企业基层党建工作现状及对策——以国网宁夏电力公司党校工作为例

文/国网宁夏电力党校培训中心 刘军卫

后勤工作是企业实现高质量持续发展的基础保障，为企业的各项活动提供必要的物质，推动企业各部门不断提高人力物力的利用效率，维持职工的工作和生活秩序。除了服务于企业的发展、凸显后勤管理的保障功能外，后勤管理往往还体现出了党的关怀和社会主义制度的优越性。随着电力企业的飞速发展，无论是企业规模、员工总体数量、还是公司业务和承担的社会责任都在不断增长。因此，在后勤管理中，理应重视党建工作。简言之，在企业后勤管理工作开展过程中，强化党建引领作用，推动党建工作与业务工作的融合，不仅能为后勤工作开展提供必要的保障，更能为后勤工作提质增效注入强劲的动力，进而促使后勤管理真正为企业发展提供强有力的支撑。

一、党建工作在后勤保障中的价值意义

（一）通过党建工作强化团队建设。一个企业要想实现高效、稳定的发展，离不开强有力的领导团队。后勤作为企业发展重要的组成部分，团结高效的领导队伍是其保障能力的重要因素。强化后勤部门管理队伍建设，坚持业绩突出、群众认可、脚踏实地和高尚人格的选择标准，结合管理岗位职责要求，将可靠、有真本事和员工心中的好榜样选取出来任命为后勤管理领导。通过在后勤保障工作中融入党建思想，开展党建工作，培养一支强有力的后勤保障领导队伍，促使后勤保障为企业发展提供有力支撑。

人才队伍的建设是企业增强生产力的前提和基础，企业基层党组织的建设和企业的持续发展，都需要大量先进人才的参与。后勤部门结合企业的实际，积极贯彻落实企业发展战略和既定目标，完善人才引进和培养机制，建立健全人才发展通道与相应的匹配措施，不断强化后勤管理人才队伍建设，提升素养水平。首先，要综合考量企业发展目标和后勤工作实际，广泛招揽人才，注重适合人才的筛选评估工作，注重发扬党员的先进性，以党员的模范作用引领和带动其他职工。其次，针对后勤部门职工开展系列针对性培养工作，在广泛调研的基础上制定培养方案，有计划有步骤地提升工作人员的综合素养。最后，不断强化基层党支部建设，全方位考评，量化绩效考核，提高资源配置的效率。

（二）借助党建工作提升人员素养。为提升后勤保障效益，不仅后勤保障部门要充分实现后勤工作效益发挥，同时也要求后勤管理部门的员工有出色的政治思想和意识。后勤工作人员要始终围绕企业业务布局，以严格的政治思想要求自己，在实现自身政治素养提升的同时，为企业发展提供有力的后勤保障。重视在企业内部推动党建工作落实，定期组织后勤保障部门的员工开展党建政治理论学习，确保后勤部门的员工能够对党建思想、政治理念等有全面的理解，能始终以党建工作要求约束和规范自己，培养良好的政治品格。

后勤工作关系到企业员工的方方面面，需要员工不断深入学习。定期组织全体员工学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党规党纪，提高员工的政治修养，坚定政治立场，以党的智慧结晶武装自己。养成关心国家大事、关注企业时事的习惯，认真学习和领悟教育学与心理学知识，并将理论知识转化为工作中的指引和工具。不断克服因后勤事务繁杂所带来的员工学习时间不足、无法集中精神等现实问题，为职工提供可靠的学习平台，积极营造健康向上的学习氛围，助推职工自我提升。

（三）基于党建工作强化后勤制度。在党建工作的指引下，企业后勤保障部门结合党建工作的内容要求，在企业后勤管理保障工作的践行上，为企业发展提供出色的后勤保障，促使达成经营效益为目标，强化后勤保障制度建设。通过党建工作的融入，让后勤保障工作从具体的实践需求出发，制订严格的管理制度，突显党建工作效益。

