基于产业演进视角的首都高职经管类人才培养专业布局优化研究

戚瑞双 董丽丽 马洁 叶海蓉

(北京电子科技职业学院 北京 100176)

1 研究综述

高职经管类专业从专业(群)建设思路到人才培养模式都不同于工科，刘新华(2015)、刘佳晔(2020)、孙瑞者(2018)、龙妍(2019)、嘉丹(2019)等都对高职经管类人才培养模式进行了探讨。欧雪银等(2019)、武丹等(2019)分别以商务经济专业群、市场营销专业群为例探讨了协同区域产业集群发展的专业群设置及优化机制。一些学者也从较为宏观的角度研究了基于产业集群或区域经济需求的专业群建设思路，包括李忠华等(2019)、张志凯(2019)、缪宁陵等(2016)。

这些研究普遍认为，产业是高等职业教育发展的重要物质基础，产业的发展与转型升级总是先于高等职业教育的发展，高等职业教育专业群建设必须以产业为引领。但是，高职经管类专业(群)如何进行建设以及与经济的适配性大都是定性研究或案例研究，少有基于数据的研究。

2 产业演进理论

产业演进是产业经济学的重要内容，是产业结构及内容不断发展变化的过程，产业演进趋势即是产业发展的动向。比较经典的包括配第-克拉克定理、库兹涅茨法则和钱纳里的标准产业结构理论。这些理论依据1935年费歇尔(A.Fisher)提出的三次产业分类，对产业的结构变化与经济发展的关系进行了实证分析，揭示了经济社会发展中三次产业变化的一般性规律：产业结构由低级向高级变动，向着高度化和合理化的方向发展，即产业结构水平不断由低向高进行演进，同时产业与产业之间的协调及关联不断加强。

高等职业教育是高等教育的类型之一，在经济社会中作为教育部门为社会供给高素质技术技能人才。同时作为一种主要服务地方经济发展的教育部门，高等职业院校应主动适应区域社会经济发展需求，遵循产业演进趋势，不断提高高等职业教育专业结构与区域产业结构的适应性，不断满足产业发展更新的需求。

3 首都高职经管类专业及对应产业范围

3.1 首都高职经管类专业范围

高等职业教育包括高等职业教育专科和本科，由于北京目前还没有设置高等职业教育本科院校及专业。因此，本文只限高等职业教育专科专业。考虑高等职业教育的非学科属性，将经济管理专业的范畴扩大，不仅包含财经商贸类专业，还包含旅游、社会管理及服务类专业。具体见表1。

表1 高等职业教育经济管理类专科专业范围简表

3.2 首都高职经管类专业对应的产业范围

由于高职高专专业大类及专业类名称与国民经济行业分类(GB/T 4754—2017)并不一致，一个专业类可能对应多个行业，一个行业也可能包含多个专业类，因此进行简单匹配处理，便于进行数据分析(见表2)。

表2 高职经管类专业与国民经济行业大类对应简表

4 数据选取及分析

4.1 数据选取

本文选取2001—2020年6个行业大类产值数据反映相关产业演进情况。同时，因公开数据不可得，选取2014—2020年北京高职经管类专业布点数以及在校生人数反映首都高职经管类专业情况。没有特别说明的情况下，本文所有数据来自《北京市高等职业教育质量年度报告(2017—2021)》《北京市2010—2021年国民经济和社会发展统计公报》《北京市2021年统计年鉴》以及相关高职院校的官网。

4.2 数据分析

4.2.1 首都产业演进情况及特征

首先，从三次产业在北京地区生产总值中的占比来看，第一产业和第二产业占比都较低，且呈现逐渐下降的趋势；而第三产业占比从接近70%增长到超过80%，呈现了持续上涨的趋势。第三产业的贡献率超过60%，处于较高水平。因此，在首都产业结构一直处于不断优化升级的过程中发展第三产业是首都产业机构升级优化的主要趋势。

