才流失。国有企业如果要有效地落实人力资源管理工作，就需要吸收更多的高水平人才，改革管理模式，优化管理体制。国有企业应制定符合自身发展需要的竞争机制，从而调动国有企业员工的工作积极性，深入挖掘员工的能力潜质，同时还需要制定激励机制，在具体落实时从全局角度不断地激励企业员工，应用鼓励和奖励等方式保障和促进机制有效实施。

4.5 培养高水平管理人才

人力资源建设工作需要制定科学可行的发展规划，确保建设工作能够正常有序进行，而且要展现出战略规划的作用和优势。另外，国有企业还需要积极落实管理观念和满足管理需求，确保高水平、高素质人才能够具备良好的执行能力，并产生积极理想的效果。在具体建设中，国有企业需要打造高水平、高素质人才团队，从而完成发展目标。这对企业的可持续发展和人力资源建设工作产生了重要影响，满足了具体工作的需求，培养了高水平、高素质管理人才，从而有效发挥管理工作职能作用。

4.6 完善人力资源发展规划

发展规划是开展人力资源建设工作的基础，也是指导工作的依据。合理有效的发展规划需要体现出国有企业不同阶段发展规划、整体规划及具体实施等内容，需要确保管理工作的科学性、合理性及有效性，因此发展规划制定人员应具备良好的问题识别能力和灵活调动能力，从而对问题的解决产生有效作用，并且能够及时发现存在的问题和潜在的风险，确保国有企业健康稳定发展。

5 结语

国有企业要想实现可持续发展战略目标，就需要认识到人力资源管理工作在企业发展中的重要作用和价值，认识到当下国有企业人力资源管理存在的问题，并在此基础上应用有效的策略，健全并完善人力资源管理体系和模式，包括改变国有企业人力资源管理观念、优化国有企业人事制度、合理规划人力资源管理及改革人力资源管理模式，从而推动人力资源管理工作健康有序进行，保障企业最终可以实现稳定发展。