扛起“一主”担当加快率先突破为建设社会主义现代化新吉林提供支撑

张志军

省第十二次党代会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻、加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的关键阶段召开的一次重要会议。省委书记景俊海代表十一届省委所作的报告，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，客观总结五年来吉林振兴发展取得的成绩，提炼“八个必须”宝贵经验，提出“六个显著跃升”发展目标，部署“七个方面”重点任务，具有很强的思想性、指导性和实践性，是指引吉林振兴发展的纲领性文件。

省委对长春发展寄予厚望，省委书记景俊海参加长春代表团讨论时，提出“在稳增长上挑大梁、在抓创新上担重任、在促转型上打头阵、在优环境上作表率、在抓落实上当标杆”的新要求。我们要知责于心、担责于身、履责于行，以钉钉子精神忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全力答好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”政治答卷，按照省委赋予的新使命新要求，坚定不移落实“一主六双”高质量发展战略，坚决扛起“一主”担当，以“六城联动”服务“六双”发展，以“四个服务”树立“严新细实”作风，以“十大工程”施工图落实“五化”闭环工作法，努力把长春建设成为常住人口超千万、经济总量超万亿的特大型现代化城市，确保省党代会精神落地生根。

坚定不移推动经济高质量发展。按照省委“把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程，加快建设现代化经济体系”要求，以转型升级为主攻方向，着力打造万亿级汽车和高端装备、光电信息、生物医药、农产品加工、能源、文旅6个千亿级产业集群，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展新格局。支持一汽、长客等龙头企业发展，推动个转企、小升规、规上市，2022年市场主体数量增长16%以上、达到150万户。抓好奥迪PPE、比亚迪动力电池、爱思威、安捷物联等重点项目，每年谋划落实亿元以上项目1000个以上，固定资产投资增长10%以上。发展“六新产业”、布局“四新设施”，建设“数字长春”，培育壮大冰雪经济、网红经济、首店经济、会展经济等新业态，加快推动经济结构战略性调整。

坚定不移实施创新驱动发展战略。按照省委“深入实施创新驱动发展战略和人才强省战略，加快提升自主创新能力”要求，高标准建设国家自主创新示范区，整合一汽、吉大、东北师大、光机所等大企大校大所资源，支持红旗、智能装备、固态电池等产学研创新联盟发展，完善“政产学孵金”协同创新体系。实施一汽自主创新、高速智能动车组等重大科技专项，攻克一批“卡脖子”技术，力争R&D投入年均增长10%。加快推进“环吉大双创生态圈”，抓好国家级双创基地建设，形成“科、教、创、产、服”一体化双创集聚区。加快“吉林一号”卫星星座组网，培育一批高精尖特企业，力争新增高新技术企业3000户以上。加快“长春人才创新港”建设，争取率先进入“3+N”国家人才战略布局，每年留长大学生超10万人，打造东北亚人才高地。

坚定不移推进乡村振兴。按照省委“全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化”要求，以国家农高区为引领，建设现代农业城，主动对接省“千亿斤粮食”工程，深入实施“黑土粮仓”科技会战，力争“十四五”末粮食产量达到270亿斤。做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”文章，抓好科创中心、现代种业产业园等重点项目，加快推进300万头肉牛工程，促进农业一二三产业融合发展。持续深化农村集体产权制度改革、农村宅基地制度改革，大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。大力推进以县城为重点的城镇化建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。

坚定不移建设生态强市。按照省委“加快生态强省建设，厚植吉林发展亮丽底色”要求，以“双碳”示范城建设为依托，主动对接全省“三个三峡”布局，大力发展新能源、新材料等产业，抓好循环经济产业开发区建设，打造千亿级新能源产业基地。倡导绿色低碳生产生活方式，持续推进“旗E春城”“旗智春城”行动，构建绿色金融、绿色建筑、绿色交通体系，打造“无废城市”。全力打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”，实施河湖连通、国土绿化等生态工程，全面消除劣五类断面和黑臭水体，空气优良天数比例保持在90%以上，建成区绿化覆盖率达到42.5%，让森林包围城市、让绿水环绕长春。

