高校体育场馆对外开放的困境及优化措施

张实

当前经济发展下，群众生活水准有明显提高，这一背景下，社会大众对于体育锻炼的重视程度也在逐渐加深。而高校体育馆在全国体育馆数量中所占比例较大，所以该类体育馆若能对外开放可将其经济效益和社会效益最大限度发挥。所以，如何利用高校体育馆，实现其相关资源的合理应用，研究意义重大。基于此，本文主要对高校体育场馆对外开放的困境及优化措施进行分析。

随着社会发展进程加快，大众对于身体健康要求更为看重，尤其是奥运会、冬奥会等国际体育赛事影响下，健身已然成为全民热潮，而体育馆作为各项体育运动开展的物质基础，其也是体育社会化格局实现的条件之一，若无充足的体育设施，一部分体育活动将难以开展。目前，影响体育社会化实现的一项重大矛盾是人民群众需求与体育场馆和运动设施数量之间矛盾问题，现阶段，过半的体育场馆皆存在教育系统中，所以为满足群众的健身需求，高校应不断优化管理模式，做好体育馆的场地设施开放工作。

1 高校体育场馆对外开放意义

伴随着群众健身需求升高，多元體育运动已逐渐变为一种极为健康的生活模式，但无论哪项运动皆需有专业化的场地作为支撑方能完成。可当前部分城市专业体育场馆欠缺，大多是各小区或公园内安装一些基础运动器械，但这类运动器械难以满足青少年群体对于羽毛球、网球、足球等体育运动需求，但建设专业化且大型的体育场馆部分城市存在场地和资金不足等问题。但若各高校能够做到将校内体育馆对外开放则可使群众娱乐生活得到充分扩展，而这也为人类生活质量及身体素质增强提供基础保障。除此之外，将体育馆对外开放也可进一步促进高校体育教学改革与发展，首先，体育馆开放化管理可使高校体育教学资源更为丰富，营造更好的体育运动氛围，同时也可将学校与社区和企业单位间距离拉近，促使体育优势能够更好的融合与发展，并且这一举措也可与体育教学形成优势互补局面，对教学质量优化有极大帮助。其次，将场馆进行开放可吸引众多有体育爱好的群众聚集，这种以团体、单位形式所开展的体育锻炼能够充分激发大学生对于体育运动的参与兴趣，最后，也可培养其正确的体育锻炼习惯和观念。

2 高校体育场馆对外开放困境

2.1 场馆设计理念较为滞后

高校体育馆是否进行开放性管理与场地建设规模、服务和设施数量有直接影响，另外，对比于室外体育场地，室内体育馆场地设施质量、投入资金成本、服务水平和舒适度都要有明显提高。从经济学角度分析，高校体育馆对外开放程度与体育馆本身条件有直接影响，如室内灯光、设施质量、设施完程度等对其实际开放状态皆有影响;从消费者心理层面分析，高标准、高质量的室内体育馆能够吸引更多消费群体，所以由此即可看出体育馆对外开放的重要制约因素之一则是馆内设施好坏。但目前高校体育场馆建设的关键性任务是为协助体育教学更好的落实教学任务，培养更多专业化体育科研及竞技人才，这一情况下，高校所建设的体育场馆能够充分满足教学功能定位，但却无法满足大众群体的多元化运动需求，其中灵活性差、设计不合理、功能单一、规模较小、布局凌乱等问题是现阶段大部分高校存在的普遍问题。除此之外，部分高校体育馆地理规划极不合理、功能结构也不够完善，仅在应用几年后则被拆除，与此同时，个别高校的建设体育场馆时仅是以田径场、武术、游泳等传统体育内容为主，整个建设过程中并未做到结合大众运动需求对娱乐、休闲等相关设施进行配套，所以其呈现出功能单一问题。

2.2 营销模式落后

信息时代下，体育馆开放管理，高校应选择更为先进的经营、营销手段来吸引体育锻炼者，以此实现经营目标。但目前部分高校对营销重要性并未充分认识，所使用的营销管理方式也较为落后。具体体现在高校并未与网络、微信、新媒体等手段相结合进行宣传，从而导致学校周边居民群众并不了解高校内体育馆是否处于开放状态，并且对于馆内开放项目、收费标准以及实际开放时间皆无具体途径了解和掌握，以至于有大量消费者流失，且严重影响体育馆开放成效。

