乡村振兴背景下古镇的保护与开发策略——以建德梅城为例

单婉嫣

(中国计量大学马克思主义学院 浙江杭州 310018)

2017年，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是实现全体人民共同富裕的必然选择。其中，乡村旅游业的发展大大加快了乡村振兴的步伐，促进了美丽乡村、新农村的形成，为农村发展、农业转型和农民致富提供了一条重要渠道。

新时代背景下，随着物质生活水平的提升，人们的精神文化需求日益旺盛，并逐渐向往慢生活，渴望淳朴民风，想要更接近自然，增添生活乐趣。品尝当地特色佳肴、体验风土人情、居住特色民宿等古镇旅游项目，成为大量游客喜爱的活动，古镇旅游业随之兴起。

浙江省杭州市建德市梅城镇坐落在浙西山区，位于富春江、新安江、兰江三江汇合处，北枕乌龙山，南临三江口。建德梅城是一座千年古镇，历史发展悠久，距今已有1800多年，有保存较为完好的古代建筑，旅游资源丰富。在乡村振兴的道路上，梅城古镇奋起直追，因地制宜，突出地域、历史优势，在政府与社会的多方面因素下，通过一系列改革，推动各项工作稳步向前，打造一个古色古香的特色古镇。随着梅城古镇旅游的发展，所面临的困难逐渐增加，梅城古镇开发过程中的问题逐渐暴露出来，如基础设施较差、乡村旅游人才缺乏、宣传与引导力不够等，制约了梅城古镇旅游的发展。总结了开发过程中出现的问题，并提出相应的改进策略。现阶段对梅城古镇的保护最主要的是在保护的前提下适度开发，促进梅城古镇旅游的可持续发展，为我国其他古镇的保护与开发提供一个示范。

1 建德梅城古镇的历史与现状

1.1 建德梅城古镇的历史

梅花城，简称梅城，原是严州府城的雅称。“天下梅花两朵半”，即北京一朵，南京一朵，严州半朵。“梅花”是指梅花形的城垛，只有京城的城墙才能按梅花形建造，是身份和地位的象征。严州虽拥有半朵梅花，称为“半朵梅花城”，但能与南、北二京地位相当，是严州人最自豪的。

从三国吴黄武四年(公元225年)起，建德县治以及睦州、严州的州府所在地就一直是梅城，已有1800多年的历史。明初建省以来，严州就为浙江十一州府之一，是钱塘江上游徽州和下游杭州之间唯一的州府。

经历了漫长的历史演变，独具特色的严州地域文化形成。梅城至今仍保留着先前传统城镇的风貌，幸存的明清、民国时期的建筑遗迹约有八十多幢，并形成了丰富多元的文化积淀。

梅城的发展历史悠久，文化底蕴丰富，自古商贾云集，经济繁荣，百姓丰衣足食。在以水路为主要运输方式的旧年代，浙江西部地区重要的交通枢纽与经济文化中心就是梅城。梅城绿水青山的俊秀风景，曾吸引着古往今来无数文人志士停留颂扬，并留下了许多脍炙人口的诗文佳作。

1.2 建德梅城古镇的现状

20世纪60年代，新安江水电站建成之后，因为截断了水路交通，建德县政府迁往白沙镇，之前兴旺了十多个世纪的梅城古镇开始走下坡路。在很长一段时间的历史中，梅城曾被遗忘，可谓是“兴于水运，衰于水运”。

但是，党的十九大以来，乡村振兴战略摆在了国家政策的重要地位。美丽城镇、美丽乡村成为我国城镇化建设的重要内容。为加快推进“两美”浙江建设，梅城以“建设新时代美丽城镇，再现千年古府新面貌”为目标，致力打造成“杭州历史文化展示的新窗口、浙江美丽城镇建设的新样本、世界级滨水区域发展的新地标”。2018年以来，梅城根据“一轴一带一环六区”的古镇保护利用功能布局，接连开始实施包括“两口两路两湖一带”在内的近40个建设项目。2019年4月，建德市与杭州运河集团合作签约，投资20亿，计划5年内基本恢复梅城古镇，进行综合保护利用。梅城古镇经济得到迅速发展，先后被评为国家级生态镇、浙江省文明镇、省首批中心城镇、东海文化明珠、杭州市十大新型中心镇等。

