新时代高校党建与高校治理现代化路径研究

文/延安大学 乔鹏真

高校治理现代化之路该怎么走，新时代党建为其指明了方向。探索现阶段先进的高校管理模式，会发现高校党建是一个学校工作的重中之重。尤其是在当下，多元化的文化浪潮冲击，开放式的教育方式，使教育理念发生了很大转变。目前，很多高校以创新型党建做指导，探索出很多更贴合实际的现代化教育治理体系。这些优秀的典型为学校治理现代化和人才培养提供了新的发展思路，使高校治理模式更顺应社会发展浪潮。

一、新时代高校党建对高校治理现代化的重要意义

（一）能有效激励学生发展。从实际教学情况看，党建工作一般从党的基本理论知识体系、革命传统文化、形式政策等入手。教育的载体不够丰富、方式方法陈旧、内容形式单一。照搬书本内容、缺少创新点、自主学习少、理论灌输的知识多但无法结合实际。这种情况降低了学生党员参与党内生活的积极性。当代大学生如果思维活跃，创造创新能力强，对新鲜事物充满好奇心，如果党员的培育形式单一、内容呆板、教学过程僵化，将无法激发当代大学生的激情和动力。完善的党建工作激励机制是调动大学生党员积极性、提升工作的思想政治水平的关键。如今，许多高校的党建工作激励机制不够完善，出现激励供需错位现象明显、对激励时机的把控仍有不足，时效性较差的问题。对学生党员的激励内容不够新颖、激励方式滞后，很难调动学生党员的积极性与创造性。一些高校的激励方式与大学生实际需要不相符，难以达到有效的激励效果。研究发现，“及时的激励有助于行为的正向强化，而滞后的激励对行为的正向强化效果则仅有20%”。有些高校对学生党员的时机把握不及时，激励时机滞后，难以让学生党员实现自身价值，挫伤了学生的积极性。新时代要充分发挥高校党建的灯塔指引作用，创新高校党建这一重要载体，紧紧围绕领导班子建设、思想道德教育、校园文化建设、整洁优美环境建设等方面开展工作，扎实推进文明高校创建，把全员全方位党建工作落到实处。

（二）对高校治理现代化具有重要性。高校党建是高等教育治理体系的重要组成部分。高校治理体系包括校党委的政治权、校长负责的行政权、教授和师生互相参与形成的民主权。由于高校的运营情况与企事业单位不同，其治理的主要方向是将行政管理权力、学术研究权力和民主生活权力三者尽可能地平衡化，在各种利益相关者之间实现价值最大化。在整个关系链中，可能涉及社会、政府部门、教师、学生等多位主体，如果治理理念发生偏差，可能会对一方整体利益产生不可逆转的侵害。并且整个高校庞大的内部治理机构，会因个体的差异性，不可避免地发生碰触摩擦，但从整体上看来，很多问题的产生都是因为党建制度的创新度和执行度不够，导致校长负责没有全面的依据，教授治学没有灵活的应用，民主管理没有真正地落地。而高校治理的核心就是充分协调处理四方关系，全面贯彻党的教育引航方针，不断增强学校党委总揽全局、协调各方的能力，从根本上强化其把方向、控大局、抓班子、带队伍的领导核心作用。

高校党建是高等教育治理现代化的重要保证。党引领一切是我国的一项重要治理特色，方向正，教育之路才不会偏航。在高校这一培养人才的基地里，一旦行政权力和学术权力混淆了教育环境，教育质量就会大打折扣，更会影响高校的办学口碑。在当前，党建工作贯穿教学整个过程，从思想基础教育到培养人才的方式上，都需要紧跟时代要求，时刻展现新时代风貌。

高校党建创新同教育治理现代化具有一致性目标和任务。新时代高校党建同高校治理现代化在目标和行动上是联动并行的，通过创新型的党建推动科学治理体系建构，二者互相补充，从根本上实现“立德树人”、培养社会主义接班人的目标。党建负责将国家大政方针进行宣传引导，是各级各类高校的共同使命。青年高校生正处于思想定型期和人生观、价值观塑造期，只有对党建的理念以及宣传方式进行创新，例如通过大数据、人工智能等新兴技术，才能更好地将党的宣传政策、理念精髓落到实处，最终打造出高效信息技术赋能的治理新生态。

二、高校治理现代化对现阶段高校党建工作创新的新要求

教育治理的主体并不仅是政府，社会、市场和个人都是重要的参与方，多方参与自然就产生了更多的需求。当前在行政管理上追求简政放权，提升服务水平，高校治理也面临着转型升级。“培养什么样的人”是高校治理不断探索追求的目标，因此高校现代化治理的路径也对党建工作提出了新要求。

（一）党建制度应更完备。随着时代的快速发展，青年学生已经站在了时代发展浪潮的最前沿，他们对党建制度的需求维度更广。党建工作一方面需要横向完善纪律制度建设，通过高校党委和行政相互配合，构建一套全面的考评机制，系统化测评干部业务能力、政治修养和道德品质，鼓励广大领导干部有服务意识和奉献精神；另一方面要纵向完善各层次程序制度，尤其是克服各部门层层加压、推卸责任、搁置工作等问题。划分明确责任分工，完善各方面工作细则，建立完善的奖罚措施，进而在全环节把握政治工作的正确方向，协助各战略要素形成系统性的高效运行机制。总体上来看，高校治理现代化的前提是建全内部和外部各方面制度，优化党委和基层支部的纪律规范，这样高校上下每个部门，每名学生才能紧跟政策指引、密切配合，共同为推动学校治理现代化更上新台阶发力。

