中国共产党开展党内集中教育的百年历史经验

宋义明　张娟

[摘要]党内集中教育是中国共产党自成立以来一直高度重视的一项工作。经历了长期革命、建设和改革的探索實践，中国共产党在党内集中教育工作方面形成了许多值得总结的宝贵经验。认真梳理、系统总结、科学运用这些宝贵经验，对指导我们新时代党内集中教育工作的新实践有十分重大的意义。

[关键词]中国共产党;党内集中教育;历史经验

[中图分类号]D261   [文献标识号]A   [文章编号]1009-0169（2022）06-0009-06

党内集中教育在我党百年事业全局中的地位举足轻重，是党在各个时期始终保持马克思主义政党的先进性、纯洁性的必要条件，是推进党和国家事业全局发展的重要保障。“党内集中学习教育活动是党为了适应世情、国情和党情变化而展开的”[1]，中国共产党不同时期的党内集中教育在中国各个阶段发展的历史进程中，发挥了举足轻重的重大作用。

一、把握党内集中教育的价值意义

对于马克思主义政党而言，只有深刻认识党内集中教育在促进政党生存与发展重要作用的基础上，才能在实践中真正不断推进、创新党内集中学习教育的实践路径。“无产阶级政党成员的科学社会主义理论修养和理论方面的斗争经验……需要不断地对无产阶级政党成员进行‘教育’‘鼓动’乃至‘灌输’”[2]567。列宁认为：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”[3]这是马克思主义经典理论家对党内集中教育在党和国家事业发展中的战略地位的明确，也为我们加强党内集中教育提供了基础理念与实践理据。

不断突出和保持党内集中教育的重要地位，这是中国共产党百年党内集中教育的一条实践经验。在中国革命、建设与改革的伟大历史进程中，中国共产党历届领导人十分重视党内集中教育的战略地位。毛泽东同志认为，如果不能妥善地解决党员的思想政治教育问题，党所担负的一切政治任务都不可能完成。“掌握思想理论教育，是全党团结一致从事伟大政治斗争的中心环节”[4]435。邓小平认为：“在党内、在群众当中还有很多思想问题亟待解决，因而我们必须把对党员、群众的教育摆在非常高的地位，切实抓好、不能放松。”[5]江泽民指出：“共产党员教育的工作是我们办好一切事情的关键和保障，关乎我国社会主义事业的成败。”[6]294胡锦涛提出：“党员领导干部……经过党校的学习尤其是马克思主义的理论学习坚持用马克思主义理论学习和党性教育是十分重要、必不可少的。”[7]440正是因为中国共产党的历代领导集体一以贯之强化党内集中教育的重要地位，使我们党在各个时期形成了加强党内集中教育的行动自觉，这使我们党和国家的事业发展得到了极大的推进。党的十八大以来，随着世情国情党情的新变化，党内集中教育面临新形势新要求，习近平强调：“每逢重大历史的转折，在新形势、新任务面前，我们党总是要求全体党员加强学习;然而每一次的学习浪潮，都促进了党的事业的全面发展进步。”[8]在全党开展党史集中教育，这是以习近平同志为核心的党中央对新时代党内集中教育重要性的再次强调，为我们全面推进新时代党内集中教育新高潮提供了重要实施路径与实践遵循。

二、坚持以与时俱进的马克思主义理论为根本遵循

对于马克思主义政党来说，坚持将科学性、实践性、创新性的马克思主义理论与实际相结合是开展党内集中教育的理论保证。恩格斯说：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”[2]681这是从一种视角提出了加强党内集中学习教育的基本理念。在推进苏俄革命与建设的历史进程中，在列宁看来，必须要坚持用马克思主义理论教育青年和无产阶级政党的成员。因为“党的成员只有以先进理论为指引，才能发挥先进战士的作用”[9]312。这是马克思主义经典理论家对党内学习教育必须重视马克思主义基础理论的灌输并与实际相结合的明确阐述，也为我们加强党内集中教育提供了基础理念与实践依据。

