抗疫、防洪、减灾视角下家庭亲子安全教育类体育场馆运营研究

李莉 宁科

(1.陕西学前师范学院体育学院 陕西西安 710100;2.陕西师范大学体育学院 陕西西安 710119)

2020 年初，新冠疫情肆虐全球，直至今天，循环往复，尚未解决。在此背景下，人们对城市公共安全更加关注，地震、疫情、洪水是当前城市面临的主要灾害。培养民众的应急物资储备意识，提升抗灾、自救的知识水平，永远是建设城市公共安全的第一步。城市体育场馆大多依水而建，不仅是大型赛事的遗产，更是普及防洪、防疫类安全教育知识的绝佳场所。纵观全球著名体育场馆的运营经验，无不是瞄准场馆的多功能使用，承办大型文体活动、开发场馆无形资产，促进文、体、商融合发展，建设智慧场馆，最终形成完整体育生态链。家庭亲子安全教育模式，拓宽了场馆盈利渠道，“互联网+”智慧场馆的运营，压缩了场馆经营成本，实现了我国体育产业和应急产业的消费升级。

传统的家庭安全教育，枯燥、缺乏互动性。家庭亲子安全教育类体育场馆运营模式，旨在实践中获得“安全经验”，家长以身作则。喜欢模仿是3～6岁幼儿的一个重要特点，家长的行为和习惯会潜移默化地影响着幼儿。在体育场馆内进行的家庭亲子安全教育，不仅场景逼真，互动频繁，更督促了家长注意言行举止的榜样和示范作用。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

该文以抗疫、防洪、减灾视角下家庭亲子安全教育类体育场馆运营为研究对象。教育部规划中心联合应急管理部宣教中心公布2020年首批“应急安全智慧学习工场”暨应急管理学院建设名单，全国19 所高校入选。该文以19所高校中的西北大学、南京信息工程大学、中国矿业大学、太原理工大学4所高校所在城市的体育馆运营现状作为调查对象。

1.2 研究方法

该文主要采用文献资料法、问卷调查法、访谈法等研究方法。

2 市场分析

2.1 市场需求

政府方面，建设韧性城市的需要。2002年，倡导地区可持续发展国际理事会（ICLEI）将韧性城市定义为对于危害能够及时抵御、吸收、快速适应并做出有效反应的城市。随着人民生活水平的不断提高，在全面建设小康型社会的推动下，社会人员流动加快，使得传统安全矛盾在城镇化、超级城市建设中凸显出来。在城镇化建设中，大量务工人员涌向城市，城市用水、用电量猛增，基础设施建设跟不上社会发展需求。具体表现在，城市交通运输的压力、供电压力、医疗需求供不应求等。更不用提全世界都面临极端气候频繁化挑战，在各种突如其来的自然灾害和人为灾害面前，城市往往表现出极大的脆弱性，而这正逐渐成为制约城市生存和可持续发展的瓶颈问题。

政府方面，应急产业升级的需要。为了向国家应急体系提供人力资源，实现国家安全产业升级，教育部学校规划建设发展中心联合应急管理部宣传教育中心指导国育华可智慧科技有限公司共同启动“应急安全智慧学习工场（2020）”项目。“应急安全智慧学习工场（2020）”项目充分体现了国务院办公厅《关于加快应急产业发展的意见》《关于深化产教融合的若干意见》和《关于推进城市安全发展的意见》等文件精神，旨在培育经济增长新动能。这也意味着应急安全教育越来越数字化、智能化。抢险救援的精准化，离不开高端应急装备产业链发展。

个人方面，购买应急物资产品需求。无论是政府公布的《家庭应急物资储备建议清单》，还是2020年底食品、酒精、药品的股票大涨，无不透露着一个信息，群众的应急观念得到强化，购买应急物资产品的意愿非常强烈。

个人方面，防洪、防疫类安全教育知识需求。冬天防疫，夏季抗洪。即便在科技高度发展的今天，人类在自然面前依然渺小。频繁的极端天气，不断变异的新冠病毒，让群众对防洪、防疫类安全教育知识的需求，无比迫切。在防洪、防疫，构建韧性城市方面，已然进入智能化发展阶段。与此同时，群众的防洪、防疫安全知识也需要更新，群众也深深意识到了这一点。

