推动高校党的建设与事业发展深度融合

○张 磊

中国特色社会主义进入新时代，党的建设面临许多新问题、新要求，高校的改革发展也面临许多新挑战。习近平指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。2021年中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出：“坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合，为高校改革发展稳定、完成党和国家重大战略任务提供思想保证、政治保证、组织保证”，为做好新时代高校党建工作指明了方向、提供了遵循。

深度融合高校党的建设与高校事业发展是全面从严治党向纵深发展的必然要求，也是推动党的事业不断向前发展的客观要求。如何在实际工作中将高校党的建设与事业发展紧密结合、融为一体，使两者相辅相成、互为补益，是一个重要课题，需要深入探讨。

一、高校党的建设与事业发展的辩证关系

高校党的建设与事业发展相互支撑、相互促进、不可分割。党建工作决定着高校事业发展的方向，高校事业发展成就是对党建工作成效的最好回报。

高校党组织是高校党建工作的中枢，是贯彻党的路线方针政策、落实党的各项任务的指挥棒。只有高校的党组织建得好、领导得好、作用发挥得好，高校的事业发展才能高质高效、昂扬向上，才能打破瓶颈、实现突破。高校党建工作通过加强各级党组织建设和广大党员的思想建设, 使高校能更加坚定地贯彻党对高校的办学要求，坚持社会主义办学方向, 培养政治上合格的青年人才。新时期，高校党组织要加强组织建设和作风建设, 为高校的建设和发展营造风清气正的政治环境。增强政治功能，发挥好政治核心、思想导向与服务学校各项事业的三大职能。首先，高校党组织要切实发挥好在 “培养什么人”“如何培养人”这个高校办学根本问题上的政治核心作用，以高度的政治自觉，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿党建工作始终。其次，高校党组织要切实发挥好对教师队伍的思想引领作用，一以贯之地用马克思主义中国化的最新理论成果引导教师爱岗敬业、关爱学生、乐于奉献，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍，为办好社会主义大学、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供根本保障。最后，高校党组织要切实发挥好服务学校各项事业的保障职能。围绕中心、服务大局是党建工作必须坚持的重要原则。高校党组织建设和思想政治教育工作必须在紧密结合教学科研、学科建设、学生培养等具体工作的基础上，确定工作主题与对象，设计工作载体与模式，根据高校发展的实际情况，推动党建工作的主题创新、载体创新与模式创新。

高校的事业发展是高校履行人才培养、文化传承、科学研究和服务社会的职能。只有高校的各项职能完成得好，高校的事业才能取得长足进步，才能永续发展、立足社会。高校的事业发展目标是为了实现自身的根本任务和历史使命而在不同时期确定的工作重点, 是高校建设和发展的实质内容。新时期，高校的改革与发展呈现出新的态势, 高校不断深化管理体制改革和教育教学改革，努力提高人才培养质量和科学研究成果，更好地服务社会，为国家培养合格的人才。首先，高校的事业发展要瞄准新时期党和国家对高校办学的期望，沿着党指引的方向奋勇前行，始终将自身的发展与国家的发展紧密结合，不断增强高校的发展能力, 为建设高水平大学而奋斗，更要为党育人、为国育才，为中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。其次，高校的事业发展既要在党组织的统一领导下有条不紊地向前推进，同时要积极依靠党组织的力量，找准与党建工作的连接点融合点，充分调动高校师生干事创业的积极性，争取纵向联动、横向协作，汇聚资源、形成合力，把党组织的政治优势、组织优势与资源优势转化为高校发展的优势，把党组织的战斗堡垒作用转化为高校蓬勃发展的生机与活力。最后，高校的事业发展与党建工作既要分工明确、各司其职，又要讲究配合、善于合作，构建高校科学规范、高效务实的运行机制。坚持以高质量党建引领高水平大学建设，在开展实际工作的过程中，充分发挥党建工作在统筹谋划、凝聚人心、提升服务、搭建平台等方面的作用，为高校的事业发展提供强大的推动力量，不断优化内部结构，促进高校内涵式发展，为高校发展提供良好的政策环境和制度保障。

