现时代我国跨境电商面临的问题与对策

周晓晴，郎郸妮

（河北经贸大学，河北 石家庄 050051）

新冠肺炎疫情爆发为全球经济带来冲击，但跨境电商依托其信息公开化、市场国际化、交易流通及时性的特点出现逆势增长。目前，我国进出口跨境电商均有B2B或B2C平台，比如以B2B为主的阿里巴巴国际站、环球资源；C2C模式为主的速卖通、eBay；B2C形式的零售平台网站易宝(Dealextreme)、大龙网等。《2021出海电商行业白皮书》中提到2020年跨境电商全年的交易额接近1.7万亿元，较上年增长31.1%；2021年上半年中国内地跨境电商进出口额已经达到8867亿美元，超越上年同期28.6%，其中一季度出口增速提升至69%。现阶段跨境电商贸易已成为推动我国对外贸易发展的重要引擎。不过我国跨境电商在不断高速发展的同时，也出现了一些在发展上面的问题。比如说跨境物流的效率长时间都得不到提升，传统的价格优势在不断变低等一系列的问题，都对我们国家未来跨境电商的发展提出了挑战。

一、疫情期间我国跨境电商发展现状

(一)跨境电商的规模

疫情时期实体经济遭受冲击，但跨境电商却凭借高度灵活的优势实现迅速增长。2020年我国的跨境电商进出口总值超过了1.69万亿元人民币，相较于2019年的1862.1亿元增长31%，远超2018年跨境电商进出口总额1347亿元在我国对外贸易总额当中的比重达到30个百分点。据海关总署统计，在跨境电商总交易额当中，出口的电商交易总额占据了其中最主要的部分，超过了1.1万亿元人民币，增长超过40%；进口0.57万亿元，增长16.5%。商务部数据显示，2021年上半年，跨境电商增速同比达到28.6%，跨境电商出口同比增长44.1%，海外仓数量扩大至1900个，面积扩大到1350万平方米。

2018-2021年上半年我国跨境电商进出口总额

(二)跨境电商试点城市

我国政府高度重视跨境电商的发展，经中国商务部网站数据搜集，从下表1中的数据可以看出，近几年我国跨境电商试点城市增长较快，2018年共批复试点城市27个，2020年共批复试点城市50个，上升了23个，增长幅度为85.19%，可见我国跨境电商试点城市增长速度之快。而在众多的跨境电商试点城市中上海、杭州、广东属于发展较早、发展水平较高的区域。其中以上海为代表已经逐步形成了综合性的跨境电商交易模式。

2018-2021年我国跨境电商试点城市分布

(三)跨境电商出口品类分布

我国对外贸易的总额中跨境电商的出口额所占比重比进口额所占比重要高很多，因此主要对跨境出口产品品类的实际情况进行深入研究。除了防疫物资，电子产品、家居家电等家用电器在疫情期间我国出口品类中占据重要地位。第一财经商业数据中心报告数据显示，笔记本电脑、平板电脑、家用电器共增长22个百分点左右，不仅是家电3C，经营家具家居类产品的商家占比已经接近50%。

二、我国跨境电商发展面临的问题

(一)跨境电商平台门槛低对企业约束小

随着国际市场不断开拓，跨境电商的准入门槛逐渐降低，申报条件过于简单。我国跨境电商主体的数量和跨境贸易总量还在不断增长的同时部分规模相对较小的电商失信、缺信的问题也逐渐显露。跨境电商企业问题大多体现在进口方面，主要包括监管不力、失信行为，最典型的例子是跨境电商进口产品不合格。比如，违反国家产品质量法等相关的法律规定，商品的构成成分存在着严重的超标或者不达标的情况，商品的说明和中文标识不清楚或者含糊不清，引导消费者对产品产生误解。

(二)跨境物流费用昂贵

我国跨境电商的交易额和订单数量不断增长，带动了物流行业发展的同时也带来了压力。首先，对于小批量的订单来讲运输成本较于国内贸易进一步提高，高昂运输成本成为其负担。其次，在海外建立属于自己企业的海外仓，这种方式规模大、成本高并不是适合所有类型。第三，保税区模式虽然在一定程度上降低了物流成本，但是预测订货量的困难程度提高，产品的库存成本和相应的物流成本增加。第四，如果目的地的海关设置通关壁垒不允许商品进入目的地，这就会导致物流延迟，甚至可能被没收或退回商品，使中小企业的跨境交易面临巨大的损失。

(三)跨境电商地区发展不均衡

现如今，跨境电商地区之间出现大量发展不平衡的情况，其主要体现在以下两方面：第一，跨境电商贸易总额的不平衡。根据现阶段跨境电商交易额地区分布的实际情况来看，东部沿海城市的跨境电商交易额所占比重相对较高，其比重超过了70%，西部内陆省份要想进一步享受到跨境电商发展所带来的机遇几乎是很困难的。第二，跨境电商试点城市在发展过程中存在失衡的情况。广州借助沿海的地理位置优势以及相对完善的基础设施在跨境电商方面的发展比较迅速，而且物流仓储建设发展速度快并具备一定规模，这也在一定程度上促进了其他产业的发展，吸引周围城市资源，而重庆、郑州等城市发展较晚与发达城市在贸易量方面仍然存在着很大的差距。