2.2 市场宣传

“政府+社区”，海报和官方微博的宣传的方式。政府官方微博，具有宏观性与权威性。宏观性表现在，政府官方微博在提升群众对应急关注度、营造应急事项人人相关的氛围上的影响力无可取代。权威性表现在政府的公信力方面。政府的信誉，使得群众相信海报和官方微博宣传的应急知识内容和应急商品质量。海报可投放在广场、公交、地铁、街道、社区等人流量大的地方。官方微博的宣传方式，亦指除了政府网站外，与百度、微信、支付宝等合作，广告弹出式宣传。亦可开发APP与小程序，以便群众深入学习和购买应急物品。

3 家庭亲子安全教育类体育场馆的运营

3.1 优势分析

体育场馆是家庭亲子安全教育（抗疫、防洪）实训基地的首选。当今应急安全教育的内容是产教融合的结果，是先进技术的成果转化，非常适合各个年龄段的继续教育与培训。各城市的体育场馆多毗邻江河湖海而建，自然是防洪、抗疫、教育培训、应急物资储备的绝佳场所。体育场馆的亲子安全教育运营模式完美执行了应急物资的平时服务、灾时应急、采储结合的原则。

3.2 应急安全教育现状

在儿童方面，目前儿童应急安全教育在实践方面，执行最好的是消防安全教育。消防车进校园、幼儿园，消防叔叔讲解演练是最常见的安全教育形式。但消防安全教育只是应急安全教育的一部分，从整体来说，应急安全教育开展得还不够。儿童的思维带有具象性，单纯地说教，幼儿听不懂，也不愿意听，所以要在实践中开展安全教育。

在成人方面，目前成人应急安全教育仍停留在对书面知识一知半解的程度。在应急教育实践操作方面，几乎为零。应急事件本身具有突发性强、危害性大的特点。应急安全教育不仅要求当事人应急知识点全面，更要求其动手能力强，操作熟练，到此应急安全教育才算“功德圆满”。总之，我国应急安全教育的现状是应急安全教育形式老旧，内容不够全面。无论儿童，还是成人方面，都跟不上当前群众对应急安全教育的需求。

3.3 运营模式

3.3.1 线上预约模式

线上预约主要包括应急安全教育所需体育场馆的时间、场地预订与更换。线上预约相较于传统体育场馆的管理方式，不仅适应了群众智能化生活的需要，更大大提高了场地的利用率。通过问卷调查，得知家长对开展亲子安全教育的态度是非常积极的，且很多家长认为自身的安全教育知识储备不够，愿意去学习并且扩充自己的安全教育知识。家庭亲子安全教育类体育场馆运营，这种以游戏为主的丰富多彩、形式变换的趣味性安全教育活动，既能够满足幼儿身心发展的需求，获得信心和勇气，又能够形成自主创新、自由发挥式的学习模式，把安全意识进一步落实到位。线上预约还包括线上付款与退款。线上付款不仅指应急安全教育付款，还包括会员充值付款。开展会员充值享特权活动，有利于回笼体育场馆智能化前期的投入资金，有利于把握优质客源。线上退款，有利于体育场馆智能化运营的口碑建设，有利于场馆的便民服务，且可视化、透明化，更方便管理。

3.3.2 线下导师制度

应急安全教育导师制度，首先有利于群众对导师进行深入了解，顾客相应拥有了更多的选择权，服务更加人性化。其次，导师制度适合市场化发展的要求。导师制度的设立，无形中增加了导师之间的竞争力，激活了企业的活力。最后，有利于发展应急安全教育产品的个性化定制。每位家长或儿童的应急安全知识储备不同，个性化产品的需求由此而生。此外，个性化定制更是高端产业的代表。应急物资储备不应只是政府的职责。家庭亲子安全教育这种以馆养馆的体育场馆运营模式，充分利用了场馆运营中现有的管理人员，与政府的专业应急人才，减轻了政府急救的财力、物力、人力，节省了大量的开支。随着安全教育类体育场馆运营的扩大，应注重对导师制内部管理人才进行培养。公民在经过应急安全教育后，最终达到能够将因安全隐患而造成的损失降到最低的目标。

