新时代职业教育服务社区老年教育的地方实践

摘要：新时代老年人将是有健康、有知识、有活力、有经济能力的老年人，其文化养老与继续教育需求将日益明显。职业教育要為满足老年人的开放式、多样化、多层次教育需求，在人才培养、文化传承、社区服务等方面，积极融入和服务社区老年教育。

关键词：新时代;职业教育;社区老年教育

中图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.14.025

人口老龄化日趋发展是经济新常态的重要特征。据第七次全国人口普查数据，当前我国60岁以上的老年人口高达2.64亿。随着人口老龄化程度继续加深，人口结构变老将是不可回避的基本国情。有健康、有知识、有活力、有经济能力的新一代“四有老人”的文化养老与继续教育需求，将是引领我国未来养老事业和养老产业发展的重要力量。随着老年人需求的新变化，各地积极探索社区老年教育，为老年人提供更加丰富多彩的养教一体化服务，提升老年人的幸福感、获得感和满足感。社区老年教育是打通老年教育，构建终身教育体系最后一公里的基础工程。作为一个新兴的教育领域，本文将以厦门社区书院总院为例，探讨新时代职业教育服务社区老年教育的做法与经验。

1我国社区老年教育研究与发展概况

为满足老年人的多样化需求，促进老年人身心健康发展，社区老年教育以社区为依托和载体，整合利用各类社区资源，开展形式多样的生理、健康、安全、文化、文艺、体育等教育活动，促进老年人与社区、社会协调发展。社区老年教育研究具有很强的政策性导向，适应了人口老龄化背景下国家和社会发展的现实需求。然而，我国社区老年教育的研究起步较晚，直到2016年国务院办公厅印发《老年教育发展规划（2016-2020年）》，社区老年教育研究才引起学界注意，研究文献数量才逐年增加（图1），这种增长与国家政策的引导密不可分。总体而言，当前关于社区老年教育的研究文献数量还是较少，例如，通过中国知网查询，截至2021年6月8日，国内关于社区老年教育的研究文献总量仅有677篇，其中，学位论文37篇，学术期刊论文406篇。

在欧洲，美国主要在社区开展老年教育。老年教育类型比较丰富，有类似于大学教育的，专门为老年人量身定做相关课程;有类似于老年活动中心的，为老年人提供社交活动的场所和空间;也有类似于养老院性质的，为老年人提供食宿服务。在亚洲，为应对人口老龄化问题，日本结合自身国情，出台《老年人福利法》，大力推行不同类型的社区养老。日本老年教育尤其重视培养社区内自发成立的老年人团体和协会，帮助老年人积极参与社区学习，满足老年人的不同学习需求。

在我国，社区已经是老年人基本的生活单元。当前社区的休闲娱乐、社会交往、养老服务、文化教育等功能不断强化，老年人对社区的归属性和认同感逐渐增强，日渐希望能够在家门口接受文化和教育服务。我国的《老年教育发展规划（2016-2020）年》提出“探索养教结合新模式”。在当前探索中，厦门整合利用社区居家养老服务资源，在社区老年人日间照料中心、居家社区服务站等各类社区养老服务场所，开展形式多样的社区老年教育，丰富老年人的精神文化生活。

社区教育是推进老年教育的一条有效途径，在满足老年人文化教育需要和提升老年人生活质量等方面发挥着积极作用。《老年教育发展规划（2016-2020年）》明确指出：发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求，要优先发展城乡社区老年教育。2019年，国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》指出：建立健全“县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）”三级社区老年教育办学网络，方便老年人就近学习。在国家一系列政策的推动下，近年来社区老年教育呈现出蓬勃发展的态势。厦门社区书院总院整合了职业院校、基层社区、老年大学等各类社区资源，打通学校教育与社区老年教育最后一公里，成为凝聚老年群体、充分利用资源、传授专业知识、丰富社会生活、推进社会教育服务的重要阵地，开辟出为社会服务的新路径，发挥了良好的社会效益。

2职业教育服务社区老年教育的地方探索与实践

职业教育作为一种教育类型，国家把职业教育摆在了更加突出的重要位置。2019年初国务院印发《国家职业教育改革实施方案》并明确指出：职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。在国家完善职业教育制度体系的背景下，要抓住新时代养老事业发展的良好契机，职业教育既要开展学历教育，也要积极服务社区，提高服务社区教育的能力和水平。厦门城市职业学院主动创建厦门社区书院总部，承担建设与运营任务，积极服务学习型城市建设和社区社会治理工作，开展社区书院管理员培训，开发养老、医疗、教育等各类线上资源，让老人居家就能享受到免费的老年教育和咨询保障等服务，这种养老服务+老年教育的做法，是职业教育积极服务社区老年教育模式的有益尝试和探索，职业教育融入社区老年教育的主要做法有以下几方面。

