智慧农业建设与农民共同富裕：互动关系、现实议题及展望

□许思致，王世泰

（1.云南财经大学马克思主义学院，云南 昆明 650221；2.河海大学马克思主义学院，江苏 南京 211100；3.江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心河海大学基地，江苏 南京 211100）

农村治理现代化离不开智慧农业建设，这是农民实现共同富裕要应对的现实课题。研究智慧农业建设与农民实现共同富裕的内涵、互动关系等议题，能为促进乡村经济发展提供有益参考。

1 智慧农业建设与农民共同富裕的内涵及发展

实现农村治理文明，彰显中国式现代化道路的文明自信。经济社会发展与技术变迁会同步促进农业生产方式变革。以智慧农业为抓手切实推动共同富裕，是现实发展的需要。

1.1 智慧农业建设的基本内涵

智慧农业是一种新型的农业生产方式，依托于现代信息技术在农业生产中的应用而出现在大众视野。智慧农业既是生态文明建设的有力抓手，又能实现资源的高效利用。依托农村基础网络等基础设施的不断完善，尤其是人工智能、大数据处理等技术的普及，为农村生产和经营管理提供了诸多便利。总体上，智慧农业具有3 个特征。

第一，智慧农业以数据为关键生产要素。从种子选育，再到田地灌溉管理，最后到终端销售，都应用了大数据技术，实现全过程智慧化生产。

第二，智慧农业以现代信息技术为手段。尽管运用了各类先进技术，但并不能脱离农作物生产的基本规律，还要注重农业产品的生长周期和规律。

第三，智慧农业以人工智能为支撑。与陈旧的农业耕作方式不同，智慧农业强调农产品信息预警和资源优化配置，凸显农业生产状态的高效。区别于传统的农业生产，形成了一种“互联网+农业灌溉管理体系”农业种植生产景观。这种农业种植模式充分利用智控软件、先进灌溉设备等，实现“万亩农场、一键管理”的高效农业生产模式。

1.2 农民共同富裕的核心要义

共同富裕是中国式现代化的重要特征。新征程共同富裕是中国共产党领导人民坚持科学社会主义根本原则和方法实践创新的重要议题，应从中国特色社会主义理论体系满足人民群众对美好生活需要中领悟共同富裕的实践意义，从社会主义现代化强国建设和实现人民对美好生活的双重维度深刻领悟新征程共同富裕的重大价值，从中国特色社会主义“五位一体”文明协调发展的高度自觉明确新征程共同富裕的实现路径。

考察共同富裕的核心要义，既要强调实现全体人民的富裕景观，又要强调确认全方位和各层次的富裕景象。实现共同富裕，既要从生活资料方面体现其富足，又要从精神生产层面彰显其丰裕。因此，实现全体农民共同富裕是农村实现治理现代化的题中之义和基本目标。

1.3 以实现农民共同富裕为导向机制，促进智慧农业建设发展

数据是分析与预测的基础。在农业领域，应用大数据实现农民共同富裕，可以从3 个角度来审视。

第一，从国家治理现代化层面，实现智慧农业治理格局，要实现农村治理数据资源和信息的共建共享，整合农村发展的信息平台。

第二，从农业生产的智能化层面，各地区要积极探寻在苹果、大豆等农产品从“种植地”到“消费者餐桌”全过程大数据运用。

第三，从农业发展数字化层面，在各地区建构农业生产大数据平台。安徽、江苏、广西等地已开始在农业生产中应用大数据平台。

2 智慧农业建设与农民共同富裕的互动关系

现代信息技术已经融合在农业生产的产业结构、生产模式以及各类农作物种植之中。智慧农业建设呈现出低碳化和环保化并举的特征。与此同时，智慧农业建设促进农业产品全过程实现提质增效的高级生产状态，有效夯实农业农村现代化的产业基础。

