物业社会组织何以推进行业高质量创新发展？

卢文刚 李永新 王丽

[摘 要]近年来，广州市物业管理行业协会（简称广州物协）立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党建引领，主动履职尽责，全面加强能力建设，以“架桥梁、聚资源、育人才、谋发展、树品牌”为使命，在统筹做好新冠肺炎疫情防控的同时，着力聚合物业管理行业生态圈平台资源，搭建物业行业能力提升和合作交流平台，强化提升行业基础服务技能，积极作为，与广大物业服务人一起团结协作，开拓创新，其改革举措创新，工作成效明显。该文总结了广州市物协坚持“党建引领、服务会员、自律监督、组织协调、行业创新”的工作理念，围绕中心，立足本职，承办各类项目，富有成效地引领、促进物业管理行业规范运作，并开展创新探索实践，以期对新发展格局下枢纽型社会组织如何推进行业高质量发展有所启发。

[关键词]社会治理 社会组织 高质量发展 物业管理 广州市物协

[中图分类号]C916

[文献标识码]A[文章编号]1001-9596（2022）06-0035-07

基金项目：民政部社会工作研究部级课题“社区、社会组织和社会工作‘三社联动’研究”;广州市建设国家级科技思想库研究课题“基于建设成为国家级科技思想库的科技社团参与科技决策咨询制度研究”。

社会组织是社会治理不可或缺的重要力量，其作为社会的第三部门，根植于公众，公益性、民间性、自治性等属性和特点契合了我国当前经济社会发展中加强社会治理的现实需求[1]。

近年来，广州市物业管理行业协会（以下简称广州物协）在市民政局、市社会组织管理局、市住房和城乡建设局、市社会组织党委、市物业服务行业党委的正确领导下，在广大会员的共同努力下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党建引领，聚焦重大问题，主动履职尽责，全面加强能力建设，始终坚持以“诚信建设为主线”的品牌发展思路，搭建“10+1”专业架构（10个专业工作委员会+1个行业培训学院），在统筹做好新冠肺炎疫情防控的同时积极打造物业管理行业广州标准，着力聚合物业管理行业生态圈平台资源，强化提升行业基础服务技能，积极参与物业行业技术标准打造、广州国际智慧物业博览会、物业行业技能竞赛等品牌活动，以主动与有力的作为引领行业高质量发展与创新发展。

广州物协开展了卓有成效的工作，近年来荣获“2020年广州市品牌社会组织”“2020年度最佳社会组织”“脱贫攻坚捐资助力单位”等荣誉称号;广州物协党支部获“2020年度广州市社会组织党建工作示范点”“2021年度广州市社会组织优秀党组织”“广州市物业服务行业抗疫示范岗”等荣誉称号。会刊《物业管理信息》和广州物协微信公众号荣获全国物业管理媒体影响力TOP50和TOP100称号。这些，都是对协会搭建行业桥梁与平台，发挥枢纽作用，参与基层社会治理，创新优化会员服务等方面工作的高度认可。

广州市物协近几年开展的工作主要体现在以下几个方面。

一、坚持党建引领，确保方向正确

广州物协认真贯彻广州市委市政府指示，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一方面，按要求有计划、有步骤地做好行业党建数据摸查、规章制度完善等工作;另一方面，发挥行业党建“领头雁”的作用，引领实施“您的家园我来守护”抗击新冠肺炎疫情专项活动;整合资源，多措并举，开展红联共建，协助进行“楼宇党建”示范点选育、行业党组织示范培训及行业党建对标调研等工作，提升社会组织“两个覆盖”工作质量，为夯实行业党建基础、促进行业和谐发展提供坚强的政治保证和组织保证[2]。

（一）党建引领，规范运作

积极引导会员单位不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对标对表党中央、上级各项工作指示，制定行业党建年度工作计划，为行业年度党建工作提供指引和依据。注重落实党组织规范化建设，将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是《习近平谈治国理政》作为广州物协各层级会议的“第一议题”，组织学习，贯彻落实。协助编写《广州市物业服务行业党建工作指导手册》，指导行业党组织加强规范化标准建设，严格落实“三会一课”、党员教育管理等制度，推动行业党建工作规范化、标准化、制度化。2020年支部开展组织生活36次，其中，党员大会12次、月度学习会11次、志愿活动5次、党建交流6次，安排党员参加相关培训7次、书记讲党课2次。另外，派员参加广州市社会组织党课辅导培训、“坚定跟党走、再迈新征程”党建培训、“铭记历史不忘初心”党建培训等学习教育活动，组织开展广州市物业行业党组织书记和党员示范培训暨抗疫典型案例宣讲会。