2.1探索“互联网+社区教育”，适应社区老年教育发展新态势

随着经济社会的发展、科学技术的进步和人民生活水平的提高，未来的老龄社会面对的将是懂得充分的接纳新兴事物、更加积极地运用现代技术的新一代老年人。职业院校要运用现代信息技术，适应“互联网+社区教育”的发展需求，探索以职业教育为主体，远程开放教育为支撑的多样化办学形式，大力发展社区非学历职业教育。厦门城市职业学院根据学校自身发展实际情况，通过现代化远程教育平台，大力发展老年远程教育，例如，创建厦门社区书院总院，在厦门社区书院网站开设“老年教育”专栏，开设老年社会工作、老年护理、老年人保健与营养、老年医学、老年心理学、生命伦理学等课程，提升社区民众对人口老龄化基本国情的认识。在大力发展学历职业教育，提升智慧健康养老服务与管理、社会工作等养老服务类专业办学层次、规模与水平的同时，厦门城市职业学院还依托自身现有的厦门开放大学的资源，筹建老年开放大学及高校老年大学，整合厦门老年大学原有的老年远程教育资源，以线上远程教育平台为主，线下为辅，进一步满足周边社区老年人的精神文化需求。

2.2精准培训，助力疫情期间社区老年教育

为全面提升全市社区书院建设、管理、运行水平，厦门城市职业学院充分利用厦门社区书院总院設在学校的优势，通过社区书院总院链接厦门市各个社区老年教育等需求，以线上和线下的形式，开展全区社区书院管理员培训，开设与社区老年教育相关的各类讲座与培训。例如，教育与民生学院王慧敏等老师在社区开展了50多场家庭教育公益讲座，介入和治疗数十个家庭亲子问题，被授予厦门市家庭教育领衔专家。2020年初新冠肺炎疫情防控期间，面向全市开设网络直播讲座，开展《谈家庭家教家风》线上直播讲座，积极开展社区心理疏导，缓解老年人因疫情带来的身心压力，既满足了疫情期间社区民众的文化学习需求，也较好等发挥了职业教育服务社区老年教育的作用。

2.3精准服务，深入社区开展老年教育服务

在部分北欧国家，社区老年教育主要以各类民间学校为主，注重加强地方与社区之间的联系与交流。当前我国社区老年教育覆盖面较窄、内容较为单一，缺少高层次、高质量的教育项目。为了发挥产教融合、校企合作等职业教育特色，厦门城市职业学院秉持“因城而生，为市则活”办学理念，通过厦门社区书院总院这一平台，积极对接社区老年教育需求，鼓励师生深入社区，开展多方位、多类型的社区老年服务。例如，教育与民生学院肖来付、蔡恒剑、林璐等多位教师入选厦门市老年教育师资库和厦门市社会工作专家库，组建智慧健康养老服务专业技术团队，深入厦门基层社区书院，积极调研社区老年人的教育需求，为社区老年教育和居家养老专业化服务等项目提供专业技术咨询。

2.4精准育人，培养社区老年教育人才

厦门城市职业学院主动对接区域养老事业发展需求，精准办学，改革人才培养模式，在养老服务、社会工作等领域，以学校的优势或者特色专业为核心，整合或新设与社区老年教育发展所急需的智慧健康养老服务（老年教育方向）、社会工作等相关专业，构建一个集学历教育为基础、社会培训为支撑的老年教育人才培养和培训机制，架起社区老年教育和学校互联互通式人才培养与就业桥梁，打通学校教育与社区老年教育最后一公里。例如，2015届社会工作专业毕业生卓亚惠则凭自身卓越的能力、对专业的热爱以及对养老工作认真负责的态度，从一线社区老年社会工作者成长为社区日间照料中心主管和养老院业务副院长，期间多次接待厦门市人大代表、厦门市副市长等领导的参观指导，获得社会各界好评。厦门市国有智慧养老机构——象屿慈爱老年养护中心，与厦门老年大学合作开办“养教结合”的老年文化生活空间象屿慈爱学院，2019届老年服务与管理专业毕业生柳毅入职后，在象屿慈爱学院从事老年教育工作。象屿慈爱学院面向社会长者招生人数突破预期，个别班级还进行了临时扩班，在周边社区掀起了不小的反响。

