乡村振兴战略背景下农村经济发展的问题与对策研究

□燕芹芹

（天津师范大学马克思主义学院，天津 300000）

1 乡村经济发展的重要性

在乡村振兴战略实施过程中，发展农村经济势在必行。推动农村经济发展能满足广大农民日益增长的美好生活需求，农民生活富裕，中国才能富强。经济基础决定上层建筑，农村经济发展是基础，基础牢固才能推动其他行业发展。

1.1 落实乡村振兴战略

乡村振兴要求农村产业发展、经济繁荣、生态环境优美、农民安居乐业、加强乡风文明建设、农民生活富裕。由此可见，农村经济的发展是乡村振兴的一个方面，也是基础和关键。农村经济的发展主要是生产力的发展，注重经济效益。如果忽视农村经济的发展，就无法实现乡村振兴，因此农村经济发展有助于落实乡村振兴战略。

1.2 为共同富裕奠定基础

邓小平在南方谈话提到社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。我国是社会主义制度国家，不同于资本主义制度只是维护少数人的利益，我国最终要实现共同富裕，维护绝大多数人的利益。共同富裕不仅是指我国经济总量的提升，还要缩小贫富差距。

农村是我国共同富裕的短板，长期以来，农村经济发展落后，农民生活困难，制约着共同富裕的实现。中国共产党自成立之日起，就把共同富裕作为初心和使命，精准扶贫的实施，增加了贫困地区农民的收入，缩小了农村和城市之间的差距，为共同富裕打下了坚实的基础。

1.3 为全球乡村问题提供了中国智慧

2020 年我国脱贫攻坚战取得全面胜利，引起了世界各国的广泛关注。乡村衰落是各个国家面临的共同问题，从其他国家的实践来看，发展乡村经济是一项艰难的工程。我国乡村经济的发展给发展中国家的乡村发展提供了道路和选择。乡镇企业的发展推进了精准扶贫、精准脱贫等工作，加速了农业农村现代化的进程。

2 当前我国农村经济发展存在的问题

2.1 人才流失严重

农民群体自身的积极性、能动性、创造性不足，导致乡村内部的发展能力不足。目前，我国农村“空心化”现象严重，由于农村教育水平低下，发展途径单一，很多农民去城里打工，村里只剩下老人和儿童，人才流失严重，传统村落慢慢发展为无人居住的地方，导致乡村经济发展困难。人才流失的最重要原因是农村就业机会少、环境艰苦。

农村对人才的培育不够重视，不能调动农民的积极性和主动性。习近平总书记指出“人民群众是我们力量的源泉”，农民参与农村经济发展的过程中可以提升自己的主人翁意识，主动为农村的发展贡献自己的力量，积极配合各项政策的开展。农村经济的发展离不开每个人的集思广益，听取农民的意见能够为农村经济的发展出谋划策。

农村经济的发展从农民中来，也应该到农民中去，最后的发展成果应落实到每一个农民身上，使农民的切实利益得到保护，使其更愿意参与到农村经济发展的过程中，形成良性循环。

2.2 基础设施不完善

基础设施和乡村经济的发展密切相关。目前，我国农村基础设施和城市相比存在很大的差距。农村多处于山区，地形复杂，交通不便。“要想富，先修路”，只有路修好了才能把农产品销售出去，促进与外界的联系，增加贸易往来。

很多农村网络建设不到位，网络信号不好，农民无法运用自媒体拓展农产品销路。有的农村供水、供电、供气不充足，农民用水、用电问题没有得到有效解决，影响了农民的生产生活。农村土壤污染、垃圾废弃物堆放、水资源恶化等问题严重，阻碍了农村经济的发展。

基础设施建设与农村经济发展相互影响，相互制约。农村的文化教育、科学技术、商业服务以及社会福利等无法满足农民的物质生活需要，制约了农村经济发展。

2.3 产业结构单一

经过长期的发展，我国粮食生产获得了18 年连续丰收，即便是在新冠肺炎疫情的冲击下，我国粮食产量仍再创新高，说明我国农业发展总量充足。但是，也存在无法适应市场变化、供给和需求不匹配、生产出的产品不能满足市场要求等问题。以前老百姓对农产品的要求是吃饱，随着人民生活水平的提高，人们对农产品质量的要求不断提高。