（二）“两个覆盖”，协助提效

抓实物业企业党组织信息摸查，适时更新行业党建信息台账。截至目前，已摸查物业服务企业707家（其中广州物协会员单位675家、非会员单位27家），其中已成立党组织的企业192家（共有260个党组织），未建立党组织的企业515家，党的组织覆盖率27.2%。协助抓好物业行业党的组织和党的工作覆盖，提升“两个覆盖”工作质量。指导和融物业广州公司、宜家创生物业、方园物业等31家物业企业党组织的筹备组建工作，其中有5家物业企业已成立党组织，10家物业企业正在筹备，其余16家物业企业正在推进成立党组织。对未建立党组织的企业，通过主题党日活动、党员共训、红联共建等多种方式，党的工作覆盖率达100%。开展丰富多彩的群团活动，2020年组建成立广州市物业服务行业工会联合会，推动和建立行业性平等协商、集体合同制度。开展广州物协党群工作委员会“同诚杯”篮球赛、广州市总工会职工素质建设工程政策解读宣讲会、抗日战争题材电影《八佰》观影活动，以及组织行业工会联合会女职工参加免费“两癌”筛查等活动，形成党建带群建、群建促党建的党建工作新局面。

（三）聚合资源，红联共建

广州物协积极探索红联共建模式创新，构建党建资源聚合交流平台，努力形成资源共享、优势互补、衔接互动、共同发展的红联共建新格局，引导行业企业实现“党建强、发展强”目标，为构建广州市共建共治共享和諧治理局面贡献力量。

1.第一书记专项工作。广州物协党支部书记被中共广州市社会组织委员会选派为广州市红棉物业管理行业协会、广州市物业经理人协会联合支部“第一书记”，按照“党建引领行业发展”的思路，召开4次第一书记工作会议，举行1次主题党日共建活动，紧抓派驻单位党组织的数据摸查、党建工作开展、党建阵地建设和党组织负责人履职等工作，根据两个协会党建难点清单，合力逐项克服解决，有序推进联合党支部建章立制、数据摸查以及党组织建设双同步工作。

2.行业间红联共建。搭建沟通平台，互联互动，持续推进物业行业党建工作开展。协助行业党委加强与广州市律师行业党委、交通运输行业党委、“小个专”行业党委、群众体育行业党委等市属行业党委的沟通交流，共组织开展党建交流活动5次。

3.市区一盘棋。协助行业党委加强与天河区委组织部、天河区冼村街党工委、越秀区六榕街党工委及番禺区物业服务行业党委的交流沟通，对楼宇党建、物业小区党建、行业服务相关举措等工作事项进行深入交流，助力构建行业和谐局面。

4.城市对标交流调研学习。2020年9月，派员赴杭州、温州两地调研，学习、借鉴城市物业行业党建工作经验，助力解决物业管理在城市基层治理和服务群众中存在的痛点、难点和堵点问题。

（四）推优评先，以案施教

协助做好行业党委推优评先工作。通过调研考察，选育粤海集团大厦为广州市新兴领域党建工作示范点;选育推荐广州番禺奥林匹克花园、广州第一金碧花园、广州南湖半山豪庭和广州光大花园4个物业小区作为省级物业小区党建试点小区项目;配合开展行业抗疫突出单位/个人评选及案例宣讲，凝聚行业企业攻坚克难，持续做好疫情防控常态化工作的信心与决心;协助行业党委开展“楼宇党建”示范点评选，选树培育10个“楼宇党建”示范点。

（五）党建引领，业务融合

找准行业党建促发展的切入点，协助解决党建工作与业务发展“两张皮”问题，结合专业优势实现党建指导与业务督导同步关联，尤其注重在各种矛盾纠纷协调解决中发挥党建引领作用，引导各方达成共识，化解矛盾，维护行业的稳定和物业在管区域的和谐。建议依照《广州市物业管理条例》，综合考虑与物业管理相关的党组织、行政机构、社区民间组织、业主组织等多方因素，形成共建、共享、共赢的局面。除外，要落实好党建引领物业小区规范运作的相关文件精神，切实推动党建引领社区治理;构建行业诚信自律，加快物业企业信用管理体系建设，在守信经营方面增加党组织建设维度，助推行业信用体系的构建和完善。

