新疆数字贸易发展水平测度及发展的对策建议

候 杰，王旭权

（新疆财经大学 国际经贸学院，新疆 乌鲁木齐 830012）

一、引言

随着科技革新和信息产业的升级，数字经济已经成为了当前最具创新力以及最具活力的经济形态，传统经济正搭乘“数字列车”飞速前进。新疆位于我国西北，是我国毗邻国家最多的省区，是陆上通往中亚、欧洲的必经之地，也是我国“陆上丝绸之路”的中心，有着得天独厚的对外贸易地理优势。2017年5月份，习近平主席在第一届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式中发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，提出要打造21世纪的“数字丝绸之路”。同年12月份，在第四届世界互联网大会上，中国与土耳其、沙特等国为实现互联互通的“数字丝绸之路”，携手发布了《“一带一路”数字经济国际合作议》，进一步激发了“一带一路”沿线及相关国家的经济活力。为抓住数字经济发展机遇，新疆先后制定出台了《新疆关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》《“疆企上云”(2018-2020)三年行动计划》，积极推动“企业上云”，使多个传统行业搭上“数字快车”，加速了企业的数字化转型，促进了新疆数字经济的飞速发展。得益于5G、人工智能、大数据等新一代信息技术与实体经济融合发展，新疆数字经济的规模由2017年的2500亿元上升到了2020年的3600亿元，年均增长率达13%，高于同期新疆GDP增长率8%。2020年，新疆数字经济占新疆国民生产总值的比重为26%,未来新疆数字经济的占比将进一步扩大。

新疆的数字经济在借助政策快速发展的同时也暴露出了诸多问题。新疆各地(州、市)数字经济发展水平明显不平衡，数字产业分布呈明显的区域聚集特征，并且以乌鲁木齐市为中心，带动周边地区的发展(新疆数字经济发展研究报告(2020))。新疆数字信息产业发展积极性不高，虽然政府大力扶持建设，但仍致使数字贸易发展不佳，数字贸易发展水平在全国各省的排名中比较靠后(刘媛媛，2021)。为促进新疆数字贸易的发展，克甝，杨习铭(2019)倡议建立新疆数字贸易中心，打造“一心、二轴、一港、一区、二岸”协同发展格局。李轩(2021)在对“一带一路”数字贸易水平与贸易成本关系的研究中发现数字贸易水平的提高将会降低双边贸易成本，证明了提高数字贸易水平的重要性。在“十四五”规划中，党明确提出了要加大力度发展数字经济，积极推动产业数字化升级和数字化产业的发展，打造具有国际优势的数字产业集群，数字贸易的发展不仅是国家的重点战略也是未来的发展趋势。但是，在数字经济的大背景下研究新疆数字贸易还是比较少的，而且没有专门针对新疆数字贸易水平进行测度的研究。基于这些原因，笔者将从数字贸易的内涵出发，科学选取指标并对新疆数字贸易发展水平进行测度，通过分析新疆数字贸易发展所遇到的问题，针对性的给出意见建议，为促进新疆数字贸易的高质量发展提供参考。