科学完善的制度是后勤工作有序开展的重要保障，应当发挥党建引领作用，推动党建工作与业务工作的融合，积极利用党支部的载体作用，建立健全的后勤制度，创建健康合理的后勤党组织工作法则，并通过实践检验其科学性和有效性，推进党建工作实现制度化、科学化和规范化。建立完整的支部制度，用严格的制度来约束员工的行为，为思想作风建设奠定基础，提升后勤干部和员工廉洁奉公的规范行为和自律能力。加强后勤党风廉政建设，不断减少领导干部贪污受贿的现象，避免在后勤部发生违法乱纪行为。

二、当前后勤党建工作存在的问题

（一）地位价值与重视程度不对称。后勤党建工作的地位和价值已经显而易见，且毋庸置疑。然而实际工作过程中，普通职工，包括部分党员职工和部分领导干部在思想上并未对党建工作引起足够的重视。随着改革开放的持续深入和国有企业改革的不断加深，电力企业面临的内外部环境在持续发生变化，这些复杂多变的情况不仅为电力企业发展带来了新的机遇，也带来了新的挑战。想要在新的时代背景下实现企业的持续发展，需要发挥党建的引领作用，为企业注入源源不断的红色动力。从企业发展的实际来看，依然存在只关注经济效益而忽视党建工作的情况，有时即使开展了党建工作，也变成了“面子工程”。个别党员思想意识、政治觉悟有待提高，没有充分发挥党员先锋模范作用。

（二）规范需求与制度建设不对称。党中央和国家电网公司十分重视企业基层党支部建设，为了改善和规范基层党建工作，先后出台了一系列的指导性文件。规范基层党组织建设，一是要规范组织体系建设，包括组织机构建设规范化、标准化。二是要规范职责流程设计，要明确基层党建工作主体责任，出台基层党建工作责任清单等，层层传导压力，将工作落实到位。三是要规范基础工作管理，严格做到组织健全、制度完善、运行规范、作用突出、活动经常、资料齐备等要求。当前电力企业后勤党建工作还存在支部会议记录和部分党员学习笔记不规范，未按要求整理；支部组织生活会缺少整改方案，个别党员自我剖析材料过于简单；支部集中讨论发言材料准备不充分，无纸质材料等诸多问题。

（三）党建工作与后勤保障不融合。国家电网公司战略的顺利落地，离不开后勤的支撑。为此我们要不断寻找食堂、车辆、物业、物资等专业管理与党建融入的切入点，让党建工作与日常管理相辅相成，避免顾此失彼的现象发生。明确分工、明确责任，落实到人，抓好支部班子成员的学习，不断提高支部委员会的政治理论水平。积极引导党员在工作中时刻发挥先锋模范作用。遗憾的是，当前党建工作未能与部门工作有效结合。消防、车辆、食品、施工等安全管理，涵盖面广，涉及内容多，要求管理人员责任意识强，具备一定的安全管理知识。个别党员思想认识不到位，存在惯性思维，容易顾此失彼，导致安全基础管理不够扎实。

（四）客观要求与现实能力不对称。企业想要实现更高更远的发展，就需要后勤保障提升服务效率和质量。然而当前企业后勤的总体能力和服务水平还无法完全满足企业发展需求，或是现有服务措施不适用企业发展现状，或是服务条件略微落后于企业发展阶段。例如，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。后勤服务党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够。部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。党建工作经费、人员等保障措施难以落实。一方面因缺少经费，造成后勤服务党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，后勤服务党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、以“五聚焦”提升后勤党建工作质量

（一）聚焦思想高地，坚决做到“两个维护”。始终坚持把政治理论学习放在第一位，把加强自身思想政治修养作为提高素质的基础，持续推进党员学习教育常态化、制度化，创新方式方法，提高“三会一课”质量，提高党员参与度、融入度。跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，引导党员干部始终保持清醒的政治头脑、保持正确的政治方向，提高政治站位，增强践行“两个维护”的政治自觉。

通过讲授专题党课、组织党员参加集体学习、讨论等形式，深入学习《习近平谈治国理政》（第三卷）、全国两会精神、党的十九届历次全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话和国网公司战略目标等内容。教育引导党员干部始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉扛起“两个维护”的重大政治责任。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习普及落实。