二、全力疫情防控，助力复工复产

2020年初，新冠肺炎疫情在全国暴发。面对重大突发公共卫生事件，广州物协在党委政府领导下，迅速成立应对疫情工作小组，通过六个方面的工作举措，组织会员单位坚守防疫一线，一手抓疫情防控，一手抓复工保障，同步做好稳岗就业、精准扶贫等工作，在疫情大考中，认真做好答卷[3]。

（一）全面动员，联防联控，坚守阵地

2020年1月23日，广州物协发出《关于做好物业管理区域内疫情防控工作的紧急通知》和《关于全力支持打赢新型冠状病毒防控抗击战的倡议书》。同时，紧密围绕疫情形势和会员企业需求，先后发出各类通知和指引40余份。同时，发出驰援武汉倡议，引导筹集价值40余万元的口罩、防护服等紧缺物资送往武汉。珠江物业公司组织37名工作人员奔赴武汉火神山医院抗疫，承担病区物管工作74天。广州物协派员深入调研物业一线岗位员工个人安全防护及岗位工作情况，并就疫情防控形势与各物业服务企业进行交流。在广州物协的引领下，各会员单位积极融入“联防联控”工作机制，牢牢守住疫情防控的第一道防线，成为社区公共卫生供给和应急管理体系的重要补充力量。

（二）标准支撑，实地指导，科学防疫

为指导和帮助物业服务企业专业做好疫情防控工作，广州物协发挥智库作用，根据疫情发展的态势及企业在防控中面临的问题，出台五份工作文件、两版工作指引，编写五类物业管理区域《新冠肺炎疫情防控物业管理业务操作指引（试行）》，并组建行业防疫指导专家组，派遣专家团队，奔赴多个住宅小区现场检查，提出整改意见并督促实施，对多个商业楼宇防控工作进行检查并予指导。

（三）多方协调，发放物资，解决困难

针对新冠肺炎疫情防护物资紧缺问题，广州物协代表行业企业发声，向广州市政府、市人大发出《关于新型冠状病毒疫情防控期间向物业服务行业提供支持的相关建议》的申请函，反映物业服务企业疫情防控期间面临的各种问题，提出建议。向广州市住建局发出《广州市物业管理行业协会关于申请购买新型冠状病毒肺炎防控物资的函》，请求行业主管部门协调对接市发改委（防控物资保障组），协助购买7天内急需的部分防控物资。协调上级行业主管部门等多方力量，调配一批免费防疫物资（包括5520个防护口罩、3000升84消毒液、24000瓶酒精消毒液），帮助335家物业服务企业缓解防控物资紧缺状况。

（四）科技引领，智慧赋能，提升效率

廣州物协联合会员单位积极开发信息化防疫技术，研制疫情管控系统，免费提供会员单位使用，协助物业服务企业解决疫情管控数据收集、统计分析及出入通行等方面存在的困难和潜在风险。同时，动员有条件的会员单位通过自行研发或引进科技力量，以技术手段抗击疫情。

（五）解读政策，整合资源，暖业援企

广州物协以行业企业需求为导向，汇集法律、财务、税务、人力资源社会保障等服务企业的各方专业力量，推进各项“暖业援企”措施的落实。一是联合税务公司，对国家扶持和促进企业平稳过渡、实施有效复工的政策进行深度解读;二是开办法律公益大讲堂，开讲55场次，帮助解答疫情下出现的合同履约、物业服务现场管理、劳资关系、财税政策等法律问题;三是联合海珠区人才服务管理办公室、“智联招聘”，搭建合作平台，开展“百日千万网络招聘专项系列行动广州市物业管理行业公益网络招聘会”，对接物业服务企业招聘专场与行业知名企业直播专场，帮助物业服务企业缓解疫情造成的用工缺口大等压力。

三、履职中心工作，夯实服务基础

广州物协秉持“架桥梁、聚资源、育人才、谋发展、树品牌”的使命和愿景，结合日常业务工作，依托自身承办的各类项目，搭建物业行业能力提升和合作交流平台，努力在服务会员和促进行业发展等方面做得更有成效。