“半朵梅花城”的定川门重新打开，千年古府风貌得以再现，悠久的古镇文化得以延续传承，5万多名梅城居民一起建设新时代美丽梅城，一起迈向共同富裕的美好生活。

2 建德梅城古镇保护与开发过程中的问题

乡村振兴战略引领着我国古镇旅游业的发展。但是古镇旅游业的快速发展中，也接连出现了不少问题，例如基础设施有待优化、乡村旅游人才缺乏以及宣传与引导力不够等问题，这与大多数历史文化古镇在保护与开发过程中出现的问题有相似之处，这些问题在一定程度上都会限制梅城古镇的旅游可持续发展。

2.1 基础设施有待优化

基础设施是社会经济长期稳定发展的重要基础。如今，社会经济发展越来越快，这对基础设施的要求越来越高。完善的基础设施对古镇旅游的发展起着非常重要的推动作用。

目前，梅城古镇老城区内的生活配套、基础设施建设滞后，古建筑因自然原因和人为因素有所破损，居民的生活条件尚待改善。虽然当地政府已经展开了对古镇内的传统民居、古建筑的保护和修复，但是还有大量的普通民居仍然处于年久失修的状态，不少房屋还没有卫浴设施，这已经影响到居民的日常生活，也影响古镇的形象。当前落后的基础设施与古镇人民对美好生活的向往还有较大的差距，因此要加快更新梅城基础设施和提升古镇人民生活水平。

随着人们生活水平的提升，出门游玩的人更加在意旅游的品质，因此要加快更新旅游接待基础设施。然而梅城古镇的基础配套设施还未满足人们的需求，例如餐饮、住宿、道路交通等，不能满足游客多方面的需要。梅城的饮食多是小吃，也有经营一些农家店，但不能满足游客各种口味的需要。住宿多是小型的私人宾馆与民宿，卫生状况、服务质量还不到位，难以满足游客的住宿需求。此外，梅城古镇在公共交通方面也不是很便利，它与周边村镇的交通方式只有定班的长途客运车。古镇旅游景点局限于古镇内的各种景观，周边的景点距离远又分散，与古镇的联系不很密切，所以大多数游客通常只是来古镇游玩半天时间就离开了，这就大大降低了古镇景区时间的开放程度，这些问题对当地旅游产业的发展造成了不良影响。

2.2 乡村旅游人才缺乏

人才振兴是乡村振兴的关键。乡村振兴如果没有人才的支撑，是不可能繁荣起来的。当前，高素质乡村旅游人才的缺乏是我国乡村旅游的发展缓慢的一个重要原因。

现阶段，在梅城古镇旅游发展过程中，还存在着景区旅游从业人员的文化水平和服务理念普遍偏低的问题，景区有许多管理岗位基本由村干部兼任，管理人才明显缺乏。古镇内服务的经营者和从业者，如景区的讲解员、餐厅服务人员、保安人员等，大多为留守当地的年老的居民，他们文化程度不高、服务意识淡薄、专业培训缺乏，并对当地人文风俗及文化了解不深，对现实的旅游状况也缺乏了解，很大程度上降低了古镇景区的服务质量，影响了游客的体验，进一步对旅游产业的可持续发展产生不良影响。

如果乡村旅游从业人员不是很了解其旅游产品的发展，这会使乡村旅游的本质特色被破坏。梅城古镇很大程度上保留了原有的古镇风貌，但由于古镇居民缺乏环保意识，导致原先恬静的小镇遍布垃圾，古镇旅游环境在一定程度遭到破坏。景区从业人员因文化教育水平较低，不是很清楚古镇的历史背景以及古物价值，就会出现因个人私利而私自拆毁部分古建筑，使古建筑得不到应有的保护，这些都是影响古镇旅游可持续发展的因素。