高校党组织的一切工作，都要与高校的根本任务与历史使命深度融合。高校各级党组织只有全心全意服务改革、服务发展、服务党员、服务群众，才能贴近师生、团结师生、引导师生、赢得师生。高校的各项事业只有在党的坚强领导下，才能统一思想、化解矛盾、披荆斩棘、创造辉煌。高校的党建工作与各项事业在深度融合、同向同行的过程中，使改革发展有了方向和力量，也提高了高校党组织解决具体问题的能力。只有党的建设与事业发展真正实现从“两张皮”到“一盘棋”，才能有力推动高校改革发展的成效，完成党和国家赋予高校的使命。

二、高校党的建设和事业发展深度融合中的问题剖 析

一是要增强融合意识。高校广大师生员工都应充分认识到，加强党的建设对于促进高校落实立德树人的根本任务、提高教学管理的效率、构建良好的校园文化氛围都能发挥出积极的推动作用。摆脱重业务轻党建的思想，将党建工作摆在首要位置，重视党组织的功能和作用, 不能以行政事务或工作任务代替党建工作，不能只抓业务不抓思想, 也不能认为党建工作只要配合好高校的改革与发展就行，否则会使党的建设处于被动状态，严重影响党组织的活力，使高校的党建工作游离于各项事业之外，大大降低党建工作的效能，导致党的建设与事业发展的融合程度不高，存在“两张皮”现象，甚至还出现党建工作与业务工作“一手软、一手硬”的状 况。

二是要提高融合的能力。高校要摆脱“就党建抓党建”的思维定势，要摒弃将党建工作与各项事业进行“物理捆绑”的简单想法。对高校而言，党的建设与事业发展必须保持高度一致，才能确保党建工作对各项事业起到促进作用。高校党组织要找准党建工作发挥作用的切入点，将党建工作目标和党员的需求、上级部署要求与基层的实际相结合，充分体现抓党建促发展的效果。在组织党员学习、党内生活、党员发展等党务工作上注意结合高校事业发展目标与各部门的工作任务，能取得事半功倍的效果。

三是要加强基层党组织建设。高校基层党组织工作成效对推动党的建设与事业发展的深度融合起着至关重要的作用，只有激活基层党建的“神经末梢”、打通基层党建的“最后一公里”，才能促进高校的各项事业取得进步，开创新的格局。目前高校基层党组织的党务工作者中多数党组织委员、党支部书记、支委都是兼职，他们承担着大量的教学、科研工作和繁杂的行政管理工作，对党建工作投入的时间和精力不足、参与党建工作的主动性和积极性不高，党组织工作的针对性和时效性有待提高，党组织建设有待加强。

三、高校党的建设与事业发展深度融合的关键

推动高校党的建设与事业发展深度融合是一项系统工程，需要以系统化思维整体推进融合工作。高校党组织要积极发挥主观能动性，牢牢抓住思想、方法、策略与制度四个关键方面，使两者真正实现融合、获得提 升。

（一）提高站位，深刻认识党的建设与事业发展融合的必要性

一是要突出政治功能。政治功能是高校党组织的灵魂。突出党组织的政治功能，必须把政治建设摆在突出重要的位置，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，进一步坚定“四个自信”。要从政治上着眼、政治上审视、政治上入手，把政治上的要求贯穿于党的各项建设之中，全面加强推进党的建设。二是确立融合理念。树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，牢记抓好党建是本职、不抓党建是失职，在工作中做到“三个不忘”：在安排全盘工作时不忘安排党建工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用，在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用。从思想上重视党建，从行动上抓党建，围绕教学、科研等工作抓党建，使党建成为各项事业的核心与支撑；从业务上检验党建，把党建工作和教学、科研等重点工作一起部署、推进、落实和检查，并融会贯通。