2.1 建设智慧农业是释放数据生产要素价值的必然选择

数字经济与信息化发展正不断重塑世界经济格局。数据在人们生产生活的各个领域已经成为不可或缺的生产要素，数据作为新兴的生产要素必然会推动生产技术的变革。农业作为人类传统的物质生产实践，必然会随着生产要素的变革而向更高层次演进，以适应和推动生产力的发展。智慧农业源于新一代信息技术与传统农业生产的结合，是信息化革命与农业生产方式相融合的产物，是农业生产的高级阶段。智慧农业建设是适应新兴生产力发展的必然选择。因此，应充分利用数据这一新兴生产要素来推动农业生产现代化。

2.2 建设智慧农业是构建新发展格局的潜力所在

建设智慧农业是构建新发展格局必不可少的一环。尽管城镇化发展迅速，但在农村区域依然具有持续发展和长期投资的巨大潜力。无论是在农产品种植还是在动植物养护方面，布局智慧农业都可以提高农业生产效率。依据农村区域特色，布局智慧农业发展规划，可以畅通城乡有机循环。一方面，智慧农业布局可以促进“人才-资金-农产品”一体化的流动，完善农业生产和物流供应链管理，实现供产销的现代化经营管理。另一方面，智慧农业布局可以推动农村新型技术设施的应用，挖掘地方特色。应用智慧生产、智慧畜牧、智慧加工等都有助于农民获得新的技能和知识，运用农业先进信息技术可助力形成农民大众创业的智慧农业治理格局。

2.3 建设智慧农业是实现农民共同富裕的有力支撑

建设智慧农业是乡村振兴必不可少的一环。培育共同富裕的微观经济主体，既要坚持创新农村集体经济发展模式和思路，又要激活农村基础设施建设，以此来推进智慧农业持续优化发展。随着人口老龄化问题加重，农村劳动力面临结构性挑战。农村新动能尚未形成整体合力，然而农业现代化的人口红利却逐渐消失。智慧农业建设为共同富裕的实现提供了科技支撑和现实途径，为突破农村固有的发展限制因素所带来的农业生产效率低下以及解决劳动力结构性挑战提供了新的实践路径。

3 智慧农业建设与农民共同富裕的现实议题

3.1 实施农民收入倍增共富行动

智慧农业建设可以帮助农民实现高效率生产，促进农民收入倍增。

第一，以资源丰富的村带动相对发展薄弱的村，构建常态化的智慧农业生产机制，以此提升农村区域整体发展水平。

第二，结合地方特色，拓展农民增收渠道。采用“互联网+”发展农村旅游。

第三，农村地区要积极引入民间资本等社会力量，形成助推共同富裕的合力。要运用现代信息技术，加强农业生产的智能化和数字化，构建农产品从种植到销售的有机衔接。精准把握农业生产数据，鼓励农村精英群体带动农民创业，确保农民收入持续增加。

3.2 实施未来乡村引领共富行动

未来乡村建设是新时代更好服务乡村人民美好生活的发展形态和发展阶段。未来乡村的核心内涵有3 个层面。在产业层面，要通过智慧农业等新兴农业生产技术进行农业科技创新，优化农村经济产业结构。在乡风文明层面，推动乡村文化振兴，把乡村蕴含的优秀传统文化与现代文明相融合，做优质农村文化产业。在人口层面，注重新型农业经营主体的数字技术应用技能的培育，着重培养农民的互联网经营思维与创新理念。新时代，农村地区要注重统筹规划，精准应用现代信息技术，共享各类农业生产数据，推动农业生产要素和资源集约配置。实施未来乡村建设，更要注重区分不同类型的智慧农业生产发展模式，有层次地推进农村实现共同富裕的举措，促进农村治理现代化发展，进而实现共同富裕。

3.3 构建智慧农业建设发展的长效机制

第一，构建智慧农业生产与销售的全过程治理体系。布局智慧农业生产，既要克服农业产品和服务的“信息孤岛”等现实问题，还要重视农产品从种子培育到消费餐桌的全过程数据管理。在农产品生产的全过程，要及时发布农产品种植技术数据、农产品销售数据、产业发展数据等给农民。农业生产的现代化治理，既要精准分析和发布农业生产数据，也要精准预测农业生产的关联信息。