（二）聚焦战斗堡垒，着力夯实组织建设。严格落实组织生活制度，深化“三会一课”教育，扎实开展主题党日活动，注重实效，形式要“走新”。增强政治仪式感、党员组织归属感。结合实际、结合时事制定主题党日活动，让主题党日更贴近工作、生活，更接地气。创新活动方式，充分调动党员的积极性，提高党员的参与度，让主题党日活动成为党建工作和业务工作间的“连心桥”。

保质保量组织党员大会、支委会、党课、主题党日活动，强化职工思想动态分析及廉政风险排查，做好党建信息系统维护。丰富主题党日活动内容，开展“查风险、除隐患、保安全”“遵章守纪、正风肃纪”“学战略、讲担当、干精彩”“做好电力先行官、架起党群连心桥”等主题党日活动。支部积极参与疫情防控工作。严格按照公司常态化防控要求，落实登记、测温、消毒等措施。完成疫情期间《国网宁夏培训中心员工防疫应急预案》《国网宁夏培训中心学员防控工作方案》，确保中心复工复培顺利进行。

（三）聚焦党建融合，稳步提升业务工作。认真贯彻落实中心党委工作部署，积极发挥党建引领作用。持续深入“党建+”工作，促进党建工作和业务工作深度融合。立足部门实际，继续寻找党建工作和业务工作的融入点和契合点，“党建+车辆”“党建+物资”，“党建+食堂”……最终形成“党建+后勤”一盘棋，统筹管理，真正做到党建引领全局工作。

按时完成中心后勤实物ID房产、物资的核查整改。认真开展“党建+废旧物资精益化管理”工作，将超过使用期限的废旧资产集中进行报废处理。认真开展提质增效工作，与外包单位签订补充协议，节约成本。组织开展火灾应急逃生演练和食品中毒应急演练。认真核查退休人员个人信息及社区分类造册工作。组织退休人员进行健康体检，看望生病住院的退休人员。

（四）聚焦过硬作风，切实抓好作风建设。加强企业后勤部门作风建设的关键环节，就是要加强领导团队建设，打造精干高效的人才队伍，在企业内部营造风清气正、干事创业、勇于创新、敢于担当、真抓实干、时不我待的紧张氛围，增强广大干部员工的使命感、责任感和紧迫感，推动企业转作风、抓落实、接地气。深入贯彻落实中央八项规定，组织党员学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》《公司关于加强员工违法犯罪行为问责考核管理的意见》、警示教育案例等。以违纪违法案件为镜，以案明纪，对照检查。对支部委员和重点岗位进行党风廉政约谈，重大节假日前通过短信、微信提醒各党员干部严于律己，坚守底线，坚决不越红线。

一分部署，九分落实，作风建设必须一抓到底。实行表单化管理模式，对于安排的各项工作在落实上要求列出时间表、制定路线图，按计划按要求高质量落实，要事难事更要以抓铁有痕的韧劲带头抓，雷厉风行，久久为功，严防出现“肠梗阻”；推行“干部能上能下”制度体系，让想干事、能干事、会干事、干成事的干部走上管理岗位，始终坚持抓住重点难点和关键领域，以严密的制度、严厉的约束、严格的监督，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，促使干部依法依规、担当作为。

（五）聚焦规范建设，推进党支部标准化。按照《党支部标准化建设实施细则》要求，严抓细节，对照重点工作内容，查漏补缺，确保档案资料齐全规范。从细节处入手，以点带面，进一步巩固党支部组织建设。按照中心党委统一要求，完成党支部换届选举并协助离退休支部进行换届选举，加强国网党建信息化综合管理系统应用，确保各项信息维护率和准确率均为100%。及时关注职工思想动态，排查廉政风险隐患和意识形态重要领域风险点，严格执行工作制度和规范，避免出现违规违纪情况。

通过向党建材料标准化突出的支部学习、取经，不断提升支部党建工作标准化程度；通过内部自查自纠，夯实党建标准化基础，提高“三会一课”质量和效率，规范各项形成材料的格式、文字，每月更新盒装目录，及时补充党建材料。