俞依璐 王铮 赵辰莹 金承钰
10.3969/j.issn.1671-489X.2022.04.008
摘 要 高校公共仪器平台支部书记双肩挑有利于拓宽高校干部队伍选人用人的视野,优化干部队伍结构,但在实践中仍存在不少现实困难。结合实际工作情况,对目前公共仪器平台支部书记双肩挑激励机制进行重新思考和优化,从干部任用、退出、培训、晋升、物质激励、情感激励以及未来发展等多维度构建激励机制,为进一步激发公共仪器平台支部书记双肩挑工作的积极性和主动性提供参考对策。
关键词 公共仪器平台;支部书记;双肩挑;激励机制
中图分类号:G647 文献标识码:B
文章编号:1671-489X(2022)04-0008-03
0 引言
近年来,各高校都在积极探索加强和完善基层党组织建设的新途径和新方法。党的十八大以来,党中央多次强调要抓好基层党组织建设,将基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。2019年1月,
习近平总书记在南开大学视察调研时就强调“高校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功”,“专家型教师队伍是大学的核心竞争力,要把建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍作为大学建设的基础性工作,始终抓好”。自主题教育开展以来,各高校紧扣立德树人根本任务,更加注重选拔优秀教师充实支部书记队伍,更加关注让双肩挑支部书记能够更好地平衡好工作、具有更强工作积极性的对策。
在高校中,双肩挑干部广泛存在,校级、院级主要领导干部,以及与教学和科研工作密切相关的研究生院、教务处、科研处等部门的主要领导,大多由有威望的教授兼任,纯管理部门中也有不少双肩挑干部。因此,高校支部书记双肩挑研究的关注主体主要集中在专业教师和行政管理人员,而对高校内公共仪器平台支部书记双肩挑的情况缺乏重视,相关研究基本为零。
1 高校公共仪器平台支部书记双肩挑的
意义
高校公共仪器平台作为校级公共服务支撑平台,不仅承担学校各类科研项目的分析测试研究任务,还面向社会提供科研服务,是大型仪器开放共享体系的重要组成部分。国家大力支持高校和科研院所重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享。2014年10月,原中央全面深化改革领导小组第六次会议上审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号),对仪器设备的开放共享提供了国家层面的政策依据。教育部(教技厅〔2015〕4号和教技司
〔2018〕110号)以及科技部会同发展改革委、财政部(国科发基〔2017〕289号)也分别发布了相应的指导意见。高校公共仪器平台支部书记大量存在双肩挑的情况,加强高校公共仪器平台党支部建设,不仅能激发支部书记的工作热情,更有助于进一步激发科研活力,有效优化资源配置、支撑科技创新。
公共仪器平台支部书记双肩挑有利于促进业务工作与管理工作的深度融合,提高管理的效率。作为高校科研支撑服务平台,公共仪器平台工作具有一定的专业性。双肩挑支部书记一般都具有丰富的一线实践经验,了解一线测试工作的痛点和难点,理解一线测试教师的心理特点和心理需要,能够更好地将测试业务和管理工作有机结合,调节教师队伍和管理队伍之间的矛盾,调动工作积极性,提高工作效率。
2 公共仪器平台支部书记双肩挑的现实
困境
2.1 重视程度不够
就公共仪器平台本身性质而言,平台以测试服务工作为主,测试量大、工作压力强,测试人员普遍关注自身测试能力、科研实力的提升,存在重业务、轻学习的情况,对支部活动和理论学习缺乏兴趣。
2.2 后备力量不足