坚定不移深化改革开放。按照省委“推动更深层次改革，扩大更高水平开放”要求，锁定营商环境进入全国第一方阵目标，持续深化“放管服”改革，发挥好“专班抓项目”“万人助万企”“政企关系微信群”等机制作用，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。深化国资国企、财政金融等重点领域改革，大力发展民营经济，力争民营经济占比达到53%以上。用好长春新区、中韩（长春）国际合作示范区、兴隆保税区等开放平台，深化“五个合作”，推动“六个回归”，打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。

坚定不移完善民主法治。按照省委“发展社会主义民主法治，汇聚推进新时代吉林振兴发展的磅礴力量”要求，发展全过程人民民主，支持人大及其常委会依法行使职权，加强人民政协专门协商机构建设，发挥好民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等群团组织作用。深化司法体制综合配套改革，一体推进法治长春、法治政府、法治社会建设，高质量打造长春智慧法务区。积极创建市域社会治理现代化试点城市，加强矛盾风险排查化解，做好重要节点信访维稳工作，完善与特大型城市相适应的应急管理体系，统筹抓好政治、经济、文化、社会、生态、国防等各领域安全，常态化开展扫黑除恶斗争，打造更高水平的平安长春。

坚定不移推动文化繁荣。按照省委“坚定文化自信，推动文化繁荣发展”要求，以建设文化创意城为引领，坚持文化产业和文化事业“双轮驱动”，为新时代长春振兴发展注入文化力量。大力弘扬社会主义核心价值观，壮大主流思想舆论，牢牢占领意识形态阵地。深入挖掘老工业遗址和汽车、冰雪、雕塑等特色文化资源，培育壮大影视动漫、文化旅游等产业，抓好省三馆、国际影都等重点项目，打响休闲消夏、冰雪体验等特色品牌，打造千亿级文旅产业集群。抓好公共文化基础设施建设，加强历史文化街区保护和利用，完善“10分鐘体育健身圈”，开展群众性精神文明创建活动，办好音乐会、艺术节、戏剧节、美术展等活动，积极争创全国文明城市“五连冠”。

坚定不移保障改善民生。按照省委“持续增进民生福祉，在高质量发展中促进共同富裕”要求，滚动推进建设幸福长春行动计划，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，未来五年开发就业岗位60万个以上。实施城乡居民收入十年倍增计划，深化收入分配制度改革，确保城乡居民可支配收入与经济增长保持同步。大力发展高质量教育，补齐基层医疗卫生短板，推动城乡养老服务设施全覆盖，完善社会救助体系，提高社会保障标准和覆盖范围。加快城市更新，持续推进棚户区、老旧小区改造，抓好都市圈环线、轨道交通等重点工程，大力整治交通拥堵、城市内涝，提升城市综合承载能力。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，落实落细疫情防控常态化举措，加快建立多点触发应急响应机制，健全完善“扑火队”体系，提升平战转换效能，确保发生疫情及时扑灭，守住不发生规模性反弹底线。

坚定不移加强党的建设。按照省委“不忘初心使命，勇于自我革命，持续推进新时代党的建设新的伟大工程”要求，以党的政治建设为统领，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推动党史学习教育常态化长效化，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持新时代好干部标准，深入实施年轻干部“双百双千双万”等工程，打造高素质专业化干部队伍。加强新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，统筹抓好农村、社区、国企、高校、“两新”组织等领域的党建工作，全面提升基层党建质量。深入开展服务企业、服务基层、服务人才、服务群众专项活动，大力弘扬“严新细实”新风，以“五化”闭环工作法推动落实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的政治生态。

长春市将认真落实省第十二次党代会精神，努力发挥好“挑大梁、担重任、打头阵、作表率、当标杆”作用，坚决扛起“一主”担当，加快实现率先突破，为全面建设社会主义现代化新吉林提供有力支撑。