“信用”撑起知识产权“保护伞”

◎文/本刊记者 吴限 实习记者 鲁哲

习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时讲话指出“要鼓励建立知识产权保护自律机制，推动诚信体系建设”。知识产权保护是创新发展的“刚需”，也是社会主义市场经济的基石。

近年来，“恶意抢注商标”等违法行为屡屡进入公众视野。2020年年初，新冠肺炎疫情发生后，“火神山”“雷神山”等疫情相关商标遭到抢注的行为即引发相当广泛的争议。除此之外，奥运会吉祥物、运动健儿姓名等热词被抢注商标的现象也时有发生。不久前，奥运健儿全红婵、杨倩、陈梦、谷爱凌等人姓名接连被恶意抢注，一时间谴责之声四起。这些行为不仅违背了公序良俗，更侵犯了当事人姓名权等人格权利，扰乱知识产权管理秩序，违反了《商标法》等相关法律法规，应当予以及时规制。

知识产权是建设创新型国家的重要支撑，加强知识产权保护是完善产权保护制度的重要内容，对于激发创新活力、服务创新驱动发展具有重要作用。当前，我国信用体系建设正在不断推进，而将信用嵌入知识产权领域也是迫切之举。

制度保障守住知产领域信用防线

今年1月6日，全国知识产权局局长会议以电视电话会议形式在京召开。在会上，国家知识产权局局长申长雨介绍，2021年，我国知识产权发展指标量质齐升。创造方面，授权发明专利69.6 万件，实用新型312.0 万件，外观设计78.6 万件，我国国内（不含港澳台）每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5 件；受理PCT 国际专利申请7.3 万件。核准注册商标773.9 万件，收到马德里商标国际注册申请5928 件。新认定地理标志保护产品99 个；新核准注册地理标志证明商标、集体商标477 件。集成电路布图设计登记1.3 万件。

在如此庞大的数据背后，如何保护知识产权创新便成了重中之重。2022年1月，国家知识产权局印发《知识产权信用管理规定》，将“不以保护创新为目的的非正常专利申请”“恶意商标注册申请”列为失信行为，并在项目申请、评优资格、监管检查等方面予以惩戒。这是继《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》出台以来，又一项强化知识产权信用监管的重要举措。该规定紧扣知识产权领域信用管理的规律和需求，详细列明了知识产权失信惩戒、守信激励的对象、措施和程序，有利于推进知识产权领域信用体系建设。

前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》中提到，健全知识产权保护运用体制，鼓励建立知识产权保护自律机制，探索开展知识产权领域信用评价。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大对商标抢注、非正常专利申请等违法失信行为的惩戒力度，净化知识产权交易市场。这一顶层文件的出炉，进一步推动了知识产权领域信用体系建设。

在今年的两会上，全国人大代表苗振林建议，进一步加强知识产权保护，强化科技战略支持、抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推进创新型国家建设。完善知识产权领域信用体系建设，建立“知识产权诚信系统分级平台”，综合利用法律、技术、经济等方式方法保护知识产权。当前，北京、上海、江苏、浙江等多个省市建立完善知识产权领域信用建设，推动知识产权信用运行机制进一步健全，政策环境进一步完善，为提高知识产权保护水平、优化营商环境提供有效保障。

信用评级持续提升知产保护安全系数

随着时代的发展，知识产权作用愈发凸显，加强知识产权保护已经成为社会各界的共识。做好知识产权保护既是企业创新发展的“生命线”，更是鼓励市场主体积极创新的重要保障，而信用评级犹如一个“保护伞”，持续提升知识产权保护的安全系数。

