田 甜
(柳州至勤财务管理有限公司,广西 柳州 545002)
为了确保资金市场的稳定,我国在2014年对上市公司退市制度进行修正,要求中国证监会对市值低于行业平均水平、经营出现亏损、所有权结构存在问题及违规操作的上市公司,有权强制其退出证券交易市场。该意见首次明确表明,如果存在会计信息披露不合规问题,要对上市公司进行行政处罚。通过这些举措可以看出,上市公司披露不实甚至虚假的会计信息会给广大投资者造成重大误导,存在重大信息遗漏问题,可以取消其股票上市交易的权力,并对涉及的重大违法行为给予行政处罚,移交公安机关处理。本文以A公司为例,对该公司执行社会责任的会计信息披露机制过程中存在的问题加以分析,找出具体的原因所在,并提出改进建议。本研究可以为加强资本市场监管,为保障企业利益相关者的合法权益和杜绝违规行为提供经验借鉴。
社会责任会计是采用科学的会计核算方法,对企业经营活动过程进行全面核算,企业在取得经济效益的同时,也履行了社会责任,为企业经营管理作决策。笔者认为,企业社会责任会计是从会计基本原理出发,运用会计理论完善企业社会责任制度,结合不同学科知识,衡量企业社会责任绩效。此外,社会责任会计是新兴学科,从研究对象的特性出发,整合现有理论,从而完善传统会计知识。当前企业承担社会责任从会计角度研究的内容主要涵盖企业对股东的责任、对员工的责任、对环境保护的责任、对社会的责任等几个方面。
A公司经过多年的发展,于2002年在深交所挂牌上市。公司主要经营日用化工产品的产销,在资本市场上发展很快,业内具有较高的知名度。由于A公司在国内主板上市公司中具有代表性,可以为资本市场中的其他公司提供一些有意义的借鉴。随着市场经济的快速发展,A公司也意识到企业承担的社会责任的重要性,但是在实际管理中也存在一些问题。根据《可持续发展报告指南》的相关规定,A公司经营理念,要明确相关利益者的责任,但是目前公司从自己的利益出发,没有考虑利益相关者的需求。对投资者而言,投资者未能从披露信息中获取有价值的信息,增加了时间成本。会计信息的披露指的是通过公开报告的形式为企业会计信息的使用者,提供相关重要信息以直接或间接影响使用者决策。会计信息披露质量的关键在于其真实性、充分性、及时性和公平性。上市公司的会计信息披露规范化是维持上市公司长期健康发展的前提和保证,有利于我国目前所运营的资本市场的维稳和提升。随着我国市场经济持续发展,对市场竞争力的要求不断增加,对关联交易的会计信息进行不规范的披露,也许能够让企业在短期内取得一定的发展效果,但长此以往,会计信息披露问题必然会导致公司的发展出现问题并陷入不利的境地。经分析,发现A公司的企业社会责任会计信息披露存在以下几个问题。
通过分析A公司年报,发现A公司最近三年每股净资产呈现出稳步上升的趋势,从2017年的15.89亿元增长到2020年的16.97亿元。2017年派息0.42元/股(含税),合计约74.76亿元,占公司归属于股东的净利润的41.12%。公司更加关注股东利益,但报告中并未披露公司每股净收益、资产收益率、净资产等关键指标,定量和定性信息披露不足。
企业建立规范的职工福利制度,按照国家规定设立五险一金制度。从2017-2020年的数据可以看出,职工社保覆盖率达到100%,社会保险覆盖率高。在劳动合同签订率和培训费用总额方面,根据连续四年披露的数据;从业人数、人员流动率、职工年带薪休假天数、职工培训覆盖率等数据披露不连续,导致所披露数据缺乏可比性。
环保资金投资方面,2020年企业节能环保投资总额60亿元,比2019年70亿元下降10亿元,其中环保投资45亿元,节能投资15亿元。2020年,环保资金明确了污水治理、除尘脱硫、脱硝、生态建设等环保项目的投资额和比例。