支部书记是一个党支部的领导者和具体建设者,是支部建设和发展的“定海神针”。但在公共仪器平台中,支部书记往往存在双肩挑后备人才匮乏的问题。一方面,虽加大了人才引进的力度,不断优化队伍的学历结构和梯次结构,组建起了一支学历背景好、年轻有朝气的技术人员队伍,但想成为技术骨干仍需时间;另一方面,有些支部成立时间较短,支部委员的思想认识和党务工作能力不足,工作主动性、创新性不够,对党组织工作不够了解、掌握得不够扎实,使得支部工作难以发挥重要作用。
2.3 组织生活形式单一
各支部学习的内容和学习方法相对比较单一,大部分限制于书面学习、个人自学、专题党课等方式,学习活动开展的创新力度不够,学习的方法与路径不够多样化,缺乏深入的互动交流,造成领会不够深刻、效果不够明显等问题。虽然党总支一直强化对各支部的监督和指导,但在具体活动开展时往往与实际业务工作结合不够,与公共仪器平台的工作特色联系得较少,学用结合方面还有待加强。
2.4 激励机制不完善
在公共仪器平台中,大部分的党务工作属于奉献型工作,缺少必要的保障、激励、退出机制,缺乏科学、健全的工作考评机制。双肩挑的支部书记既要完成一定的测试工作量,又要统筹管理好整个部门,还要兼顾好党务工作,然而在年终考核时往往不会将党建工作纳入业务工作的范畴一起考核,在绩效中也缺乏体现,大大影响基层党务干部的工作积极性。与此同时,在成长机制上缺乏具体的分阶段成长举措,使得双肩挑支部书记在党务工作中获得的工作成就感较低。
3 构建公共仪器平台支部书记双肩挑的激
励机制
3.1 选配岗位适合人才,建立退出机制
“工欲善其事,必先利其器。”想要双肩挑干部工作出色,在工作中能获得成就感,第一步就是要挑选适合岗位的人才。公共仪器平台的双肩挑支部书记本身就存在身份、时间分配等方面的冲突,因此,在挑选双肩挑书记时除了关注业务能力、科研能力以外,也要注重本人的抗压能力和时间管理能力,并考虑其是否有相关工作经验。同时,应建立相应的退出机制,形成能上能下的畅通机制,避免人才的浪费,解除双肩挑支部书记的后顾之忧。比如:严格规范任期制度,任期届满按照规定流程换届更替;健全支部书记退出后的配套保障制度,对回到原工作岗位的支部书记给予工作调整期。
3.2 加强支部书记培训,提升工作效率
制定双肩挑支部书记培训的总体规划,分层实施,形成长效机制。对新任支部书记,培训可加强党务工作实践经验方面的交流;对有一定经验的支部书记,培训可提升理论学习的深度,以微党课、主题党日活动设计等形式加深支部书记学思践悟的能力。通过培训,支部书记进一步明确支部工作要求,带动支部委员进一步落实“三会一课”制度,加强理论与实际的联系,解决实际工作中的困惑,有效创新活动形式。与此同时,党总支对党支部的指导进一步加强,支部书记管理的实际能力和信心也进一步增强,能有效提升工作动力和工作效率。
3.3 着力完善晋升机制,有效调动积极性
在制定公共仪器平台双肩挑干部的职务晋升办法时,应规范落实职务职级的“双线”晋升办法。不能只考虑个人科研成果和部门管理成果,应增加党务工作成果的要求,或将党务工作成果作为职称评定的辅助条件,给予双肩挑支部书记个人晋升支持,畅通其晋升渠道,可有效调动基层党建工作人员的工作热情和工作积极性。
3.4 强化物质激励机制,完善待遇保障
适当的物质奖励对双肩挑干部是十分有必要的,应充分考虑工作的特殊性质,发放支部书记的工作绩效,即给予双肩挑支部书记双岗位的奖励绩效。将党建经费纳入每年的年度预算,落实双肩挑支部书记工作津贴制度,每年年终对支部书记的工作进行考核,根据支部书记的工作实际情况分层发放工作津贴,为表彰优秀的双肩挑支部书记提供物质保障。
3.5 加强感情激励机制,对标争先创一流
党政领导班子要加强和双肩挑支部书记的谈心谈话,尤其是关注一线测试任务量大、管理难度强的支部书记,在工作、思想、生活等多个方面加强交流沟通,让公共仪器平台的双肩挑书记能够感受到来自党组织的关怀,减少双肩挑支部书记因沟通不畅导致的疲惫、委屈、焦虑等负面情绪。同时,善于发掘优秀典型,鼓励打造“特色支部”,及时表彰优秀党支部及支部书记,跟进宣传,为广大党员树立学习榜样,增强支部书记的荣誉感和获得感,形成干事创业的良好氛围。