第二，构建智慧农业建设长效机制的前提是实现农业生产的智慧农业“互联网+”行动。大多数区域都在探索将现代信息技术应用到农业生产之中，形成了智慧农业的丰富多彩“盆景”。然而，考察其实效性和经济效益层面，大多数农业生产地区并未形成可推广的“风景”。

第三，构建智慧农业建设长效机制的保障是农村高级技术人才。需要从农业治理体系、技术融合、农业人才培育等角度探索长效机制。

4 以实现农民共同富裕为导向的智慧农业建设展望

科学认识建设智慧农业的时代方位，积极探索农村推进共同富裕的创新举措，以此来实现农村治理现代化景观。

4.1 加强智慧农业建设发展规划

考察智慧农业发展的未来可知，其必将成为数字中国建设的重要组成部分和主攻方向之一。以实现农民共同富裕为导向，布局智慧农业建设，需要从3 方面做好规划。

第一，宏观层面。农村区域要注重智慧农业建设的战略方向和具体举措。制订智慧农业建设发展规划时要重视发挥地方特色优势，强调可行性。

第二，中观层面。农业生产技术、智慧农业发展扶持政策等配套性的重点领域都要有效支撑和进行制度设计，任何区域的智慧农业发展都不能缺少农业技术的创新。

第三，微观层面。各类企业和农民都要积极推进智慧农业生产，依据农业生产的生命周期理论，学习先进地区的农业数据协作发展经验，建立智慧农业生产销售数据平台，促进增产增收。

4.2 推进农村公共服务均等化

第一，提升农村农业生产的质量。智慧农业建设是一个系统工程，需要对推动农村基础设施进行提质升级，避免农村公共服务的短板。切实提高农村基础设施的服务质量，通过加大农村物流、冷链设施等基础性投入力度，建设现代农产品的供应链系统，切实实现农产品供给侧结构性改革。

第二，积极推动科技创新与农业农村发展深度融合。在农业全产业链各环节中应用物联网、大数据等信息技术，推动农业智能化、信息化改革。

第三，推进城乡基本公共服务均等化。以大数据和互联网系统，统筹城乡社会救助体系，健全城乡居民统一的基本医疗保险制度和大病保险制度，实现城乡优质公共服务资源的均衡配置和开放共享，确保社会底线公平。

4.3 完善智慧农业治理体系

第一，开展农业生产重点技术攻关。农业生产智能技术体系的基本要求是智能感知和农业生产定量决策，同时不能忽略精准的技术控制和农业销售个性化服务。立足实际，基于物联网，加强对农业生产各类情况的精准预测和把握，以此研发各类农业智能装备。

第二，鼓励探索多种智慧农业解决方案。在农业育种、畜牧、渔业和农产品加工等方面，要积极探索智慧农业应用场景建设。发挥各类企业参与农业生产的热情，鼓励和支持各类企业攻关智慧农业发展中的关键技术问题。

第三，充分运用新乡贤的独特优势。新乡贤可为完善智慧农业治理体系提供助力。

4.4 选用育留智慧农业创新人才

第一，培养智慧农业所需的专业技术人才。智慧农业与传统农业不同，对从业人员的互联网技能以及科学文化素养要求较高，需要兼顾农业知识与信息技术的复合型人才。农村劳动者通常具备相应的农业知识与技能，可加以简单的信息技术培训，使其从事农业生产和加工工序。与科研院所紧密联系，注重农业人才培育质量，鼓励农业高级人才参与智慧农业建设。

第二，建立智慧农业发展的产学研协同机制。培育发展农村集体经济所需要的科研人才，塑造农村科技协同治理格局。推进农村实现治理现代化，建设一批智慧农业产学研典型区域。智慧农业建设也要注重农村产学研的跨界治理能力的培育和建设，不忽略农业与科研的互动机制。

第三，推进农村科技文化教育，开阔农村群众的眼界，促使其对智慧农业等现代农业生产方式有科学的认知。乡村振兴不仅是产业的振兴，也是人才的振兴。要切实做好教育工作，培育新型职业农民，使其观念、技能等契合现代化农业生产，以人才振兴作为农业农村现代化的基础。