二、新疆数字贸易发展水平的测度

(一)数字贸易的内涵

一个事物从产生、发展到完善必定要经历一个漫长的过程，数字贸易内涵的发展也是如此。伴随着科技进步，数字技术与传统贸易在不断的结合和发展中孕育出了数字贸易，其早期的表现形式主要是电子商务。早在1988年，世界贸易组织(WTO)就将通过电子方式生产、销售或交付的货物和服务定义为“电子商务”，这是最早的有关数字贸易的定义，但此定义并没有得到充分重视。直到2010年，Weber(2010)和熊励(2011)先后在文章中提出了数字贸易的概念，数字贸易内涵这个具有挑战性的问题才逐渐引起人们的关注和研究。美国国际贸易委员会(USITC)是最先正式提出数字贸易定义的组织，在2013年7月份，发布的《美国与全球经济中的数字贸易Ⅰ》中将数字贸易定义为通过互联网传输产品和服务的国内商务和国际贸易活动，其内容主要包括数字化交付的内容，数字化的产品和服务，社交媒体以及数字搜索引擎这四个方面。可以看出，这一阶段对数字贸易的定义口径还是比较窄的，仅仅将数字贸易看做为数字化产品与服务的贸易。随着社会的发展，以前的定义以不能很好解释数字贸易，适应现代经济的发展，故在2014年8月，USITC在《美国与全球经济中的数字贸易Ⅱ》中对数字贸易的内涵进行了扩充修改，将利用数字技术订购的货物与服务纳为了数字贸易的标的，从此开始，利用互联网订购的产品和服务开始计算入数字贸易，数字贸易的内涵口径慢慢变宽。近些年，通过一位位学者的不断探索研究，数字贸易的内涵在不断的丰富，口径由“窄”慢慢变“宽”，更加符合现代经济的发展需要。但是，由于世界各国数字水平发展不一，对发展数字贸易的侧重点也有所不同，因此导致了数字贸易的定义多而不同。截至目前，国际上还没有出现一个让大家普遍认可的数字贸易定义，这也给数字贸易的统计研究工作带来了许多困难。在数字贸易内涵的研究方面，国内有许多学者和机构在结合我国数字贸易的发展历程的基础上借鉴其他数字贸易内涵的过程中不断寻找符合中国国情，符合世界贸易发展的数字贸易定义。中国信息通信研究院是研究中国数字贸易的前沿机构，发布的数字贸易白皮书对研究数字贸易有很大的参考意义。本文将采用其发布的《数字贸易发展白皮书（2020）》中对数字贸易的定义，即数字贸易是指数字技术发挥重要作用的贸易形式。

(二)新疆数字贸易发展水平评价指标体系的构建及指标解读

文章基于《数字贸易发展白皮书（2020）》中对数字贸易内涵的定义，遵循系统、科学和综合的评价指标体系选取原则，从信息网络通信基础设施、互联网发展水平、物流环境、数字技术、产业数字化、数字产业化、贸易潜力7个一级指标中进一步细化选取了24个二级指标构建了新疆数字贸易发展水评价指标体系。测度数据主要来自于国家统计局和《新疆统计年鉴》(2011-2019)数据。由于存在数据缺失的情况，这里采用趋势预测分析法补齐了缺失数据。

表1 新疆数字贸易发展水平指标体系

信息网络通信基础设施是数字贸易的载体，是数据流通的必要支撑。域名是网名访问网站的方式，反映了网络链接的规模。网站数量反映了网络内容的丰富程度。互联网接入端口将大家的通信设备连接起来，信息通过长途光缆等通信基础设施实现飞速的流通。

互联网发展水平能很好的反映出人们使用互联网的情况，选取互联网上网人数来反映新疆互联网用户总的规模，互联网普及率来反映互联网的普及水平，移动电话普及率来反映移动电话的使用水平。

高效畅通的物流环境能实现货物快速流转，极大推动数字贸易的发展。快递量反映了新疆快递的数量规模，快递收入反映了快递行业收入规模，邮路长度反映了物流基础设施完善程度，人均快递量反映了人们订购的热度。

数字技术是数字贸易发展的第一推动力，信息传输、软件和信息技术服务从业人数反映了新疆通信行业就业人员的规模，专利申请数量反映了新疆地区的创新能力，开发经费投入数量反映了对科学技术研发的投入以及重视程度。

产业数字化指的是企业利用数字技术，将采购、生产、研发、销售等一系列环节进行数字化升级，以提高效率、降低成本。在产业数字化的进程中，数据是其关键要素，本文采用移动互联网接入流量来反映数据的使用情况。电子商务在广义上指的通过数字方式生产、销售或交付的货物和服务，用电子商务销售额来反映各行业数字化的销售规模。网络零售指的是产品数字化后在网上进行售卖，用网络零售额来反映企业或者个人利用网络平台达成的交易规模。

