宝兰高铁开通对城市旅游经济的影响——以天水市和定西市为例

王 晅， 张少华

（兰州财经大学国际经济与贸易学院，甘肃 兰州 730020）

一、引言

2017 年7 月，徐兰高速铁路宝兰段客运专线建成并通车运营，途经宝鸡、天水、定西、兰州四个主要节点城市。这条铁路联通了甘肃兰州与陕西西安两个西部重要节点城市，从东西两个方向将已建成的宝鸡—西安高铁、兰州—新疆高铁连接起来，成为了新丝路沿线上的一条高速通道。宝兰高铁地跨两省，其中沿线的兰州、天水、定西、宝鸡等城市旅游行业发达，旅游资源丰富，旅游经济已经成为城市经济发展的重要组成部分。因此，对上述地区旅游经济的相关研究是有必要的。高铁的开通使得两地之间的行程时间大大缩短，使得两地区间的经济联系更加紧密、人口流动更加频繁。由于沿线的主要节点城市中兰州市与宝鸡市已经开通过高铁，故本文选取之前未开通高铁的天水与定西两地，采用相应的方法，考察宝兰高铁开通对天水与定西两地的旅游经济与旅游人口是否会有影响，并为上述两地发展旅游经济提供相应的建议。

改革开放四十多年来，尤其是西部大开发战略实施以来，我国西部区域经济建设取得了良好的成效，以西安为中心城市、宝鸡为副中心城市、天水为次核心城市的“关中—天水经济区”也进入了快速发展阶段。过去经济区依托陇海铁路，连贯东西、实现经济增长。但自从宝兰高铁开通以来，经济区内部各节点城市不断加强内部经济联系与人员流动，为各个城市经济发展提供了新的机遇。由于经济区内部各个城市旅游资源丰富，因此在对宝兰高铁进行项目评价时，要充分考虑到沿线城市的旅游特色，将对地区旅游经济与旅游人口的影响纳入评价之中，这一评价符合现实情况，并且对“关中—天水经济区”旅游经济实现高质量发展、研究高铁经济效应有重要意义。

本文通过“反事实”模拟，用灰色预测法预测出天水与定西在2017 年以后的旅游经济数据，将其作为不开通高铁时的处理组；再基于合成控制法，利用其他13 个控制组城市2008—2021 年的各项经济数据，得到合成天水与合成定西，将其作为有高铁开通时的控制组；通过对两组旅游经济数值的对比，分析宝兰高铁开通对于天水与定西两地旅游收入与旅游人数的影响。分析表明，宝兰高铁开通对天水与定西的旅游收入和旅游人数均有正向影响，但对天水的作用效果大于定西。

二、文献综述

在全国层面上，曾玉华等通过使用我国2005-2018 年的全国地级市数据，测度了高铁开通对沿线城市旅游经济的影响效应，结果表明高铁开通对沿线城市旅游收入与旅游人数均有显著促进效应，同时发现高铁对原本公共交通越落后、旅游经济依赖度越高的城市促进效应越大［1］。王杰等的研究也得出了类似的结论，但对不同类型城市的考察上存在异质性，高铁促进效应对旅游型城市较为显著，但对非旅游型城市效果不显著［2］。吴贵华等进一步研究发现高铁对东部地区城市旅游发展促进明显，尤其是对特大城市有更大的正向影响，但对其他规模较小的城市影响甚小［3］。冯烽等在考察高铁开通对沿线城市旅游经济的影响是产生“引擎”作用还是产生“过道”作用时，认为国内高铁开通对沿线城市国内旅游人数具有一定的促进作用但不显著，甚至存在高铁开通降低国内旅游收入与旅游人数的情况，因此，高铁作为城市的“过道”反而没有成为城市旅游经济增长的“引擎”［4］。进一步研究表明，高铁的旅游效应仅在五线城市效果显著，这一结论与其他学者的研究略有出入。

在区域层面上，吴昊等以京广高铁为例，发现高铁开通对沿线城市旅游经济的影响会产生极化、过滤、驱动、溢出四种效应。在考察高铁是否会对沿线城市的旅游业发展产生促进作用时，就要看高铁对具体城市产生的上述四种效应的大小以及强弱［5］。马红梅等以粤桂黔高铁经济带为例，研究发现高铁开通对经济欠发达地区的旅游业促进效果更大，但对发达地区的经济发展促进效果更大［6］。孔令章等考察了兰新高铁对西北36 个城市旅游经济的影响，得出了高铁对增加城市人均旅游收入有显著的正向影响，同时对沿线城市的促进效应显著高于非沿线城市的结论［7］。