（一）遵章办会，完善制度

坚持遵章办会，按社会组织管理局章程范本进行《章程》修订。制定《广州市物业管理行业协会秘书处工作激励管理制度》《广州市物业管理行业协会会员服务满意度调查制度》《广州市物业管理行业协会官网官微日常管理办法》等文件，完善内部治理。按期召开会员大会、理事会、会长办公会、常务会长办公会、监事会及秘书长办公会，讨论和审议重大事项，部署各项工作并抓好落实，收集会员意见和建议。

（二）提高信息化办公水平

联合相关企业研发广州物协会员管理信息系统，重点建立系统化会员台账管理、积分管理、会费管理模块。建立理事会联络员微信工作群、会员单位联络员微信工作群，加强服务会员和管理会员信息基础性工作，密切与会员单位的联系与沟通。年内新增会员59家，截至2021年12月31日，已有会员单位695家，会费收费率达90.55%。

（三）有序开展活动，促进相互交流

开展广州物协25周年功勋人物、领军人物、杰出人物、卓越企业名单推荐活动，激发会员单位奋力作为、争先创优。走访宁骏物业等会员单位百余家，与广州市注册会计师协会、广州市律师行业协会、广州市道路交通行业协会、广州市特种设备行业协会、白云区不动产协会、佛山市房地产业协会等社会组织开展行业交流十余场次，通过党群共建、互访交流、携手公益等方式链接资源，共谋发展。接待广州市社会组织管理局、部分高校等单位行业调研，深入开展交流。

（四）积极参评社会组织品牌

积极参与广州市品牌社会组织创建申报工作，着眼自身重点工作，重新梳理并建立物业行业党建工作品牌、诚信服务品牌、技术标准品牌、纠纷调解工作品牌、新型培训品牌、广州国际智慧物业博览会等品牌项目[4]。另外，通过完善品牌标识、强化视觉识别系统建设，整合品牌资源、创造可持续品牌价值，打造品牌项目、发挥多层次品牌效应，广泛交流合作、实现品牌效益更大化等四个方面的具体工作（举措），促进广州物协综合能力和发展水平进一步提升。

（五）开展会员服务满意度调查

通过微信问卷调查方式，从广州物协工作满意度、培训工作、工作人员服务水平、政策法规调研、行业诚信自律、行业服务标准、行业对外宣传、行业咨询调解、智能化与安全领域、供应商库评价、企业资产评估等方面，并结合会员单位的不同诉求进行满意度调研。采用5级李克特量表评价体系，对调研情况进行评价，广州物协整体满意度得分高达92.1分。

四、开展培训竞赛，培养物业行业人才

（一）打造行业培训品牌

广州物协一直高度重视行业培训工作，着重搭建线上线下相结合的培训交流平台。根据物业管理工作实际需求合理开设培训项目，通过构建行业学历提升、公益培训、技能培训、关键课程、专题培训等课程体系，着力打造广州市物业管理培训学院品牌。

一是开展行业在线课堂授课。如2020年，受疫情影响，广州物协开启以“【疫】不容辞，【课】不容缓”为主题的行业在线课堂授课，培训行业从业人员近11万人次，还举办55期公益培训讲座，涉及《民法典》与物业管理、各类政策法规、疫情期间设施设备安全运行、财税等内容。

二是开展行业线上适岗培训+适岗线上培训补贴咨询服务。2020年，助力50家会员单位近12000人次参与广州物协适岗培训项目，并完成申报工作，依法依规获取广东省人社厅下拨的企业员工适岗培训补贴。

三是持续推行“产教融合”行业再教育模式。2020年行业“求学圆梦”学历提升行动招收学员127人。

四是继续做好岗位技能、公益培训及专题培训等相关传统线下培训工作。2020年，线下共组织举办2期管理员岗位培训、2期管理员继续教育培训、2期项目经理执业技能培训、11期初级保安员岗位培训，以及11期初级、中级建（构）物消防员岗位培训;引进开设特种设备、安全生产、智能楼宇管理员，一级注册消防工程师及应急管理持证培训等岗位技能持证培训课程;针对行业的难点、热点问题，举办15场持证培训、13场专题培训和7场次大型公益培训，近3500名物业从业人员参与。