2017年至2020年,企业对外捐赠总额分别为7500万元、9900万元、5.1亿元、2.3亿元,2019年大幅增长,2020年有所下降。其中,企业公益性捐赠基金总额为2.1亿元、2.53亿元、2.2亿元,在过去三年中没有显著波动;2018、2020的志愿服务人次分别为28万和10万,未公布2017年和2019年数字。此外,2020年,还披露了公司爱心学校和爱心书店的捐款情况以及儿童救助行动的进展情况。公司的爱心捐款反映了公司的责任和爱心,但在数据披露方面,对外捐赠总额的具体分布尚未披露。此外,单笔捐款数额不能充分反映公司履行社会责任的情况,捐赠支出与净资产的比率(净资产捐赠率)可以用来衡量有多少净利润用于公益事业。
虽然A公司会计信息披露不全面和不完整,在操作过程中,参与者的关注程度低,且水平参差不齐,但从A公司年报和官网披露的社会责任信息可以看出,A公司管理层有一定的社会责任感,A公司积极披露企业社会责任会计信息,但是报告质量还需提高。首先,公司管理层要重视社会责任会计信息披露工作,结合企业发展情况,对披露内容进行合理规划,明确企业未来发展方向。其次,公司管理层的关注并不代表就能履行好披露企业承担社会责任的会计信息内容,毕竟实际执行的仍然是公司员工,就实际情况来看,普通员工对这项工作机制的作用不清楚、方向不明确,没有认识到这个问题的重要性,缺乏执行力。最后,公司经营的理念还没有科学全面的涵盖披露的全部内容,仍然是从传统的层面提出资源节约、减少消耗等等;从公司未来的规划来看,公司还未明确社会责任,所以在日常生产管理过程中社会责任没有得到有效的理解和实践。
A公司采用大量的词汇来披露企业的现状,从报告的内容上看随意性较大,相关指标也没有统一依据作为参照。由于没有参考依据,因此通常仅公开一些企业的表面信息,而真正涉及企业深层次的负面隐患信息并不披露。加之没有统一的披露规则,通常只是公开其想法,尽管越来越多的企业逐渐重视披露其承担社会责任的会计信息,但是缺乏系统性,导致披露流于形式,通常只是涉及企业承担的环境责任、社区责任、就业责任和其他责任,没有形成相应的框架,并且所公开的信息也多种多样。从内部比较看,A公司的信息披露框架存在不足,企业应该对披露的数据和指标进行全面分析,便于利益相关者能快速找到他们关心的指标,并把披露的数据用表格辅助分析。另外,公司所披露的承担社会责任的会计信息内容需要结合企业利益相关者的诉求,为信息需求者提供真实的信息,确保信息披露的实用性。
企业主动披露内部负面信息的较少,主要是监督体系不完善,再加上披露标准不规范,很多企业不主动披露,导致企业公信力降低,无法确保披露信息的真实性,导致公司发布的信息是不可信的。因此,会计师事务所建立专项审计监督机制,加强对企业社会责任信息监督,确保披露信息的真实性。除了第三方的监督,政府的监督也应加强。
改善企业披露承担社会责任的会计信息质量,需要政府的监督,并完善奖惩机制,监督与奖惩相辅相成,没有奖惩,监督将失去意义,监督机制的作用就难以保证。对于按照规定向社会披露社会责任信息的企业,应该给予适当的奖励,让其再接再厉,形成公司的基本准则。同样,所披露信息不真实的公司应受到惩罚,在一定程度上可以减少该种不良现象的发生,确保信息的真实性,提高企业信息披露的积极性和真实性,因此如果奖惩机制不完善,将不利于企业社会责任意识的提升。
就A公司而言,可以通过各种方法提高员工社会责任意识,定期开展培训是有效的途径,包括邀请专家培训授课,以员工社会责任为主题,向培训人员讲述如何把理论运用到实践的案例。最好结合A公司生产经营的实践采用合适的阐述方式,确保报告的可读性。针对基层员工文化程度、理解水平参差不齐的情况,纯理论的社会责任感教育很难让他们感同身受,此时企业应针对这类群体制定相应的教学措施,如案例教学。将书本中的概念知识融入一线员工的工作中,使员工在工作中增强社会责任意识,这种教学最好以公司自身的案例为基础,这样员工才能意识到社会责任正在他们身边发生,而且更容易接受。