数字产业是指利用数字技术，通过对数字信息进行加工获得的成果来提高其他产业利润的产业。较高的数字产业化能力对着一个的地区数字贸易发展有着很大的推动作用，本文选取电信业务总量反映电信业的服务总量，软件业务收入反映软件行业的繁荣程度，信息传输计算机服务和软件业全社会固定资产投资反映数字产业的投资规模。

贸易潜力能很好的体现一个地区数字贸易的发展潜力。居民消费水平反映了居民的消费能力。市场开放度是由进口额与地区生产总值相除计算得到的，反映出了新疆对外开放程度。进出口总额反映了对外贸易的规模。最终消费支出则能反映地区居民数字贸易的潜力。

(三)评价方法

对事物进行综合测度的数学方法在学术界还是比较多的，主要有三大类，分别是主观赋权法、客观赋权法以及两者混合使用的主客观赋权法。层次分析法和模糊综合评价法是常用的主观赋权法，此类在计算中往往依靠决策者的意图来确定权重的大小,对决策者的水平要求较高。又因为主客观赋权法在运用上还是比较少的，因此本文主要从客观赋权法选取合适的方法对新疆数字贸易的水平进行测度。我们常用的客观赋权法有主成分分析法和熵值法，其中主成分分析法要求我们要保证提取的几个主成分的贡献率要达到一个较高的水平并且要给出符合实际的解释，否则测度将毫无意义。熵值法则可以通过判断数据的离散程度，利用信息熵这个工具，计算出每个指标的权重，为多指标综合评价体系中提供有力依据。综合上面分析本文将选取熵值法对新疆数字贸易的发展水平进行测度。

高血压是心血管内科的一种常见疾病,该疾病的多发人群为中老年人、长期饮酒者以及肥胖者,该疾病的常见临床症状为头痛、疲劳、心悸、头晕以及颈项板紧等,该疾病一般分为两大类型,即原发性高血压以及继发性高血压。本院自2013年10月起对社康中心进行高血压登记的患者采取建立微信群的健康教育模式进行教育,具体情况总结如下:

利用熵值法进行测度的步骤为:

原始数据的规范化处理

1.因为选取的所有指标均为正向指标，故

其中max为最大值，min为最小值。为了消除零值对后面对数运算的影响，这里把0全部替换为0.00001，这样极大的保留了原始数据的内在规律。

2.求第j个指标下第i年的占全年的比重

3.求各指标的熵值

4.差异性系数

5.确定评价指标的权重

为了方便数据的分析，将原本计算的得分扩大100倍。

(四)计算结果及分析

利用熵值法计算出了2011-2019年新疆数字贸易测度有关指标的熵值、差异系数和每个指标所占总体的权重。

从表2相关指标的结果我们可以看出移动互联网接入流量(X)和电信业务总量(X)这个两个指标所占权重最大，均超过了0.1，这表示移动互联网接入流量和电信业务对新疆数字贸易发展水平有重要的影响。数据是数字贸易中最活跃的因素，也蕴含着巨大的价值，互联网接入流量总量大，说明人们运用的数据多，人们通过数据的高速流通，实现商品的往来。电信业务总量指以货币形式表示的电信企业为社会提供的各类电信服务的总数量，电信服务是数字贸易重要的组成部分，电信业的发展对数字贸易的发展有重要影响。其次，网络零售总额(X)和市场开放度(X)的权重均在0.05以上，网络零售总额说明了网络购物的兴旺能影响数字贸易的发展，市场开放程度也表现出了开放的市场对新疆数字贸易的发展有重要的影响。互联网宽带接入端口(X)、长途光缆线路长度(X)、电子商务销售额(X)、最终消费支出(X)所占比重均在0.04以上，说明这些指标对新疆数字贸易的发展水平同样有着明显的影响。