在研究方法上，多数学者将高铁开通看作是一种“准自然实验”，将高铁开通对旅游经济的影响看作是一种政策评价，因此多数研究采用双重差分法对国内总体高铁开通情况进行研究。在研究局部区域旅游经济时，部分学者采用社会网络分析法研究高铁开通对区域内城市旅游经济联系的影响。为了更好的将高铁效应进行量化，并实现单时点的政策（高铁开通）评价，合成控制法开始被应用于高铁效应研究领域。刘志红等利用合成控制法评价了郑西高铁开通对沿线区域的经济效应［8］。Carbo 等使用合成控制法分析了巴塞罗那与马德里之间开通高铁所产生的经济影响评价了郑西高铁开通对沿线区域的经济效应［9］。张丽娴基于合成控制法预测了高铁开通对赤峰与通辽旅游经济的影响评价了郑西高铁开通对沿线区域的经济效应［10］。

综上所述，高铁开通对城市旅游经济的影响目前结论并不完全统一，由于各个地区之间经济发展水平、旅游资源禀赋、交通设施建设等方面存在差异，导致局部研究得出的结论同样不具有普适性。

三、模型设计

（一） “反事实”模拟

合成控制法是用来评价政策效应的一种基本方法，其特点是针对于单点政策效应评价，该方法最早由Abadie 等提出，并用来研究西班牙巴斯克地区进行恐怖活动所需要的经济成本评价了郑西高铁开通对沿线区域的经济效应［11］。本文中使用该方法的基本思想是：选择一些同样在2017 年底开通高铁的、经济发展水平与天水市与定西市相当的、旅游资源比较丰富的城市，将这些城市作为控制组城市，并选取一些经济特征（解释变量），利用合成控制法构造出开通高铁时旅游经济与旅游人数与天水与定西两地相似的“合成天水”与“合成定西”。由于这些城市在2017 年底时已经建成高铁并通车运营，因此将“合成天水”与“合成定西”的旅游经济与旅游人数作为“有”高铁开通时天水与定西的经济特征水平。

但现实情况是天水与定西在2017 年已经开通了高铁，已无法观测到不开通高铁时天水与定西的经济特征数据。假设天水与定西两地的经济运行在未来4 年内不受重大事件的影响，本文采用适合小样本预测的灰色预测法，对天水与定西的各项经济特征进行自然外推，按照2017 年（包括2017 年）以前的经济特征时间趋势，“预测”出天水与定西在2017 年后不开通高铁时的各项经济特征，进行“反事实”模拟，并将其作为不开通高铁时的真实天水与真实定西。即真实天水与真实定西作为“无”高铁开通的处理组，“合成天水”与“合成定西”作为“有”高铁开通的控制组。通过对真实值（未开通高铁）与合成值（已开通高铁）的比较，即可得到宝兰高铁开通对天水与定西旅游经济与旅游人数的影响效应。

（二） 控制组城市与变量选取

1.控制组城市的选取。在进行控制组城市选择时，首先要考虑同年开通高铁的城市，且城市数量不宜过少。宝兰高铁于2017 年7 月份开通，在同年中，全国共有包括宝兰高铁在内的5 条高铁线路开通，其余4 条高铁线路与主要沿线城市如表1 所示，数据来源于国家铁路局。

表1 2017 年开通的高铁线路（除宝兰高铁）及其主要沿线城市

根据表1 数据，本文选取上述13 个城市作为控制组城市，对天水与定西的旅游经济与旅游人数进行合成拟合。

2.经济变量选取。本文主要的被解释变量为旅游经济与旅游人口，其中旅游经济用每个城市的旅游收入来衡量，旅游人口用每个城市的旅游人数来衡量。宝兰高铁是国内高速铁路，且考虑到外国游客对本地旅游经济贡献有限，本文选择每个城市的国内旅游收入与国内旅游人数作为衡量旅游经济的主要指标。

根据王新越等构建的影响城市旅游经济发展的指标评价体系［12］，城市的旅游经济受到经济基础、旅游交通、政策效应等多方面作用的影响。基于数据的可获得性与连续性，本文所用到的解释变量在经济基础方面选取社会消费品零售总额、人均可支配收入、第二产业产值占比、第三产业产值占比；在旅游交通方面选取公路客运量；在政策效应方面选择第二产业就业占比、第三产业就业占比、房地产投资；此外，考虑到我国的旅游业目前仍是劳动密集型产业，劳动力对旅游业的影响同样重要。因此本文将城市人口数量加入到解释变量当中去。

