新时代创新国有企业党建工作的思考

○周雷捷

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。这“六种力量”既是国有企业在新时代肩负的重大责任，也为国有企业的党建创新和改革发展，指明了根本方 向。

一、 当前国有企业党建工作创新的现状与不足

（一）创新意识有待增强

当前，有些国有企业党组织对党建工作认识比较肤浅，对新时代赋予国企党建更高要求的认识不足，仍存在“关门搞党建”的传统老观念。尤其是对新时代党建工作的创新对象、创新重点、工作方式缺乏前瞻性思考、系统性谋划。

（二）内容形式有待丰富

有的国有企业党建工作习惯依照上级要求“拨拨动动”“照搬照抄”，内容不多不实，以致缺乏让企业党员主动参与的吸引力和感染力。还有一些国有企业的党建工作融入中心不够，党组织活动与生产经营管理脱节，找不准党建工作与改革发展的结合点，以致服务、引领企业发展的动力和能力不足。

（三）方式方法尚须改进

当前，一些国有企业基层党组织的工作方法“旧版式”“老套路”“花架子”。如党员培训教育大多采用课堂灌输式讲授，研讨交流方式较少，运用“接地气”“冒热气”的新形式更少。又如，党内民主生活“你好我好、大家好”，难以起到真正实效。加强意识形态、政治思想工作，也局限于开会传达、做台账，缺乏定量化、标准化、信息化的创新手段，党建工作的科学化水平有待提升。

（四）干部素质有待提升

一些国有企业的党务人才明显不足，存在年龄偏大、知识结构单一等现象。创新开展党建工作的思路不宽、办法不多，已成为国有企业党建创新能力不足的根本原因。此外，一些国有企业专职党务干部编制极少，部分基层党支部成员未经过系统的专业培训，素质能力不够高。

二、新时代创新国有企业党建工作的对策建议

（一）认清新使命，开创党建工作新格局

1. 认清新要求、新使命

一是必须深刻认识新时代国有企业党建工作的新任务、新要求、新挑战，增强新时代国有企业党建创新的责任感和使命感。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，以改革精神和创新思维，全面推进国有企业党建创新工作,把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为国有企业的改革优势、发展优势和创新优势。二是必须切实加强国有企业党的领导和党建创新，持续推动党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，筑牢国有企业的“根基”和“灵魂”。充分发挥国有企业基层党组织的领导作用、战斗堡垒作用、模范带头作用，切实增强国有企业党组织的领导力、组织力、执行力。

2. 树立新理念、新思维

一要把握新时代国有企业党建创新的历史规律和发展特点，结合不同国有企业的行业特点，探索党建工作新思维，不断解决新问题，聚焦国企高质量发展，从思想上高度重视基层党组织建设及其党建工作创新开展。在形式上不断丰富党建工作的新载体新手段，在制度上创新健全党建工作制度体系。二要以创新的理念视野，探索党建创新工作思路和实现方法。找准党建工作融入中心工作的切入点和结合点，切实把党的领导有效融入企业改革发展全过程，把党建创新元素体现在生产经营管理各方面，切实落到实处，从目标定位、价值贡献上体现党建创新的优势和作用，形成新时代国有企业的党建工作新模式、新载体和新成果。三要创建国有企业党建的创新发展新格局。努力探索“创新创效、抓党建促生产”的党建工作新亮点，不断把企业发展重点、增产增效难点、生产经营弱点等作为党建工作新空间，推动国企党建与生产经营深度融合、同频共振，实现党建工作与生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核，开创新时代国有企业党建创新与高质量发展“同心同向”新格局。

（二）坚持新准则，创新党建工作基本制度

1. 坚持国有企业党建工作创新的基本准则

一是新时代国有企业党建创新，必须站在坚持发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的全局高度，坚持党对国有企业的领导不动摇，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。二是牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，使国有企业始终成为我们党长期执政、应对各种风险挑战可信赖的力量，更加坚定深化国有企业改革，不断发展壮大国有经济，当好中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。

2. 做好国有企业党建工作制度的顶层设计

一是国有企业党建创新是对党建工作内容的创造性落实和建设性补充，不是脱离党建基本准则要求“另起炉灶”。国有企业党建创新是加强顶层设计，突出政治导向作用，推动党建工作制度创新，积极构建以党建为引领、统筹企业改革发展的新机制。如制定“党建考核标准及实施细则”，既要把“规定动作”完成到位，作为企业党组织建设的重要标准，又要把党建创新“自选动作”，作为提升党建质量的关键环节。二是国有企业党建创新既要通过制度的正向激励与负向约束，引导各级党组织不断推进党建创新，又要鼓励支持创新性强、工作开展好、成效明显的党组织，并给予资金支持、表扬奖励等，使国有企业党建工作呈现“百舸争流千帆竞，百花齐放满园春”的新局面。

（三）打响新时代国企党建品牌

1. 坚持务实创新原则

一是必须坚持务实创新的工作方法；既要按照上级党委要求，用心做好符合企业改革发展实际的党建工作，又要积极探索和推动党建创新工作的有效途径，精心探索一套运行规范、务实管用的党建工作方法，进一步提升企业党建工作质量。二是要把党性教育放在思想政治建设的首要位置，要区分不同层次、不同对象，在针对性、实效性上下功夫。如党员学习培训，要改变传统方式，创新采用“微党课”“音乐党课”“研讨式党课”等灵活多样的形式方法，用故事讲党课、用党课讲政治、唤初心讲使命，增强吸引力、引发共鸣感。