2.3 宣传与引导力不够

一个古镇若想重新繁荣发展，没有宣传与引导力是不行的。宣传与引导力不足是阻碍梅城古镇发展的一大困境。探究其原因，梅城古镇自身发展比较缓慢，相比浙江其他著名古镇，它的知名度不高，在外宣传较少。不仅是浙江省外的人，还有一些省内居民都未曾听说过梅城古镇，或是仅仅知道这个古镇名字，但并不想要进一步深入了解，更不想前去游览。

外出游玩的人要想去一个地方旅游，必定是被某地的特殊点吸引。古镇与古镇之间都存在着联系，梅城古镇想要像乌镇、西塘等著名古镇一样发展，就要寻找出梅城古镇的独特性，根据当地独有的人文风俗特色，打造出专属梅城的特色产业。但是目前梅城古镇的特色文化凝聚力仍不足，特色旅游产业没有形成。政府要想做出相应的宣传，就必须围绕着古镇的特色旅游产业，没有这个关键点，宣传和引导力是不够的。

相比江南其他古镇，乌镇、西塘等古镇胜在早期的宣传，出名比较早。乌镇曾被电影《似水年华》当作取景之地，而且是世界互联网大会的永久会址，这极大提升了乌镇的知名度。西塘通过举办“汉服文化周”“恋恋西塘”诗歌节等一系列文化活动，形成了当地的特色旅游产业。目前，由于缺乏资金与资源，再加上当地政府还不太重视古镇的宣传，也没有更好地运用现代化媒体信息技术，建德梅城古镇的宣传还仅仅停留在口口相传阶段，宣传方式不够多元化，官方网站、微信公众号、微博等可了解的信息较少，使得游客对梅城古镇的了解甚少，也难以抓住游客的眼球，缺乏爆发点，不利于梅城古镇景区的长远发展。

3 建德梅城古镇保护与开发的策略

建德梅城古镇的建筑大部分保存完好，这是吸引外地游客前来游玩的根本。在保护与开发梅城古镇的过程中，当地政府要一方面加强对现存古建筑物以及相关设施的保护，另一方面还要注重挖掘古镇的文化内涵，充分展现出梅城古镇的独特魅力。因此，针对以上问题，及时调整保护与开发，具体问题具体分析，现提出优化古镇的基础设施、培养好乡村旅游人才、加大宣传与引导力度的策略，让梅城古镇充分营造良好的旅游环境，走可持续发展的旅游道路。

3.1 优化古镇的基础设施

一个城镇的建设，重要的是其基础设施是否完善。梅城古镇具有独特的地理位置，所处位置较为偏僻，完善的基础设施不仅可以更好地传承古镇文化，还是营造古镇氛围的催化剂，同时是推动古镇经济发展的助推器。

目前，梅城古镇开始大规模地优化古镇基础设施建设，正在对严州府古衙门建筑、范仲淹祠堂、龙山书院及5座会馆、浙大西迁旧址等历史遗迹进行保护开发建设，19块古牌坊也即将开始新一轮的修复，还对主要街巷的民居进行保护与修缮。在梅城古镇保护性改造过程中，要尊重原有的建筑格局，尽可能减少对古建筑的破坏，对已破损的建筑进行最大程度的修复，对古建筑进行最大限度的保护，保留其原始的构造。这不仅有利于改善古镇居民的生活条件，还能展示出一个良好的古镇形象，吸引了大量游客。

同时，在游客所关心的“吃、喝、住、行”方面，梅城古镇要多加改善。饮食方面，建德虽属于杭州地区，但饮食口味偏重偏辣，并独创了许多只有建德本地才有的特色小吃，例如严州烤饼、严州干菜鸭、建德豆腐包等等。在继续保留梅城风味小吃和本土特色佳肴的同时，还需迎合各地游客的口味，再开设一些其他地方风味的餐馆。在增加小旅馆数量的同时，还要多鼓励当地居民发展民宿，因地制宜，运用古镇独特的风俗文化对民宿进行风格设计，传播传统文化知识，创新推进民宿的文化建设，让远道而来的游客有一处地方可以休息，这很大程度上提升了古镇的容纳度。除此之外，完善的交通体系不仅可以带来人流，还可以推动当地经济的发展。梅城古镇要增加多条往来于和周围城镇的公交线路和车次，使居民便利出行，开通多条旅游大巴专线，让游客方便往来古镇，还要多多建设停车场地，以满足一些自驾游的旅客，保证古镇旅游的通达性。当前，随着杭黄高铁、临金高速的开工，梅城的地理优势逐渐凸显，要加强高铁枢纽与白沙、梅城等节点的交通联系，增加人流量，带动古镇的旅游文化产业。