（三） 数据来源与说明

本文采用的所有变量数据均为2008 年—2021年上述15 个城市（包含天水与定西）的面板数据。其中，天水与定西两城市的实际变量数据时间跨度为2008—2017 年，2018—2021 年的数据为按照之前真实数据时间趋势，用灰色预测法预测而来，目的是为了消除宝兰高铁开通对天水与定西旅游经济的实际影响。其余13 个控制组城市的变量数据时间跨度为2008—2021 年，各变量数据来源于中国旅游统计年鉴与各省（自治区） 统计年鉴。考虑到在高铁开通当年高速铁路难以对当地的旅游经济造成即时影响，因此本文将2018 年作为高铁开通冲击的时间节点。

四、实证结果

（一） 天水旅游。将天水作为处理组，其他13个城市为控制组，考察宝兰高铁开通对天水旅游经济的影响。

1.天水旅游收入。通过合成控制法构造的合成天水旅游收入各城市的权重如表2 所示，除了绵阳、黄石、衡水、齐河四城外其余城市的权重均为0。

表2 合成天水旅游收入的城市权重

2008 年—2021 年天水旅游收入真实值与合成天水旅游收入拟合值的时间趋势图与具体差异图如图1 所示。

图1 真实天水与合成天水旅游收入的对比及差异图

左图中虚线表示由合成控制法得到的合成天水的旅游收入变化情况，代表有高铁开通。实线表示在无高铁开通下真实天水的旅游收入变化情况。垂直虚线代表高铁开通产生冲击的2018 年。由左图可以看到，在高铁开通之前，真实天水与合成天水的旅游收入时间变化趋势基本吻合，拟合效果较好，说明本文所选的城市可以作为控制组分析宝兰高铁开通对天水旅游收入的影响效应。在2018 年高铁开通之后，旅游收入并没有直接出现显著的增长变化，说明当地旅游业对高铁开通的效应具有一定时间滞后性。随着时间推移效果开始显现，合成天水的旅游收入开始高于真实值，并且差距不断扩大，说明高铁开通极大地促进了天水旅游业的发展，为经济发展带来了正向效应。

右图显示了合成值与真实值之间的差距，代表高铁开通与高铁不开通时天水旅游收入的差异，在2018 年之前，差异基本在10%范围内波动，但自2018 年后差距扩大，且值为正，说明高铁开通对旅游收入的影响为正，旅游收入增加了约1.5 倍。

2.天水旅游人数。处理组中除绵阳、鄂州、黄石、乌兰察布之外其他控制组城市的权重为0，具体的权重如表3 所示。

表3 合成天水旅游人数的城市权重

图2反映了有高铁开通与无高铁开通下天水旅游人数的变化趋势与差异。

图2 真实天水与合成天水旅游人数的对比及差异图

左图中在2018 年以前，真实旅游人数与合成旅游人数的趋势基本相同，拟合效果较好。与旅游收入相同，宝兰高铁开通对旅游人数的影响也有一定滞后性，随后旅游人数的合成值开始上升，说明高铁开通同样促进了天水旅游人数的上升。

右图的具体差异同样显示在高铁开通之前，合成旅游人数略高于真实旅游人数，在高铁开通之后合成旅游人数大幅度高于“真实”的旅游人数（2018 年的数据由灰色预测法预测而来），即高铁开通对天水旅游人数具有正向影响，旅游人数增加了约15 倍。

3.安慰剂检验。为了检验宝兰高铁开通对天水旅游收入与旅游人数具有促进作用这一结果的稳健性，本文考察除了天水之外的其他控制组城市，若该城市在2017 年未开通高铁，利用合成控制法构造其新的合成样本，考察旅游收入与旅游人数的变化趋势，观察是否会得出与天水市相似的结果。若控制组城市与处理组城市的结果相似，说明合成控制法的结果并不能说明宝兰高铁开通对天水的旅游收入与旅游人数产生了正向影响。若处理组城市与其他控制组城市的结果有显著区别，则说明宝兰高铁开通对天水市旅游经济的影响是显著的。稳健性检验结果如图3 所示。

图3 天水稳健性检验

左图是对天水旅游收入的稳健性检验，右图是对天水旅游人数的稳健性检验。图中实线表示合成天水与真实天水之间的差异，虚线表示对于任意一个控制组城市，其合成值与真实值之间的差异。检验结果表明，不论是旅游收入还是旅游人数，宝兰高铁开通对两者的促进效应显著，通过了稳健性检验。