（二）开展行业技能竞赛

联系组织举办四届广州市物业管理行业职业技能竞赛活动。如第三届活动参赛选手共138名，其中物业管理员组60名、电工组78名，选拔出冠军选手1名、亚军选手5名、优秀选手4名。2020年6月，广州物协组建代表队参加广东省物业管理行业职业技能竞赛，获得物业管理员和电工团体第二名;物业管理员组个人奖项荣获第四名、第八名和第十三名;电工组个人奖项荣获第一名和第十名。

五、构建宣传矩阵，强化品牌传播

（一）发挥媒体新闻宣传效应

高度重视行业宣传工作，关注行业舆情。广州物协联合《南方日报》《羊城晚报》《廣州日报》等社会媒体，及时对行业内具有重大影响力的活动和事件进行客观理性报道。疫情期间，在广州物协的推动下，行业疫情防控工作得到了《人民日报》《羊城晚报》《南方日报》《广州日报》《南方》杂志和广东电视台等多家媒体的关注和报道。广州物协会长作为社会组织代表，在广州市第38场疫情防控新闻通气会（社会组织专题）上介绍广州物协在开展疫情防控及助力复工复产方面的相关情况[5]。疫情期间，广州物协推送微信自媒体信息51期258条，向上级党组织报送行业抗疫工作简报37期，办行业抗疫工作宣传栏5期，在《人民日报》《广州日报》《羊城晚报》等媒体报道共计50余篇。

2020广州国际智慧物业博览会开幕、闭幕，共有173家媒体参与采访、报道。广州市住宅物业服务标准发布媒体沟通会，9家媒体参与报道。广州交通电台《楼市马大嘴》（周一至周四）、广东音乐电台《楼市演义》（周六、周日）两个节目，开展《广州市物业管理条例》宣传，阐释行业价值，多角度、多层面开展宣传，进一步维护了行业声誉和协会品牌社会形象。

（二）构建广州物协宣传矩阵

充分发挥网站、微信公众号、《物业管理信息》“三大平台”功能，以“一刊一网一号”为主框架构建广州物协宣传矩阵，搭建行业宣传交流平台，及时发布权威资讯。今年新增微信订阅号作为公众号重要补充力量，扩大平台宣传频次。优化网站建设，开辟党建、行业动态、协会之窗、行业信息、专业委员会、会员之家、培训学院7个专栏，对网站进行扩容提升。《物业管理信息》杂志作为行业的宣传平台，围绕广州物协年度中心工作，聚焦政策法規，把握舆论导向，通过深入行业一线采访，报道行业交流活动，传播企业先进经验，分享行业精英故事，记录和见证行业的成长与发展。

六、结束语

回顾过去，广州物协深入学习贯彻党中央关于加强社会组织党建工作的决策部署和习近平总书记关于加强社会组织党建工作重要指示精神，贯彻落实广州市委市政府指示要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，秉持“架桥梁、聚资源、育人才、谋发展、树品牌”的使命和愿景，搭建物业行业能力提升和合作交流平台，主动履职尽责，积极作为，围绕业务中心工作，依托广州物协承办的各类项目，开展了大量富有成效的工作，影响力逐步扩大，正以开放共赢的姿态走向多领域合作。

展望未来，任重道远，广州物协将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持党建引领，政校企社协同、产学研用结合，全面加强能力建设[6]，在“专业、和谐、自律、发展”的办会宗旨引领下，按照《广州市物业管理行业协会2019—2022发展规划》的总体要求，以“架桥梁、聚资源、育人才、谋发展、树品牌”为使命，主动履职尽责，力争取得更多建树，做出更大成效，以开拓创新的精神面貌，团结协作，推进物业管理行业规范化与高质量发展。

参考文献

[1]卢文刚.社会组织培育和规范发展路径探索——深圳市盐田区的实践[J].学会，2015（4）：37-42.

[2]王丽.以回信精神指引行业高质量发展[J].中国物业管理，2020（5）：34-35.

[3]综述：同行同力众志成城——各地行业协会发动各方力量抗击疫[J].中国物业管理，2020（2）：25-29.

[4]卢文刚，谭喆.“粤式”物业的“四气”与“六度”——对广东省物业管理行业发展40年的再思考（二）[J].城市开发，2022（3）：68-70.

[5]马灿.广州物业人勇担防控一线使命彰显社区治理新型价值[N].羊城晚报，2020-03-12.

[6]卢文刚.国家治理体系下的社区治理创新：“三社联动”模式优化路径探讨[J].宁夏党校学报，2016（1）：52-56.