（二）党建领导组织应实行网格化管理。高校是一个庞大的社会群体，从校到系到班级到小组到成员，现在的高校治理需将范围细化到每个人身上。党委领导可以引领行政管理者实行网格化管理，从基层小团体开始，以班级为单位，上下联动，强化责任意识，以便于快速贯彻执行新政策，带领高校师生真正把党建工作看在眼里、记在心里、扛在肩上、抓在手上。智慧时代高校党建工作要求精准化。通过大数据、云计算、移动互联网等技术探索智慧党建，在日常党员管理、理论学习、舆论宣传、教育监督、服务群众等领域主动推送、精准施策，使基层党建管理更加精准化，满足党务工作的智能化、教学科研工作的定制化、党员干部学习的个性化、密切联系师生群众的针对化等需求，推动基层党建工作乘上信息化发展快车。

（三）党建工作载体应更加多元化。党建依托有效的工作载体，能丰富党建宣传途径，潜移默化中形成自身高校特色。在当前，一些优秀高校依托自己的研究专业优势、师资优势和资源优势，主动承担起社会实践，服务基层的职责。比如设立各种科学、民生、常识专题讲座，下乡义诊等行动，能切实将党建精神融入校园实践和科学研究。

三、创新性党建对高校治理现代化路径的新抉择

（一）结合优势，营造讲文明、树新风的特色校园。学校应将自己的优势同大政方针相结合，开展公益活动，打造品牌效应，创建“文明型、平安型、专业型”的特色高校口碑。校园软实力主要体现在其和谐性上，是党建治理的重要体现，包括物质文化、制度文化、行为文化。校园氛围不是直接可以触摸的，却又是身在其中的每个人时时、处处可以感受到的，像学生组建的各类社团活动，对培养自身合作意识、团队精神、坚强的意志力等都是不可或缺的手段。党建活动就是引领这种精神，让学生置身于这种环境中，受这种精神的熏陶，久而久之，就会自觉成为一名拥有好的思维习惯、乐观的生活态度、积极向上的学习精神的新时代青年。目前中国特色社会主义高校要结合当前形势和未来发展，全面落实高校党建的总要求，从真正意义上培养德才兼备和拥有健康体魄的社会主义接班人。青年的风貌在一定程度上代表着社会未来的风貌，所以要以学生的健康成长为核心。目前很多高校在课程设计上融入了党建理念，不断深化学生党性思维，鼓励学生在自由的课程学习上，又不局限于书面知识，真正做到了学以致用，发挥党建引领的红色党性。

（二）乘势而上，利用创新化党建打造现代化高校治理人才培养摇篮。高校正确的办学方向是培养高素质的德才兼备人才，在当前为了避免各方寻求自身利益而影响校园风气，党建工作需要做好以下几点：

1.打造优质的人员团队。教师的言行举止会潜移默化地影响一个班级的学生，所以对教师思想品德的量化不能只局限于有多大的成就，还要着重考察政治素养。另外，要组织师生定期展开党建研讨学习，以活泼的方式让党建丰富与深入到高校日常生活中，比如班级周末举办青年大学习，请优秀的人上台分享自己的重要经验或学术研究成果，大家积极互动，向榜样学习。

2.严格遵守党建制度。在校园推动党建工作时，要注重实效。可以经常组织校园社会实践活动，拒绝形式化，最大化发挥其社会价值，使得高校学生在参与中实现对自身能力的提升。

3.注重党建正向宣传。高校学生参加党建活动自带感召力，所以要将丰富党建思想转化到日常生活中，以喜闻乐见的形式让更多的年轻人加入其中，形成一种推动社会发展的新势力。

（三）党建引航，建立高校现代化治理联动共同体。各级党组织要凝聚一切力量，加强组织建设，发挥党组织在组织协同上的引领作用。充分利用学校党委、基层党总支、师生党支部的基层组织架构，在各系部实行党建与业务“双融双促”。通过配备素质过硬的总支、支部书记，强化基层党组织政治核心作用，构建“挂图作战，任务上墙，实效量分”的党建工作格局。加大力度解决高校内部职责不清、执行不力、怠政懒政、考核不过关等突出问题，打造一支本领强、业务精、实战顶得上的基层党组织书记队伍，不断发挥龙头带动作用，推进党组织工作从“有形覆盖”往“有效覆盖”转变。

四、结语

高等教育治理之路是一个长期探索的过程。处于新时代新征程中，高校作为人才的直接培养阵地，要将新时代青年培养成为德才兼备的优秀创造者，担任着更为重要的使命。由此可见，党建在整个教学活动中发挥着至关重要的引领作用，必须从上至下，遵守党章党规，有正确的大局观，才能营造出浓厚的学术氛围。