面对这样的市场新变化，应坚持绿色发展理念，摒弃粗放的发展模式，推行绿色生产方式。相关人员应长期进行土地培肥、植物保护、作物轮作，生产出绿色、有机、无公害的农产品，满足人民的需求。深化农业供给侧结构性改革，必须坚持“质量兴农、绿色兴农”，转变观念，以市场为导向，突出农业绿色化，保护好耕地、草原、海洋、植物、动物、微生物，满足人们多样化的食物需求。

农产品受气候影响较大，常出现供应无法满足需求的状况。由于基础设施不完善、人才短缺，农村经济主要发展第一产业，第二产业和第三产业发展较低。产业结构单一使得农民增加收入的来源较少，对农村经济的发展造成了不良的影响。

目前，在高中语文散文阅读评价中，很多教师只关注散文阅读中的学生成绩。在正常情况下，他们根据标准答案判断，然后对学生散文阅读的分析进行评分，导致评价过于片面。这样的评价体系，会严重影响学生学习语文的兴趣和爱好，学生在分析方向也会出现偏差，并且如果过多考虑如何与标准答案相同，学生会形成一种心态，只注重答案，而忽略散文阅读中审美能力的提升。

农产品销售渠道单一，没有建立较广的营销渠道及市场，使得农产品无法向外流通。农村市场由村民自发形成，流通的货物单一，规模较小，秩序混乱，导致农产品销售受阻。农村交通和通信不发达，与外来联系不够密切，即便是有好的产品，也无法推广。很多企业看不到农村的发展优势，资本不投向农村，无法使农村土地发挥更大的利用价值。只有确保发展模式的多样化，农村经济才能够更加繁荣。

2.4 农业领域科学技术落后

我国农村和发达国家相比还存在一些差距，发达国家农村基本上都采用机械化生产，我国农业科技在研究水平和推广应用方面存在不足。我国农业科研体制不够健全，没有相应的鼓励政策，对农业科研领域投入的经费不够，导致农业科研项目突破性成果较少，研究的课题不多。我国农村大多数处于山区，技术推广的覆盖面狭窄，生产效率低下，投入劳动时间较长，严重制约了农村经济发展。

我国畜牧业科技水平也相对落后，多为个体户小规模的养殖，养殖的品种较为单一，培育技术水平较低，对畜产品加工的技术不发达，没有形成一个完整的产业链。

3 乡村振兴战略背景下发展农村经济的对策

3.1 强化人才支撑

乡村经济发展的关键是人才，只有吸引更多的人才到农村发展，才能振兴乡村。目前，我国正在推动科技助力人才振兴，对于农业高校来说，培养更多爱农人才，推动科技创新是当前的首要任务。

第一，做好产业化的文章。大力发展农村产业，提供更多的就业机会，尽量留住人才。充分利用互联网的发展机遇，大力发展农村电商，在淘宝、抖音平台积极宣传农产品，扩展产品销路，释放农产品电商的潜力。大力发展农产品精细加工，实现经济效益的最大化，延长农业产业链，统筹规划当地的发展。

第二，用乡愁乡情留住人才。很多大学生从农村出来，对农村怀有很强烈的感情，想为自己的家乡作出贡献。用乡愁打动大学生，调动大学生投入农村的积极性，对乡村经济的发展具有重要作用。

第三，培养新型职业农民队伍。当前农村产业呈现多样化发展，传统的劳动力无法满足新兴农业市场的需要，因此需要提高农民的能力。农业科技技术人员可以定期对农民进行培训，融入农民，了解农民面临的切实问题，提出相应的处理方法。

3.2 转变农村生产方式

第一，大力发展农村旅游业。农村可以利用先天的自然地理环境优势，发展旅游业。之前浙江省部分乡村环境脏乱差，农民肆意破坏植被，对乡村环境进行整治后，乡村重新焕发了生机，现在乡村干净整洁，不见随意丢弃的纸屑和烟头，吸引了大量游客来旅游消费，增加了农民的收入，这样的生态红利在乡村大地上裂变为巨大的能量。坚持生产和生态环境协调发展，使得农民的生活既富裕，又干净整洁，可增强农民的幸福感。