2. 擦亮打响党建品牌

新时代国企党建品牌是党建工作的创新成果和内涵价值体现，也是与时俱进创新和提升党建工作质量的实践途径。一是要积极营造鼓励创新、争创品牌的工作氛围，按照“理念创新、实践突破，整合资源、跟踪培育，品牌打造、总结推广”的工作思路，打造和创建一批可学习借鉴、生命力强、影响力大的党建品牌，让党建品牌成为党建工作的标杆。二是要加大品牌宣传推介力度，采取拍摄党建品牌宣传片、制作党建品牌宣传册、在权威媒体刊发文章等多种方式，形成多渠道、全方位、立体式的党建品牌宣传新格局，进一步扩大党建品牌的影响力。

（四）加强基层党员干部队伍建设

1. 创新国有企业党建工作的责任机制

一是要创新健全企业党建工作责任制。落实党组织主要领导第一责任人和其他党组织领导“一岗双责”的要求，以党建责任制为抓手，不断完善“抓书记、书记抓，抓班子、班子抓”的党建工作新格局，形成国有企业党建创新与企业发展齐抓共管的责任机制。要创新制定党建工作责任制实施细则，构建党建创新“职责明确、责任清晰、标准具体、追责有据”的责任闭环体系。二是要创新落实基层党组织工作机制。党的基层组织是党的组织细胞和党建创新的基础，是党在企业中的中坚力量和战斗堡垒。要切实加强基层党组织标准化建设和基本制度建设，完善党内选举、扎实开好民主生活会、提高“三会一课”质量等党内组织生活制度；完善党务公开、定期谈心谈话等党内监督制度；完善党费收缴管理、走访慰问困难党员等党内管理服务制度。同时，党建工作经费要不折不扣列入年度财务预算，上级党组织要加强指导、强化监督，严格考核。三是要创新建立党建绩效考评机制。完善党建考核评价标准和基层党建考核方式方法，将企业发展纳入“述评查考用”一体化体系。创新党建服务生产经营的量化、细化、硬化考评指标，形成党建工作和中心工作同向发力的鲜明导向。创新建立党建监督机制，确保有章可循、有据可依，将党员干部的业务水平、经营业绩等，都作为量化细化党组织战斗力和党员先锋模范作用的硬性指标。

2. 加强党员干部队伍建设

一是要创新建立基层党组织体系，将党组织建在基层、车间、项目生产一线，持续优化组织结构，实现党的基层组织在国有企业全覆盖。要着力打造一支政治坚强、业务精通、作风优良的基层党组织队伍，选优配强党支部书记和专职党务人员，做到班子健全、结构合理、分工明确。要切实加强基层党务干部培养和使用，打通党务和业务干部流转通道，夯实国有企业党建基础。二是突出抓好基层党员干部的能力建设。必须跟上新时代要求，不断努力学习、提高技能，创业干事，充分发挥带头作用、骨干作用、桥梁作用。新时代国有企业党建创新，既要培训提升基层党组织领导班子抓党建的专业化水平，增强履行党建工作责任人的能力，解决好“不会干”的问题；更要培养打造一批优秀党务工作者，以全身心融入基层组织，专心专职专业从事党务工作，解决好“没人干”的问题。三是要加强创新型党务干部的培养工作。要加大国有企业创新型党务干部的培养力度，多形式、多途径地加强创新能力、决策能力和组织协调能力培训，引导党务干部跟上新时代党建工作的变化要求。同时要组织轮岗交流、“走出去”学习等有效途径，使党务干部保持党建创新的激情活力。四是加强全体党员教育管理。要根据形势任务，从实际出发，以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，把加强党员教育管理与目标管理有机结合起来。要推进支部标准化创建工作，通过党员责任区、党员示范岗等激励机制，激发党员的参与热情和创造活力，不断提高全体党员的综合素质和能力水平。要立足岗位实践，强调在生产一线践行宗旨、充分发挥党员的榜样示范带动作用。

（五）增强党建工作创新吸引力

一是要与时俱进、增强创新意识、提高创新能力，不断创新探索契合新时代要求、特点的有效方法和途径。在加大党建投入、完善硬件的基础上，运用新科技、采用多样化手段，使国有企业党建创新工作充满生气活力和新时代特征。二是要拓展国有企业党建形式，通过建立党建网站、开发手机App、党员教育微信群、支部工作公众号、H5小视频等多样化手段，加强“三会一课”实时管理、党员学习记录查询、党建项目过程管控，从而有效规范党组织生活流程，活跃党内政治生活氛围。三是紧跟新时代发展趋势，充分利用智慧党建、大数据党建、微党建、党建云、计量党建等新实践，将党建教育、管理、服务、监督等内容在互联网上进行集成整合，并将党建创新工作由基层党组织向党员个体延伸、由实体空间向虚拟空间延伸，创造性地破解基层党建工作难题，实现线上线下管理相融互通，从而不断提升党组织的凝聚力和战斗力，凸显国有企业党建创新的时代感和吸引力。

①习近平：《坚持党对国有企业的领导不动摇》，《人民日报 》2016 年10 月12 日，第1 版。