去年12月，河北沧州市市场监督管理局印发《知识产权领域信用分级分类监管实施方案》（以下简称《方案》）。据记者了解到，《方案》将知识产权行为主体信用分类评价等级由高到低分为A、B、C、D 四级。近3年内无知识产权违法行为处罚和侵权裁决记录，经查询“信用中国”网站，未被列入失信黑名单，同时具备以上条件可评定A 级；近2年内无知识产权违法行为处罚记录和侵权裁决记录，且经查询“信用中国”网站，未被列入失信黑名单评定B 级；近1年内有1次知识产权违法行为处罚记录或侵权裁决记录，评定C 级；近1年内有2 次知识产权违法行为处罚记录或侵权裁决记录，评定D 级。

不仅是河北沧州，在山东烟台，自去年以来，该市不断加强知识产权领域信用监管，严格执法惩戒。在2021年初，在全市范围内开展“蓝天行动”，对非正常专利申请进行专项整治；对本土四家代理机构进行约谈，第一批非正常专利线索中本土代理机构撤回率达到90%。7月份，全省首家地级市知识产权服务业联合会获批，为下步规范专利申请工作打下基础。8月，烟台市在省内率先印发了《烟台市知识产权领域信用分级分类管理办法（试行）》（以下简称《办法》），将提交非正常专利申请行为纳入严重失信的E 类信用级别，实行最严厉的监管措施。

据悉，《办法》知识产权信用等级分为A、B、C、D、E 五类。对A 类信用主体，以自治为主，除投诉举报、大数据监测、专项检查、案件线索转办交办外，不主动实施现场检查；而对信用等级为E类信用主体，实行严格监管，大幅提高监管频率；列为重点监测对象，定期不定期开展大数据监测，增加监测次数。

“下一步，烟台市将加快推进知识产权运营服务体系建设，汇集全国优质知识产权服务资源，快速提升全市知识产权服务业整体水平，从根源上切实规范专利申请行为，推动长效监管机制良性运转。”烟台市市场监管局有关负责人表示。

惠企助企知产信用换来“真金白银”

“我们是创新型企业，光发明专利就有30 多项，知识产权如何变现？”“有哪些银行提供知识产权质押融资业务？”“评估费用由谁出？”因受缺乏抵押物等因素制约，融资难、融资贵等问题一直制约着小微企业发展，目前，各地积极撬动知识产权质押融资杠杆，赋能企业高质量发展，助力专利“变现”。

“这个知识产权质押用信用和税贷对我们初创者来讲非常实用，利率很低还有补贴。对我们来说就像及时雨一样，雪中送炭，大约有一周的时间就基本上给我们款就放下来了。”山东烟台晓润集团有限公司董事长刘晓说道。

根据烟台市相关政策，符合条件的企业在申报省市知识产权质押融资资助时，不仅可享受60%的贴息支持，还可以享受因贷款产生的知识产权评估或价值分析费50%的资金补助。除此之外，烟台市芝罘区对企业做质押融资的专利，每年每件奖励1000 元。

无独有偶，在贵州贵阳，以3 件专利质押，拿到了1.46 亿元贴息贷款，说起这件事，贵州宏臻菌业投资发展有限公司有关负责人颇为激动。2020年初，受新冠肺炎疫情影响，宏臻菌业在复工复产、项目建设上都遇到资金困难。在贵州黔西南州知识产权局的宣传、指导下，宏臻菌业以专利质押的方式向银行申请授信顺利得到了这笔贷款。

近年来，在中国人民银行贵阳中心支行引导下，贵州省金融机构大力推动“科技金融”创新服务，不断创新金融产品，搭建服务平台，持续加大高新技术产业发展领域的信贷支持力度，让科技创新链条与金融资本链条实现有机结合，为贵州经济社会高质量发展助力。据记者了解到，截至2021年末，全省信息传输、软件和信息技术服务业以及科研和技术服务业贷款余额合计133.29 亿元。越来越多高新技术企业在“科技金融”活水浇灌下茁壮成长。

“我们将紧跟贵州新型工业化浪潮，引导各金融机构主动作为，不断创新融资模式，支持高新技术企业发展壮大。”中国人民银行贵阳中心支行货币信贷管理处处长李家鸽说。