3.6 加大业务工作支持,提供广阔发展空间
美国模型知识管理专家玛汉·坦姆仆认为,知识工作者热衷于具有挑战性、创造性的任务,并尽力追求完美的结果,渴望通过这一过程充分展现个人才智,实现自我价值。公共仪器平台的双肩挑书记都是知识工作者,具有较强的科研能力,领导班子在考虑为支部书记角色赋能的同时也要为其提供相应的业务工作支持,使他们能够在自己的领域有效提升技能和水平,明确地看到自己在团队中的价值和未来发展的前景,充分满足优秀人才渴望获得广阔发展空间、赢得社会美誉的心理。
3.7 鼓励“走出去”,加强理论与实际的联系
鼓励支部书记“走出去”,多与其他支部书记沟通、交流,开展经验交流会、组织联组学习活动等,加强双方的经验交流,相互学习优秀做法,取长补短;多与其他学院党支部、相关领域的专业机构党支部组织支部共建,在丰富党组织活动形式的同时,更是在交流中加大业务探讨深度,充分对接客户需求,将理论与实践有机融合。
4 结束语
在公共仪器平台支部书记双肩挑管理实践中,应充分考虑支部书记的个人能力,加强分层培训,完善晋升机制,将物质激励机制和感情激励机制有效结合,并加大对支部书记业务工作的支持,加强理论与实际的联系,从而激发公共仪器平台支部书记干事创业的热情,进一步提升科研团队的凝聚力和创新活力,进一步深化从严治党的要求,进一步激发基层活力、夯实基层党建。
参考文献
[1] 陈欣然.牢记嘱托 爱国奋斗 勇攀高峰:习近平总
书记视察南开大学在南开师生中引起强烈反响[N].
中国教育报,2019-1-21(1).
[2] 王甫银,张敏,曹鑫.高校“双肩挑”干部管理与
岗位转换机制研究[J].河北师范大学学报(教育科
学版),2017,19(4):106-110.
[3] 教育部办公厅关于加强高等学校科研基础设施和科
研仪器开放共享的指导意见[A/OL].(2015-12-28)
[2016-10-28].http://www.moe.gov.cn/srcsite/
A16/s3336/201601/t20160111_227492.html.
[4] 教育部科技司关于进一步做好重大科研基础设施和
大型科研仪器开放共享工作的通知[A/OL].(2018-
03-30)[2019-03-30].http://www.moe.gov.cn/s78/
A16/tongzhi/201804/t20180402_332145.html.
[5] 科技部 发展改革委 财政部关于印发《国家重大科研
基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》的通
知[A/OL].(2019-09-20)[2018-01-20].http://www.
gov.cn/xinwen/2017-09/23/content_5227060.htm.
[6] 黄红.高校“双肩挑”干部退出机制的探索与实践
[J].大学教育,2020(4):183-185.
[7] 宋晓欣,魏巍.高校双肩挑干部激励机制研究[J].
中国高等教育,2019(22):27-29.
*项目来源:上海交通大学2020年度决策咨询课题“公共仪器平台支部书记双肩挑激励机制研究”(课题编号:JCZXDSB2020-014)。
作者:俞依璐,上海交通大学分析测试中心,研究方向为高教管理;王铮,上海交通大学分析测试中心办公室主
任,研究方向为党建研究;赵辰莹,上海交通大学分析测试中心办公室副主任,研究方向为党建研究;金承钰,通信作
者,上海交通大学分析测试中心副主任,博士,研究员,研究方向为实验室技术管理、材料性能表征和形貌分析等(200240)。