第二，大力发展循环经济。生产方式在很大程度上决定着农村经济发展的质量，长期以来，农村的发展模式是粗放型的，资源利用率低，产量低，水资源浪费严重，土壤污染严重。绿色发展理念强调资源节约型和环境友好型，农村发展模式转为集约型，发展生态农业和循环经济，生态环境有所好转。绿色发展理念既要追求经济利益，又要追求生态效益，推进生产方式的绿色化，统筹管理能源、资源与生产过程。应把绿色作为农业发展的底色，进行绿色投资发展绿色金融。在绿色发展理念的指引下，农村推进绿色生产方式的决心之大、成效之大、前所未有。我国经济发展强调结构稳增长，农业应践行绿色发展理念，减少农药化肥的使用，生产绿色农产品，加强农业绿色技术的创新，推动农业向质量转型，进而提高农村资源的利用率。

第三，因地制宜促进农村经济的发展。随着我国进入发展的新时代，厘清农村经济转型路径、阶段和主要驱动力具有重要作用。农村经济转型最重要的是转变农村生产方式，首先要提高农民的劳动素质，对农民进行种植和养殖培训，加大对农村人才的支持力度，与高校科研工作者联手对农业进行帮扶。大力发展优质农产品，提高综合效益，除了种植粮食作物，还可以种植经济作物，比如花卉、茶叶、果树、药材等，重点支持特色产业的发展。

3.3 城乡协调发展

农业农村现代化决定着国家现代化，如果只考虑城市的发展，而忽视农村的发展，就会导致社会问题。改革是城乡融合发展的动力、健全城乡融合发展的体制机制。相关人员应加快城乡基础设施互联互通，以城市为核心统筹规划基础设施，让城市和农村都享有便利的交通服务。农村要想发展旅游业，必须建立便利的交通体系，扩大城市交通的覆盖范围，进而实现农村和城市的有效衔接、城市公交和农村客运一体化运营。

城市具有资本、技术、人才优势，农村原材料丰富、劳动力丰富、场地宽敞，城市和农村可以联合发展，实现各个地方的优势最大化与效益最大化。新型城镇化能带动农村发展，农民向城市流动，可以在城市学习技术和知识，然后再带回农村，推动农村发展。只注重城市的发展，忽略农村的发展，不符合共同富裕的要求，也不符合社会主义的本质，所以要城乡协调发展，让城市带动农村发展。

3.4 提高农业科学技术水平

创新是发展的动力，现在各个领域竞争很激烈，谁掌握了核心技术，谁就掌握了主动权。习近平总书记强调农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。例如，陕西省大荔县的一个现代农业区已经实现了全过程机械化。大棚里有摄像头，可以远程监控，土壤、空气温度有传感仪，可以随时掌握农业的生产条件，管理员智能化管理，节省了人力，提高了产量，增加了收入。提高农业科技水平可以从以下方面着手。

第一，制度建设保障农业科研成果的研发。对基层科技员进行政策倾斜，在评职称时予以优惠政策，对有重大贡献的农业科技人员进行奖励政策，吸引更多的人才研发农业技术。

第二，发挥农业高校的作用。例如华中农业大学的学生由学校组织到湖北省的各个农村去，把在学校研发的技术成果落到实处。该方式有利于根据农村的实际情况，及时调整大学生的培养方案，促进大学生积极学习农业技术，发挥农学专业学生的主力军作用，为农村科技贡献自己的力量。应支持农学专业的大学生出国留学，学习和交流先进的技术，然后回国从事农业方面的工作，为国效力。

第三，营造农业技术创新的氛围。积极宣传和推广农业科技创新的例子，鼓励更多人才研发相关技术。例如农业高校通过短视频讲解新技术的应用，对农业领域进行学术帮扶，邀请农校院士为农产品代言。全社会形成促进农村经济发展的氛围，每个人都有责任和义务促进农村发展，面对重要领域的关键问题，脚踏实地解决问题。只有科学技术的创新才能够推动农村经济发展。

综上，农业农村工作最关键的还是促进农村经济发展。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。促进农村的发展，提高农民的生活质量，有助于全面实现振兴乡村。