(四)出口跨境电商品类分布不均衡

根据上述我国出口电商品类分布现状，我国出口的产品多属于电子产品以及轻工业领域，第三产业所占比重相对较小，这种情况使得出口行业出现两极分化的可能性更高。从短期来看，贸易额的进一步增长会使跨境电商贸易的总量进一步扩大，但是从长期看，贸易额的进一步增长会使得出口产品结构出现不平衡的情况。例如我国跨境电商出口占比较大的电子行业其商品具有科技发展速度快，产品更新速度快、可替代性高的特点，出口品牌电商如果在策略方面出现任何问题或者是产品在某一环节中出现任何问题，那么很有可能会出现连锁反应，甚至对其他行业产生不利影响。

三、我国跨境电商发展的优化建议

(一)提高跨境电商准入门槛并加强监管

伴随跨境电商的快速发展，政府对跨境电商的产品质量以及服务质量有了更高的要求，所以其行业准入门槛也要进一步提高。例如企业规模、担保金、企业的经营范围等，针对不符合相关规定的企业，要严格禁止该类企业进入跨境电商领域。

首先，既要对跨境电商相关法律进行完善又要加大执法力度。与此同时，还要注意与国际紧密结合，使得进口产品以及出口产品都可以符合国内和国外的双重标准。例如可参考和借鉴国际质量安全体系相关的法律法规，减少出口商品受相关贸易壁垒的限制，同时也能对进口商品安全质量有更明确的量化标准。其次，针对缺信、失信行为要予以严格处罚。严格处罚跨境进口电商的缺信、失信行为，这是在最大程度上使我国的消费者权益得到保护，同时也对跨境电商行业的发展起到积极作用，有利于我国进一步开拓国际市场。

(二)降低跨境电商物流费用

对于跨境电商来说，物流费用问题是很大的限制性因素。面对这一问题，需要政府提供经济以及政策支持进一步构建跨境电商运营体系。作为微观主体，跨境电商企业想要依靠自身的资金构建属于自己企业的运营体系是很困难的，虽然很多跨境电商平台已经与很多物流企业建立了紧密的合作关系，但是二者之间的合作关系多基于国内，缺乏系统完善的物流体系也导致管理方面出现混乱的情况。因此，政府可以参与到该体系之中，规范市场秩序，制定行业的发展规划，引导行业之间进一步合作，进而使得资金和政策的及时性得到保证。

(三)均衡跨境电商地区发展

针对跨境电商试点城市以及地方存在发展失衡的问题，政府首先要将自己的态度明确，允许地区与地区之间的差异存在。根据各地方的实际情况，深度结合地方特色，鼓励自主品牌以及民族企业跨境发展，积极鼓励跨境企业依靠自身的努力进一步发展。主要可以从以下几个方面着手：第一，从产品本身出发，发掘利用好中西部的特色产品，政府应给予一定的财务支持鼓励自主创新，提高出口企业的品牌意识和创新意识，从而扩大国外市场竞争力。第二，上海、广州等具有一定发展规模的试点城市调动资源发挥带动效应，为中西部特色产品提供更多机会。第三，针对进行自主创新的西部跨境电商企业，相关政府可发挥税收的调节作用，给予创新类产业税收支持。第四，完善基础设施特别是国内交通运输，改善中西部产品向外运输交通受制约的现状。

(四)适度调整出口跨境电商品类占比

根据研究结果发现，虽然我国跨境电商出口的品类非常丰富多样，但是其各个品类所占的比重出现了失衡的问题，其中，家具家居、3C产品所占比重最高，而其他产品所占比重都相对较低。要想适度调整跨境电商品类，主要有两种方法：第一种是利用市场需求进行进一步的调节；第二种是通过国家的相关政策予以引导。在出口跨境电商行业内，政府可以利用政策扶持或发挥税收的调节作用、进行出口补贴等促进低比重品类产品的出口。要想从根本上改变低比重品类出口现状，还是要从通过培训提高从业人员素质，塑造自主品牌扩大宣传打造品牌效应、增强创新能力入手。例如，我国化妆品行业在跨境电商进出口额中进口远大于出口，为激活我国化妆品行业国外市场，对于化妆品行业出口跨境电商企业，政府可以通过资金支持培养一批具有研发能力，以及创新能力相对较强的从业人员，以此进一步改善商品质量、创新包装样式，将传统的低成本的批量生产模式最大程度地摆脱掉，从而提高化妆品的价值含量。在激烈的国际竞争中，赋予企业更多的自主权以及独特性，改善产品质量提高其核心竞争能力。