1.员工责任评价指标
深圳证券交易所在《上市公司社会责任指引》中关于员工责任评价中明确:“中国企业应关注员工权益,合理分配,按劳分配,不可以随意扣减或拖欠工人工资,建立员工业务考核体系,并为员工提供职业培训,提高其专业技能。”通过上述分析可知,在员工责任评价指标中,从员工薪酬可以看出公司对员工的责任履行情况,公司福利待遇越好,其履行社会责任的程度越高。
2.社会责任评价指标
深圳证券交易所在《上市公司社会责任指引》中关于社会责任评价中明确:“企业在发展过程中要积极地向所在地附近开展公益活动,企业与社会共同发展,在从社会获取的同时也要回归社会,主要有三个指标。”其一是净利润捐赠率。从企业的捐赠额对企业责任履行程度进行判断,因此,通过把企业净利润额进行比较分析,可以看出企业社会责任履行情况,捐赠比率越高,企业履责越好。其二是收入捐赠率。主营业务收入越高,从社会获取就越多,捐赠支出也要相应增加,才能反映企业回馈社会的意愿,该指标越高越能体现回馈社会的能力。其三是社会贡献率。该指标反映了企业在社会中所创造的价值,也是财政部用来评价企业经济效益的指标之一。此外,根据企业在公益中投入的资金情况,及时披露,便于公众对其进行监督。
一是强化政府对信息披露的监管。根据公司披露承担社会责任的会计信息内容的有效性上看,基本上都要按照披露标准来操作,国外在这方面的研究成果显著,因此有很多理论和实践的借鉴。但是,从公司利益的角度来看,没有强制性,仅靠自愿披露很难保证信息的质量,政府必须强制推行和执行,仅仅依靠指导和倡导是远远不够的,运用国家强制措施加强监管非常必要。政府是社会的公共管理者,利用国家赋予的行政监督权协调利益相关者的利益,发挥对市场经济的调节作用,严格审查企业社会责任会计信息,对提供虚假信息且不履行社会责任的企业进行惩罚,对披露完整、真实、业绩良好的模范公司予以公开表扬,并在行业内树立标杆,确保这项机制能够发挥应有的效果。二是发挥独立第三方审计的监督作用。A公司以经济利益为出发点,忽视了社会责任,社会价值出现偏差,完成内部审计后,聘请第三方会计师事务所对公司社会责任会计信息披露进行外部审计。会计师事务所专业性强且具有独立性,公众对会计师事务所出具的审计报告认可度高,从而提高了企业形象。因此,需要建立专业的审计机构负责对社会责任会计信息报告的审计,完善审计流程,确定审计标准,既要审核公司所披露内容,还要对未披露事项进行严格审查,以上操作就是为了确保企业社会责任会计信息准确无误。规范企业审计流程,确保审计报告的规范性,同时也要公示审计意见,以审计约束企业行为,促使企业按照规定向社会真实地披露其承担社会责任的会计信息。
针对怠于履行,甚至虚假披露承担社会责任会计信息的企业,必须根据违法违规主观动机和所造成的后果,进行严厉的制裁和处罚。通过加大违法成本,进一步加大公开力度。在行业内建立良好的处罚制度,可以使政府机构更容易对企业进行监管。如A公司发生安全事件,政府应该采取措施对相关责任人开展调查,避免经济损失过大,并对整个流程进行监督和审查,确保信息的完整性,科学有效的监督可以提高企业社会责任感。
在激烈的竞争环境中,上市公司要想获得发展,除了完善自身的经营管理,还要拥有良好的公众形象。而承担一定的社会责任是提升良好形象的重要途径,比如鸿星尔克因捐赠大卖,把企业从濒临破产的边界拯救回来。基于此,本文以A公司为例,分析了目前上市公司在进行社会责任会计披露时所持的态度和披露的情况,存在思想认识上不到位、社会责任会计信息披露指标缺失、政府和第三方的监督缺乏力度,以及奖惩机制不完善等问题。提出了上市公司应将承担社会责任作为一项重要的企业文化、完善社会责任会计信息披露指标、不断强化政府和第三方的监督力度,以及完善相关奖惩机制等措施。希望上市公司可以重视社会责任会计信息披露,提升自身的社会形象,以获得更好的发展。