表2 新疆数字贸易测度相关指标结果

2011-2019年新疆数字贸易发展水平

根据新疆数字贸易发展水平的得分的计算结果，绘制如图。由图可知，新疆数字贸易发展水平在2011到2017年间增长缓慢，但在随后的2018年和2019年，由国家与新疆数字经济政策的双重支持下迎来了爆发增长，并且总体一直处于上升趋势。从2011年的2.71到2019年的32.18，新疆的数字贸易实现了质的飞越。受益于“数字丝绸之路”的开展，自2017年新疆数字贸易开始展现其强劲的上升势头，2018年“疆上云企”众多数字化平台的建立，助力了新疆数字贸易更上一层楼。

三、新疆数字贸易发展存在的问题

(一)新疆数字基础薄弱

虽然数字贸易在学界中尚未形成一致认同的理论体系，但数据作为数字贸易中最活跃的要素，其是蕴含巨大价值的生产资料已然成为了大家的共识。为了能够挖掘出数据中蕴藏的价值，在近些年中，大数据、物联网、人工智能、云计算等ICT新技术、新概念不断涌现，它们的应用和发展在以海量的数据为基础的同时也推动了数据的爆炸式增长。面对海量的且蕴含巨大价值的数据，数据的储存、流动和应用成为了最普遍的难题。为妥善储存和利用数据，新疆积极推动数字新基建的建设工作，并取得了较好的成绩。到目前为止，新疆已经有11个投产使用的数据中心，其中包括了乌鲁木齐数据中心、昌吉数据中心和克拉玛依数据中心3个超大型数据中心，基本形成了以这三个地区为重点的信息产业聚集区。2020年，新疆共计建成了6272个5G信号基站，其范围覆盖到了自治区所有的地级市，确保了数据在流转过程中的畅通。得益于数字基础设施的不断完善，新疆的工业互联网已经覆盖了新能源、油气开采、装备制造、电力等20多个重点行业，“疆企上云”企业也已达2万多家。但是，新疆作为丝绸之路经济带核心区、西部大开发重点地区、国家向西开放的前沿、“三基地一通道”，现有的数字基础设施就相对薄弱了，在打造立足新疆、服务全国、面向中亚的新一代云数据中心还有很长的路要走。

(二)新疆数字创新能力不足

数字创新是驱动数字贸易发展的第一动力，是赢得今后经济快速发展的必要支撑。随着新的数字技术不断创新，数字产业化成为了热点话题，与此同时，产业数字化也成为了创新焦点。当前，新疆在数字领域中积极向前，智慧城市、智慧医疗、数字金融、智慧交通、智能物流等新领域层出不穷，这些无时无刻改变着我们的生活。未来，面向千行百业的数字创新应用也必将是未来的蓝海。但是，新疆在数字创新领域还是存在不少的短板：数字研发投入总体偏低、区域创新体系还不完善、高层次创新人才缺乏、科研成果转化率不高、数字创新政策供给不足等严重影响了新疆数字贸易的发展进程，同时也面临着被其他地区拉大差距的风险。如何创新推动新型互联网技术与传统实体经济深度融合，培育数字贸易新的增长点，形成新动能，是建设“数字新疆”必须要解决的问题。

(三)新疆本土企业数字贸易竞争力偏弱

较高的数字贸易竞争力，能有效形成比较优势，促进数字贸易的繁荣发展。虽然近年来新疆本土企业数字贸易竞争力正在不断的提升，但是与其他数字贸易大省相比，新疆本土企业数字贸易发展存在发展起步较晚，竞争力较差的问题。新疆企业数字化进程起步慢，落后于同行其他企业。拿新疆物流行业来讲，具有竞争优势的大部分是中国内地或国外物流企业的分支机构，他们有完善的数据平台和先进的系统技术，相比之下，新疆本土物流企业物流管理系统与数据平台的技术相对滞后，很少能提供集成物流服务。而且新疆缺乏国际品牌，难以利用品牌优势来提高数字贸易竞争力，企业在产业转型升级过程中困难重重。长期以来，新疆经济以粗放式发展为主，资源的深加工延伸不足，在数字化转型过程中，由于资金、数字技术等不足，导致大部分企业在转型升级中遭遇瓶颈。另外，新疆企业对外贸易数字化水平不高。新疆对外贸易主要以边境贸易为主，出口产品技术含量低，数字化水平不高，而且企业长期依赖政府的优惠支持，缺乏自身核心竞争力。