（二）加强谋划，统筹打好党的建设与事业发展融合的组合拳

一是加强队伍建设。让业务水平高、乐于奉献的高校教师承担一定的党建工作，将他们肯钻研、肯吃苦、做事认真的特性发挥到党建工作中来。要激发教师从事党建工作的热情，将党建工作成绩纳入到选拔干部、评定优秀中来，让高校教师从事党建工作由“组织要求”转为“个人意愿”。同时要分类、分层地开展党建工作业务培训，全面提升党务干部的专业素质，使广大党务干部具备推动党建工作和各项事业融合的能力。二是严格 “三会一课”。高校各级党组织要明确对党支部学习教育活动的指导地位，狠抓落实来形成规范的“三会一课”活动模式。同时，高校党组织要积极动脑筋，找准结合点，使“三会一课”活动与教学、科研等业务工作相结合、与日常工作相结合、与党员的工作岗位相结合。如在教工党支部开展“岗位创建”活动，让党支部评选出来的“党员先锋”结合各自工作实际谈收获与体会，充分调动支部党员的积极性与创造力，真正发挥党支部的战斗堡垒作用。三是培育党建阵地。高校党建工作除了以党支部为基本单位开展工作以外，还要充分发挥党员在各类项目和平台中的先锋模范作用。要积极鼓励师生党员发挥先锋模范作用，在各种党建阵地开展活动，凝心聚力，推动和促进高校的整体工作。

（三）分工协作，全面提高党的建设与事业发展融合的执行力

一是理顺党政关系。高校的党组织与行政组织虽然工作职责不同、工作侧重点不同，但共同承担着高校改革、发展与稳定的重要任务以及培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本任务，这就要求双方密切配合，互相支持，努力推动各项工作上台阶。新形势下高校内部不断深化的管理体制改革和教育教学改革，涉及师生的切身利益，容易出现矛盾与不同的意见。在这种形势下, 高校党组织一定要充分发挥中国共产党思想政治工作的传统和优势，深入群众，团结师生，把师生在思想和学习工作上的热点、难点作为党建工作的重要内容，通过解决师生的实际困难来化解矛盾、统一思想、汇聚力量，有力地推动高校各项事业的发展。二是找准融合路径。党的建设与事业发展深度融合，要求两者“知己知彼”。高校的党建工作要了解新时代高校改革发展的内容、阶段性任务和目标要求，通过党建工作推动各项事业良性发展。高校的改革发展要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准发力点，通过各项工作任务的落地生效来提升党建工作的水平。

（四）建章立制，充分保证党的建设与事业发展融合的长效性

一是形成融合机制。高校要根据党的建设与事业发展的要求谋划、部署与落实各项工作，做到制度规范化、沟通立体化、融合常态化、作用实质化。党组织要在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上发挥政治把关作用，真正把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的政策决定、领导基层治理、团结动员师生、推动高校改革发展的政治核心和战斗堡垒。二是完善评价机制。新时期，高校党的建设与事业发展的深度融合想要取得长久的效果，离不开完善的评价机制。高校党组织与行政要结合实际情况，制定考核与评价办法，形成党政同责、联动一体的考评制度，并将考核结果作为评价高校业绩的重要指标。完善评价机制，检视高校党的建设与事业发展融合的成效，促进双方相互渗透、充分融合。 三是健全工作机制。高校要在原有工作基础上，进一步梳理党建工作机制，同时结合新形势新局面新要求出台相关的新制度，使高校党的建设与事业发展同心同向，同频共振，不断提升党建工作与高校事业发展的质量、内涵。

①习近平：《在全国高校思想政治工作会议上的讲话》， 《人民日报》2016 年12 月9 日，第1 版。

②《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，《人民日报》2021 年4 月23 日，第3 版。

③刘金芝：《推动高校党的建设与事业发展深度融合机制研究》，《教育教学论坛》2021 年第14 期。

④王振兴等：《新形势下高校党建和业务工作深度融合的路径》，《中国高等教育》2022 年第2 期。

⑤侯连涛：《推进高校党建工作与事业发展深度融合》，《高质量发展论坛》2021 年第22 期。