2.3 安全问题难以保证

高校本身封闭性较强，但随着体育场馆及各类设施对外开放后，会有较多的社会人员入校参与体育锻炼，而这极有可能会对校内师生带来一定安全隐患，尤其是近年来校园伤人事件已成为国家和政府部门所关注的重点事件，可学校若实施体育馆开放管理将难以完全保证师生安全。除此之外，体育馆对外开放各种运动器材使用频率增加，其损坏和老化速度也会加快，这样一来维修费用也会随之增长，与此同时，社会人员的增多会使学生运动机会减少，并且体育运动过程中，学生容易与社会人员之间出现冲突，所以学生基本权利无法获得充足保障。

2.4 开放时间有所冲突

校内体育馆开放管理时间矛盾问题较为严重，部分高校在实施对外管理过程中常会出现教学和运动时间冲突问题，以至于体育教学难以顺利开展，并且这一情况下对外开放也会受到严重阻碍。针对此问题，管理人员需要着重考虑如何能够在保证教学开展前提下更为合理性的安排体育馆开放时间，以此实现各方利用最大化。关于开放时间这一问题，是各高校不可回避的一项问题，如果学校要满足社会群众的全天锻炼需求，必然会对高校教学产生极大影响，为此学校只能对教职工和学生群体空余时间进行利用完成体育馆对外开放。

2.5 管理制度不够完善

体育馆内设施资源管理的相应制度是保证开放性管理落实的重要基础，目前部分高校并未针对该项工作制定完善的规章制度，所设计规划的管理内容大多是围绕开放具体时间和收费标准等方面。现阶段，高校内常见的体育馆管理方式大多是单位协作管理、学校统一管理、个人责任制和集体管理等方式;而经营模式多是由企业合作经营、个人承包、集体承包经营、租赁经营构成。但目前租赁管理、经营承包责任制以及部门机构管理是使用较为频繁的几种经营方式，可是在日常管理方面，大部分高校皆会自行制定管理方案，明显欠缺相关法规的保护和支持，与此同时，部分高校在管理和维护体育器材时常会由后勤人员负责，这种管理方法会严重导致体育馆管理水平下降。另外，高校体育馆缺乏专业化的管理人才，是导致整个场馆运行模式落后、管理水平偏低的另一原因。受多种外部因素影响，高校想要引进较为专业的管理人才难度较大，所以一般该项工作会由校内教师兼职担任，可这部分教师日常工作任务较重，无法对体育场经营和管理投入充足精力，而这对于体育馆开放性管理实施极为不利。6C234B6D-CF17-4C7E-8961-B36CC745EAA4

2.6 定价问题严重

关于高校体育馆开放的定价问题，具有较大的公益性特征，而这也直接决定高校体育馆不能完全转变为“自主经营与管理”的实体机构。从体育馆性质来讲，高校体育馆除要满足体育活动外，同时也有较强的经济功能，其两重性特征极为明显。鉴于此，各高校在落实体育馆开放管理时，需对定价问题给予高度重视，结合大众需求、学校发展情况等合理定价，如对于露天运动场地可免费开放;而教学稀缺体育项目和资金投入较大的项目则可收取相应费用。但通过调查发现，目前部分高校皆存在收费不合理问题，一种是收费价格过多，难以吸引体育锻炼爱好者;另一种则是对于高端运动场地收费过低，经济效益难以保证器械管理和维修需求。

3 高校体育场馆对外开放的具体优化措施

3.1 扩大消费群体

为使高校体育馆开放管理效益最大化，管理人员应提前对消费人员进行了解，例如，消费群体爱好、运动诉求以及消费能力等，在這一基础上需与高校体育馆建设实情相结合，构建多元化的消费模式。针对群众喜爱度较高的体育项目，如跆拳道、游泳、网球等项目，可以俱乐部或培训班的形式招收社会人员，以此将消费群体全面扩大。除此之外，学校也可选择与社会企业展开合作，将内部体育馆向外出租，收取相应报酬，但这一过程中，高校应注意加强宣传，对新媒体等传播渠道充分利用，可尝试通过微博、抖音以及微信公众号等官方平台对体育馆开放进行宣传，通过该方式可使更多群众了解到该项信息，从而也可有更多社会人员愿意进入高校体育馆参与体育锻炼，而学校也可由此创造更大经济利益。