3.3.3 “线上+线下”，方便反馈与改进

线上反馈主要是通过APP 或小程序来实现的，因此，线上反馈平台的公平、公正，尤为重要。公平主要体现在，不缠着顾客索取好评，顾客可以在反馈平台上畅所欲言，不会被禁止发言（恶意差评除外）。公正表现在，运营商不会雇佣“水军”在反馈平台上刷好评，控制评论风向等。在反馈方面，线下的纸质版《反馈意见表》亦不可或缺。由于个人喜好不同，有些人偏爱线上平台反馈，有些人则偏爱现场填写反馈意见。无论何种反馈意见收集形式，最终都是为了提升与改进。根据顾客反馈意见，改进场馆硬件设施，提升顾客使用感受；根据顾客反馈意见改进场馆软件设施，实现服务人性化、智能化。反馈是改进的手段，改进是反馈的目标。

3.3.4 健全体育场馆管理制度

目前，体育馆存在场馆从业人员构成复杂、专业技术人员和高学历人员数量少、场馆管理制度不健全、管理机制不顺畅、利益分配不均等问题。要想解决这些问题，除采用竞争性人事制度外，便是要健全体育场馆管理制度。管理失范、制度责任不明确，一直是制约我国体育场馆运营发展的“拦路虎”。因此，体育场馆管理制度应进一步细化，责任到人，不可泛指，用语规范。从全球知名体育馆管理经验来看，皆由政府管理过渡到市场化管理，再过渡到专业的独立托管，最终实现集团化、规模化管理。而目前国内体育场馆运营管理的主要模式为资产部门管理型模式、承包型管理模式、物业公司型管理模式和委托型管理模式等。在选择管理模式时，首先应考虑各城市体育场馆自身的功能定位特点，要与地方经济和社会发展水平相适应，才能更好地发挥体育场馆的服务功能，才能使得体育馆的运营与管理相得益彰。

4 结论与建议

4.1 结论

体育场馆家庭亲子安全教育类运营模式，首先，提升了应急物资的社会化储备。其次，调动社会组织、企业投入的积极性，实现了平时服务、灾时急用的功能。最后，巧妙化解疫情、洪灾的危机，转为带动经济发展新的增长点。体育场馆家庭亲子安全教育类运营模式，不仅完善了体育场馆功能，打造了体育服务综合体，更实现了应急安全教育从政府到市场、从粗放到精准，提升了城市应急管理的基层基础工作。体育场馆家庭亲子安全教育类运营模式，在体育场馆内开展家庭亲子安全教育，不仅氛围感十足，更督促了家长在亲子游戏中以身作则，认真带领孩子一起学习，保证了民众对应急物资的实践操作能力，真正做到了寓教于乐。体育场馆家庭亲子安全教育类运营模式，使得体育馆、家庭、应急安全教育和商业深度融合发展，促进合作伙伴共同成长。“应急安全智慧学习工场”更是无形中推动了体育智慧场馆的建设，压缩了场馆经营成本，拓宽了场馆盈利渠道。最终促进了我国高端应急装备产业链的形成，提升了民众应急救援常识普及率。

4.2 建议

建设韧性城市，需要从个人安全、基础设施、医疗保健、网络安全4 个方面进行。该文主要探讨如何加强个人安全。更具象地说，如何利用好体育场馆这一基础设施，在做好城市抗疫、防洪、减灾工作的同时，对体育场馆进行家庭亲子安全教育类运营，盘活城市体育场馆资产，实现体育场馆的经济创收。这里可以参考“应急安全智慧学习工场”的发展。“应急安全智慧学习工场”是由安全大数据中心、城市应急指挥平台、应急救援志愿者培训中心等构成，以高校应急管理学院为共享核心，为推进应急安全体系建设提供全面支撑。