3.2 培养好乡村旅游人才

近年来，随着乡村旅游的兴起，大批学生愿意选择高等院校的旅游相关专业，相应的一批乡村旅游人才就培养出来了。但是大多数毕业生又不愿意选择乡村旅游行业，因为相比城市，乡村基础设施较差，生活条件不好，再加上乡村缺乏相应的人才引进优惠政策，这些是大多数毕业生较为关注的事情。因此，为了推动乡村旅游高质量发展，建德梅城古镇需要通过多种方式，例如社会招聘、校企合作等，引进大量的专业乡村旅游人才，制定相应的人才引进政策，吸引更多的优秀先进人才，从而提高乡村旅游服务人员的素质，推动乡村振兴。

目前，国内有不计其数的古镇尚存，虽然各地的历史故事和人文习俗不相同，但是整体上的建筑风格十分相似，如出一辙，因此古镇旅游发展变得有些困难，需要凸显出古镇的风俗特色。首先要创新管理模式，着力引进一批专业的管理团队，运用创意产业的思维充分利用好古镇旅游资源。其次，由于大多古镇管理者缺乏经营管理知识，因此需要分部门、分工种安排旅游经营管理人才和古镇特色文化及服务规范化的培训，提升其专业素养和综合素质、服务意识及经营管理水平。最后，需要旅游经营管理人才深入古镇的居民中去了解情况，做好古镇保护的宣传工作，提高他们的保护意识，不破坏文物，争做文明建德人，促进古镇旅游的可持续发展。

3.3 加大宣传与引导力度

根据国内其他古镇的发展经验来看，古镇发展需有一个核心主题，以最大限度地展示古镇文化底蕴，这样宣传起来才会更加有感染力。梅城古镇可借鉴国内著名古镇的发展，从当地实际出发，抓住本土特色，创造一个特色旅游产业，从而发挥古镇的文化优势。同时，政府要积极发挥主导作用，顺应当下时代旅游业发展趋势，为梅城古镇制定一个核心主题，积极创新，强化旅游与“互联网+”的大力融合，运用好现代媒体信息技术大力宣传，加快旅游发展模式的升级和创新。

梅城古镇要按照“府生活，驿风情，夜繁华”的旅游发展主题，形成“三江、两岸、五组团”的空间景观格局，体现左岸繁华的府城风貌和右岸潇洒的严州风情，这样的景象无不是宣传的大好爆点。对于建德梅城的旅游演艺事业，例如“江清月近人”项目和《宋之韵——艺说严州》表演项目等，浙江省文化和旅游厅也要深入研究，发挥省属文化旅游宣传推广中心的作用，做好旅游演艺方面的推荐，加大古镇文化旅游的产品宣传力度，举办开城仪式、诗词大会、中秋祭月、“严州十二时辰”系列等丰富的文化活动，吸引外来游客。要充分利用新媒体、短视频、虚拟AR等技术来满足游客对文化资源的体验感，宣传与引导力度随之就加大了。

4 结语

古镇复兴的背后其实是一个时代的复兴。古镇旅游作为一种新的旅游方式，良好地促进了乡村振兴战略的实施。古镇旅游的发展能够很好地将古镇深厚的历史文化传承下去，保护好幸存的典型古建筑资源、民俗风情等，同时打造一个古色古香的旅游名镇，为当地经济发展创造了良好条件。建德梅城在打造新时代美丽乡村过程中，为重现千年古府的风采而努力，同时在古镇的保护与开发的过程中，将目光放长远，既要保护好当地的古建筑和文化，也要在开发中追求经济效益，以推动梅城古镇旅游的可持续发展，成为浙江省美丽城镇建设样板。