3.2 合理安排开放时间

体育馆实施开放性管理后，高校为确保满足教学和大众的运动需求，一定要结合实际情况有针对性的制定对外开放计划，通过合理化的安排开放和教学时间，可最大限度保证体育场馆功能最大限度发挥。针对此项工作，管理人员一定要明确并承担自身职责，围绕场馆使用展开全面计划，要做到在不影响体育教学情况对开放的体育项目设施和时间进行安排，以此为个人或社会企业提供良好的体育锻炼服务。例如，学校可将教师、学生的锻炼时间进行区分，或者是针对部分体育项目场地和设施规定具体的活动时间，而针对寒暑假等校内师生人员较少，且不需上课的时间周期中，高校可适当增加对外开放时长，这样一来既可以避免出现教学和运动冲突，同时也可使体育馆开放管理效益最大化。另外，在外部条件允许下，各高校也有针对性的组织多样化的体育竞赛活动，或承办各种社会类体育赛事，通过该方式能够使体育馆闲置时间降低的同时，获取更高的经济效益，从而也可减轻高校体育馆开放性管理负担，甚至学校也能有更充足的经费进行体育馆维护和管理，这样一来也有利于良性循环格局形成，无论是教学活动还是社会服务皆能得到满足。

3.3 制定合理收费标准

体育馆开放性管理经费投入不足是影响该工作落实质量的重要原因之一，在管理资金有限、预算不足情况下，高校无法更好的对体育项目设置加以完善，同时也无法承担馆内设备维护工作所需花费的相关费用。为将此问题解决，高校可尝试立足其他视角分析，选择其他建设方法，例如，高校可进一步深化与社会企业间的合作关系，不断拓展资金融入渠道，从而获取更多经费支持，反之合作企业可在高校内获取到较好的宣传效果。此外，高校在制定场馆内收费标准和价格时，应对体育项目、设施以及具体场地等多方面进行综合考虑，如露天活动场所可适当降低标准或以免费形式呈现，但在组织企业运动会等规模较大的体育活动时可额外增加部分费用;而针对网球、游泳、羽毛球等体育场地和设备应用则可收取适当费用。对于校内师生来讲，只象征性收费即可;另外，不同的开放时间可以制定多种收费标准，如早上和晚上价格应有所区分，与此同时，高校体育馆向外定价时一定有超强灵活性，以确保体育馆开放工作能够顺利开展。

3.4 完善管理和保险制度

针对于体育馆开放的安全问题，各学校一定要视为首要任务，具体落实中，高校可有计划性的制定相应保险和管理制度，以此确保对外开放工作能够规范化、有序性实施。另外，高校应对附近居民、社会人员进校的安全预案、管理守则以及具体收费标准合理制定，要让其明确哪类项目属于开放性项目、固定的时间和区域有哪些，最大限度避免社会人员和校内教职员工及学生发生冲突。此外，体育保险制度建立也极为重要，高校应提前制定突发事件的应急预案和防范策略，做好锻炼人员及馆内工作人员的安全工作，与此同时，通过体育保险制度可使风险转移，并为对外开放提供基础性保障。

3.5 做好场馆设计与经营

针对高校体育馆进行设计时应将更多现代化元素加以融入，使整个场馆内特色明显、功能更强，由此也可吸引更多社会群众前往体育馆参与锻炼。详细分析，高校应对体育馆内部服务和娱乐功能不断完善，包括提供食品销售或餐饮等服务;对于运动环境和卫生设施也应给予高度重视，并且要着重考虑居民锻炼需求以及附近环境等诸多外部因素，只有这样才能确保高校体育馆充分满足体育教学的同时，也能为社会大众提供全面的运动服务。此外，从经营方面来讲，高校应结合新时代管理理念对现行管理模式和理念加以更新，同时也应构建良好的运行机制，完善相应管理制度，而为保证经营管理工作有序落实，也可建立专项管理机构，通过明确具体的管理职责为体育馆开放管理提供更多支持。在服务过程中，为保证所提供的运动服务更加便捷且优质，高校一定要做好人员配置工作，或者体育馆也可构建线上预约平台，社会人员仅需通过互联网则可选择活动时间和场地，缩减其不必要的时间浪费问题。

综上所述，目前部分高校在实施体育馆开放管理时常会出现诸多问题，从而影响落实效果，为将这一系列问题妥善解决，高校应在优先考虑体育教学基础上，对开放时间合理安排、同时也要加大宣传吸引更多人群、做好场馆设计与经营、完善管理和保险制度，促使体育馆开放管理中功能和作用皆能充分发挥。

（作者单位：廊坊燕京职业技术学院）6C234B6D-CF17-4C7E-8961-B36CC745EAA4