（二） 定西旅游

其次将定西作为处理组，其他13 个城市为控制组，考察宝兰高铁开通对定西旅游经济的影响，分析思路与方法与上文中天水类似。

1.定西旅游收入。合成定西旅游收入的控制组城市权重如表4 所示，除安康、广元、黄石、衡水之外其余控制组城市权重为0。

表4 合成定西旅游收入的城市权重

与天水类似，真实定西与合成定西的旅游收入与差异图如图4 所示。其中实线代表真实定西的旅游收入时间趋势变化，表示没有高铁开通。虚线代表的是合成定西的旅游收入时间趋势变化，表示有高铁开通。

图4 真实定西与合成定西旅游收入的对比及差异图

根据左图来看，在2014 年之前，合成值与真实值之间略有差异，但总体拟合程度尚好，虽然在2018 年后合成值已经大幅度超过真实值，但这种现象在2014 年后已经出现。右图中的差异变化也体现出这一点，自2014 年后两者差距扩大并为正。从图形上来看，2014—2018 年期间与2018—2021 年期间两者差异的变化率也不相同，说明从总体上来看，宝兰高铁开通对定西旅游收入存在一定促进作用，大约增加了0.6 倍。

2.定西旅游人数。合成定西旅游人数的控制组城市权重如表5 所示，除安康、汉中之外其余控制组城市权重为0，其中安康所占权重最大，占0.892。

表5 合成定西旅游人数的城市权

图5反映了有高铁开通与无高铁开通下天水旅游人数的变化趋势与差异。

图5 真实定西与合成定西旅游人数的对比及差异图

根据左图显示，真实定西的旅游人数与合成定西的旅游人数在2018 年以前变化趋势基本相似，自2018 年后旅游人数合成值的时间趋势相较真实值没有发生明显变化。但从右图中的差异趋势来看，宝兰高铁开通后合成值相较真实值差异进一步扩大，说明高铁开通对定西旅游人数仍存在一定促进作用，旅游人数增长大约为原来的2 倍。相较于天水旅游人数增长的15 倍，说明宝兰高铁虽然在一定程度上增加了定西的旅游收入，但却没有给定西带来旅游人数的大量增长。

3.稳健性检验。宝兰高铁对定西旅游收入与旅游经济影响的稳健性检验如图6 所示。结果显示宝兰高铁对于定西旅游收入和旅游人数的促进作用相较其他城市显著，通过了稳健性检验。但相较于旅游收入来说，高铁开通对旅游人数的促进效应有限。

图6 定西稳健性检验

五、结论与建议

（一） 主要结论

本文运用合成控制法分析了宝兰高铁开通对天水与定西两地旅游收入和旅游人数的影响。主要结论为：第一，宝兰高铁的开通对天水市旅游收入和旅游人数均有显著的正向促进作用，说明高铁的开通为国内游客来天水旅游提供了便捷的运输条件，缩短了旅行时间，提高了城市之间的可达性，在增加了游客数量的基础上进一步增加了游客消费，使得天水的旅游收入和旅游人数得到提高。第二，宝兰高铁的开通对定西旅游收入与旅游人数具有一定的促进作用，但总体上看促进效用不如天水。可能的原因在于天水市的旅游资源分布较为集中，天水市区就有丰富的旅游资源，旅客乘坐高铁来天水的主要目的就是旅游。而定西的旅游资源分布则较为分散，大多旅游景区都分布在定西市下辖的县级行政区中，如陇西、渭源等地，而宝兰高铁停靠站位于定西市安定区，高铁线路并不直接通过定西旅游资源丰富的县区，这就导致大部分乘坐高铁来定西的旅客主要目的并不是来定西旅游，从而造成宝兰高铁对定西旅游人数与旅游收入的影响作用有一定局限。

（二） 政策建议

对于天水而言，要把握住高铁效用带来的旅游业发展机遇，在旅游人数持续增长的基础上，完善旅游基础设施建设，提高旅游服务质量，改善游客体验，使得游客消费进一步增加，全市旅游收入不断提高，进一步强化旅游业在区域经济高质量增长中的作用。

对于定西而言，首要的是要加大旅游宣传力度，以城市文化为核心，将文化与旅游紧密结合，推动城市旅游形象，提升城市旅游知名度，吸引更多游客。重点加强全市各县域之间的交通道路体系建设，进一步完善旅游公共交通规划，使得高铁优势可以被全市各县共享，在增加旅游人数的基础上再提高旅游收入。●