四、推进新疆数字高质量发展的对策建议

(一)加速数字基础设施建设，为新疆数字贸易铺平发展之路

数字贸易的快速发展对数字基础设施完善程度有很高的要求，安全有序的数据流通能极大促进数字贸易的繁荣。新疆应持续推进5G、数据中心等新型基础设施建设，确保数据流转的畅通性以及储存、应用能力，为数字贸易发展提供有力的基础支撑。同时要利用好国家政策支持和区块链模式与技术，使用自有资金和外商投资着重改善跨境数字贸易基础设施，打造出领先全球的数字网络。在此基础上，创造覆盖贸易、物流、金融、监管等环节的数字生态系统，建设出“一带一路数字丝绸之路”，打造互联互通，互信互相的营商环境，促进新疆数字贸易在安全、自由、公平的环境飞速发展。

(二)加强创新引领作用，为新疆数字贸易发展注入源源活力

技术创新能为新疆数字贸易发展提供源源不断的动力，但要实现创新驱动发展，需要新疆优化创新发展格局，加大数字技术和数字贸易人才的培养，激励企业创新方案加速数字化升级入手。优化创新发展格局首先要加快构建“数字丝绸之路”数字技术创新自主研发基地，通过创新试验区和示范区的建设，来激发创新活力。其次要加快科技成果转化示范区建设，让创新能够快速转化出成果。最后应出台促进通信和电信设备、无人机、计算机等数字硬件产品的出口的具体政策，在扩大出口份额的同时，以出口来激励创新。加大数字技术和数字贸易人才的吸引和培养需要自治区实施人才强区战略，吸引科技领军人才攻克领域关键技术；建立有效的人才培养计划，培养优秀的年轻人才队伍，并积极探索企业和高效协同培养人才的新模式；完善创新鼓励政策，健全人才评价体系，完善创新保障机制，激发人才创新动力。企业与数字技术的紧密结合，不仅为企业发展注入了活力，提升了智能化、数字化水平，而且也打开了未来的发展空间。激励企业创新方案加速数字化升级，需要设立新型数字企业发展专项资金，加强数字平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，把全国甚至全球的优势资源和新疆工业企业需求连接起来，支撑新疆工业企业数字化建设长足发展，同时也要鼓励企业与科研机构和高校共建数字研发机构，共同探讨升级之路。

(三)加大本土企业培养力度，全面提升新疆数字贸易竞争力

全面提升新疆本土企业数字贸易竞争力，即是新疆企业融入全球数字发展的进程，也是提升全球价值链地位的重要途径。首先要建立数据收集、分析与服务的数据共享平台，积极推动企业间信息共享新模式，加速数字技术与实体经济的融合，助力产业数字化升级。其次，要持续推动企业联合，促进供应链升级优化，不断提高企业的经济效益和核心竞争力。最后要政策引导，促进产业链现代化，加快构建现代产业体系。

五、展望

随着传统制造业与其他数字相关产业逐渐实现数字化和智能化升级，未来数字贸易将会成为国际贸易的主流。同时，数字贸易也是疫情时期经济增长的重要突破点。新疆当抓住机遇，迎接挑战，不断更新理念、开拓思路，铺牢数字经济振兴轨道，推动数字贸易发展，与时代同向共行。未来新疆可以依托自身“一带一路”中心、自然资源等优势，积极推动数字产业创新发展，逐步打造“数字新疆”，以提高其他相关行业的贸易竞争力，促进新疆经济的飞速增长，在提高人民生活水平的同时也保证了新疆的稳定和谐。

[注释]