3经验与启示

创新老年教育办学形式，是推动社区老年教育发展的重要渠道。职业教育的职业性、实用性的本质属性，与社区文化教育具有天然联系。为了满足城市社区老年教育发展需求，厦门城市职业学院通过精准办学、精准培训、精准就业等措施，发挥厦门社区书院总院的优势，积极探索职业教育融入社区老年教育的功能定位、参与路径，取得了良好的成效。2019年，厦门社区书院总院被评为全国“终身学习品牌项目”。厦门城市职业学院采取“社区书院总院+基层社区书院+社区老年教育”模式，以老年人为中心，以基层社区书院为主体，整合职业教育等各类社会资源，开展社区老年教育，取得了较好的成效。职业教育融入社区老年教育的主要经验有以下方面。

3.1用需求侧引导供给，推进基层社区老年教育

根据第七次全国人口普查数据，我国60岁以上老年人口中拥有高中以上文化程度的有3669万人，人口占比为13.90%，比2010年增加了2085万人。这一数据表明，我国未来的老年人将“退而不休”，对学习、文化、情感等方面的精神需求将持续增加。随着经济社会的发展、科学技术的进步和人民生活水平的提高，今后老人自身的知识素养、经济状况、居住模式、生活环境都将发生明显变化。目前社区以休闲娱乐、养生保健为主要内容的老年教育活动将无法满足新时代老年人日益多元的教育需求以及老龄化社会发展的需要。新时代的老年人已经不再局限于读书看报、听广播、看电视等传统的文化学习与教育，很多老年人开始利用网络资源、社区平台、社团组织、老年大学等各种社会平台，进行自我组织、自我服务和自我学习。

当前，我国人均收入整体已经处于中等收入国家水平，新生代的老年人拥有一定的财富积累，整体文化水平也更高。在学习中养老，在养老中学习，将成为今后新生代老年人新的需求。对此，要双管齐下，既要从供给侧角度增数量和提质量，补齐养老服务需求短板，也要从需求侧角度，探索老年人需求管理新形式，用需求侧引导供给，从而推进社区老年教育发展。对此，厦门通过社区书院制度，探索职业教育融入社区老年教育机制，扩大基层社区老年教育范围。

3.2以基层为重点，构建多层次社区老年教育体系

国外老年教育大多依托社区教育而发展，因此，社区老年教育能够较好地利用社区资源，在组织、管理、师资队伍建设等方面为老年人提供服务。“社区老年教育是依托社区共享资源开展持续的、多元的老年人教育和培训活动，为老年人学习和交流提供媒介和舞台，满足老年人对学习、社会沟通和交往、老年人力资源再开发等方面的需求，从而实现老年人个人价值和社会价值的统一。”以基层需求为导向，将老年教育重点放在基层和农村，有助于优化城乡老年教育布局，让不同年龄层次、文化程度、收入水平、健康状况的老年人都有接受教育的机会，促进老年教育与经济社会协调发展。

对此，厦门市已经建成一家社区书院总部、6家区级书院指导中心、超过330家基层社区书院，构建起深受居民群众喜爱的资源丰富、功能综合、队伍多样的开放式基层社区教育服务体系。2019年，全市各社区书院已累计开课6800多门次，举办各类学习教育活动37000余次，参与的市民超过100万人次，深受厦门市民欢迎。

3.3精准办学，培养区域老年教育服务人才

以社区为基地的老年大学、老年文化活动中心，是服务老年人教育需求的基础单元，是构建全民终身学习体系的重要组成部分。要进一步增加老年服务与管理相关专业与课程，培养从事老年教育与服务的专业人才。就人才培养而言，要加强包括社区老年教育在内的养老服务相关专业（群）建设，培养从事老年教育与服务的专业人才。

对此，《厦门市推进养老服务发展（2020-2022年）行动方案》提出大力发展养老服务专业教育，引导各类院校特别是职业院校（含技工学校），设置养老服务相关专业或开设相关课程。厦门城市职业学院早在2009年就开设了社会工作专业，培养面向闽西南区域的老年社会工作人才，并于2015年开设老年服务与管理专业。为了适应新形势下老年教育发展的新要求，建设具有厦门特色的老年教育体系，厦门城市职业学院与厦门老年大学签署战略合作协议，共同培养老年教育教学、科研和管理人才，通过联合办学，培养老年教育人才。

参考文献

[1]国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见[Z].2019-04-16.

[2]肖来付.地方院校服务于区域养老服务供给侧结构改革的思考——以厦门城市职业学院为例[J].社会福利（理论版），2019，（01）.

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[4]张东.老龄化加深教育何为[N].中国教育报，2021-05-19.

基金项目：本文为福建省2020年终身教育研究课题“职业教育融入社区老年教育路径研究——以厦门社区书院总院为例”研究成果。

作者简介：肖来付（1981-），男，副教授，研究方向：老年社会学、老年教育。