其次，从第三产业内部结构来看，2001—2020年，金融、信息传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业一直居于前五名。从趋势来看，金融、信息传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、教育以及卫生和社会工作等行业占比不断增长，尤其是金融和信息传输、软件和技术服务业上升趋势明显，而批发零售业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业下降趋势尤为明显。

4.2.2 首都高职经管类专业数及布点数变化分析

2014—2020年，首都高职经管类专业数量基本稳定在40～50个，总体呈下降趋势。从专业布点数来看，2014—2016年呈现下降趋势后，2017—2020年比较稳定。而从专业数及专业布点数占当年总专业数及布点数的比例来看，所有年份均没有超过35%。对应第三产业在首都经济中占比超过80%且不断上升的趋势，高职经管类专业数量以及布点数明显不足，且变化趋势不明显，存在一定程度的滞后。

4.2.3 首都高职经管类专业规模结构变化分析

高职经管类专业在校生规模，呈现了较明显的下降趋势。在校生占总体在校生数量的比例下降超过10个百分点。这与2014年后第三产业占比逐渐增高的趋势相符，说明人才供给与需求之间存在一定的不适应性。

从具体的专业类在校生规模每年的排名来看，财务会计类、金融类、公共管理类、公共服务类专业一直居于前列，旅游类专业虽有起伏，但排名靠前。而工商管理类专业排名下降(见图1)。值得注意的是，文秘类、房地产类、财政税务类、会展类一直排名靠后。这与上述行业的变化趋势不尽相同，存在一定程度的滞后和错配。

图1 首都高职经管各专业类变化趋势

5 主要结论及建议

综上，从产业演进的视角看，首都高职经管类专业不论是从总量还是从结构上，都未能很好的与实际产业发展相匹配，专业结构与产业转型升级下的市场需求不相吻合。首都高职经管类专业(群)应积极优化布局，主要建议如下：

5.1 强化专业(群)建设规划的引导作用

当前，首都专业(群)布局主要依靠的是各办学院校的自主选择，这虽然有利于激发学校的办学主体活力，但也容易造成专业同质化严重，不能形成规模效应的问题。尤其在近几年北京生源数量持续下降，各专业规模逐渐缩小的背景下，专业(群)更加分散。此外，这种机制也容易导致各院校进行专业(群)调整时缺乏一定的前瞻性和宏观规划，容易出现短视行为而加大职业教育和产业行业之间的滞后和错配。因此，建议从宏观层面由政府主导根据区域院校总体情况以及产业现状，制定专业(群)发展规划，引导各院校进行专业(群)布局及优化。

5.2 建立专业(群)建设评价以及动态监测、预警机制

目前，对于首都经管类专业(群)建设包括其他专业(群)的评价也由各院校自主完成。有些院校建立了专业动态调整管理办法，也建立了专业(群)评价机制，尤其有些院校引入第三方评价，效果较好。但是，这没有形成统一的评价监测系统，缺乏宏观安排，建议由政府部门主导，聘请专业的第三方机构，以客观独立的立场，对各院校的专业(群)建设情况做出全面评价，以此对首都各类专业(群)进行评价并动态监测和预警，为首都各院校进行专业(群)动态调整提供决策参考和服务。

5.3 创新首都高职经管类专业(群)治理模式

首都产业演进趋势表明，第三产业及其内部结构的优化是首都产业发展趋势，而高职经管类专业(群)主要是面向第三产业。高职经管类专业(群)人才培养具有办学成本低和办学灵活的特点。为更好进行专业(群)建设，服务首都第三产业升级发展，首都高职经管类专业(群)建设应更加注重治理模式的创新，突出产教融合，校企合作，引入更多的市场化元素，建立行业、企业和专业(群)信息互通，建成资源共享的、更加灵活的专业(群)治理模式，使人才供给侧和需求侧、人才链和产业链能够有机衔接，融合发展。