中国共产党党内集中教育引领着党员干部队伍成长发展。党在各个时期的党内集中教育直接决定党员干部队伍成长实效，产生了对党的事业发展的双向驱动性。在毛泽东看来，没有对马列主义学习、运用和宣传，中国革命不仅会迷失方向、失去未来，而且甚至连当前的民主革命都无法保全。为此，他指出，“对我们来说，普遍而深入地研究马克思主义基本理论，是一个亟待解决并须着重地致力才能解决的大问题”[10]533。邓小平指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。[11]143他富有创建性地提出了“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”的科学理念，并始终把“三个有利于”作为判断各项工作是非得失的根本标准，大力推动全党解放思想，大胆闯试，不断推进理论创新，在实践中不断丰富、发展马克思主义。江泽民认为：“要用马克思主义基本理论及中国化的理论成果来武装全党，引导广大党员摆正世界观、人生观、价值观，坚定党员干部的理想信念，增强他们的宗旨意识。”[13]胡锦涛要求：“作为党的指导思想，马克思主义是立党立国的根本，必须毫不动摇地维护马克思主义的指导地位。”[13]617正是因为中国共产党一以贯之强化马克思主义理论在党内集中教育的主导地位，从而争得时代发展的主动权，才能从一而终地推进党的事业蓬勃发展。党的十八大以来，世界局势风云变幻，发展形势出现新的时代特征。党内集中教育面临新形势新要求，习近平强调：“马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。马克思主义思想理论博大精深、常学常新。新时代，中国共产党人仍然要学习马克思，学习和实践马克思主义，不断从中汲取科学智慧和理论力量。”[14]这是以习近平同志为核心的党中央通过新时代党内集中教育进一步推进马克思主义中国化的再次强调，为我们全面推进党内集中教育提供了思想引领与实践遵循。

紧紧把握与时俱进的马克思主义理论，并将其与时代发展的基本情况相结合，这是中国共产党百年党内集中教育的一项科学经验。站在“两个一百年”历史新起点上，我们党在每个时期只有加强马克思主义基本理论与中国实际的科学结合，才能保证理论的与时俱进并科学指导实践，自觉将马克思主义基本理论、将习近平新时代中国特色社会主义新思想入脑、入心。我们党在每个时期只有始终坚持及时总结革命与建设进程中经验和教训的传统不动摇，才能确保党在发展中不出现失误和曲折，才能促进党的事业发展在集中教育过程中得以蓬勃发展。

三、始终坚持党的先进性和纯洁性

共产党是以马克思主义理论为指南的党。百年大党足以并将继续证明，党的先進性和纯洁性是党的百年奋斗历程取得伟大胜利的实践保证，但不是固定不变的，更不是一劳永逸的。在推进苏俄革命与建设的历史进程中，列宁指出：“有无先进理论的武装，是我们的成员能否发挥先进战士作用的前提。”[9]312“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。这个先锋队的力量比它的人数大10倍，100倍，甚至更大”[15]。这为无产阶级政党探索如何保持自身的先进性与纯洁性提供了理论基础和实践根据。这是马克思主义经典理论家对党内集中教育科学指南与精辟阐述，也为我们明确坚持党内集中教育的主题主线提供了基础理念与实践理据。

党内集中教育是“保持和发展党的先进性的伟大创举”[16]。始终坚持党的先进性和纯洁性，是在各个时期开展党内集中教育的题中应有之义。这一核心要求是中国共产党经历百年探索，在汲取国内外政党发展经验基础上得出的。毛泽东说：“在民族解放的斗争中共产党员表现出高度的积极性，应将这种积极性具体地表现在各个方面，发挥先锋的、模范的作用。”[10]556邓小平同志在推进改革开放的同时，丝毫没有放松党的先进性教育。他指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”[11]345江泽民指出：“共产党员的模范作用在新时期应该有新的要求。”[17]“共产党员增强党性，是保持党的先进性必不可少的重要条件”[18]。胡锦涛认为：“党过去先进，不等于现在先进;现在先进，不等于永远先进。”“先进性建设是马克思主义政党自身建设的永恒课题和根本任务”[13]307。正是由于中国共产党人坚持在党内集中教育逐步形成了党的先进性与纯洁性建设的科学路径，从而推动党和国家事业发展。随着党的十八大以来中国特色社会主义进入新时代，习近平强调：“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。”[19]这是以习近平同志为核心的党中央在新时代开展党内集中教育中继续聚焦保持先进性与纯洁性主题主线的再次强调，为我们全面推进党的建设提供了重要价值导向与实践遵循。

紧紧把握党的先进性和纯洁性这一本质属性，并与时俱进的将其与时代发展的基本情况相结合，这是中国共产党百年党内集中教育的一项成功经验。站在“两个一百年”历史新起点上，在我们党在每个时期只有始终坚持与人民的血肉关系，始终坚持与人民同呼吸、共命运，始终坚持人民的历史推动作用，才能够做到步伐坚定、安如泰山。我们党在每个时期只有将党员干部的思想、组织、作风建设上的问题放在台面上讲，放在实践中做、放在思想中悟，这是中国革命、建设与改革事业不断取得胜利的根本保证。

四、坚持问题导向，注重实际实效

纵观马克思主义政党成长发展的历史实践，贯穿其中的主线就是运用马克思主义理论与本国实际相结合，科学运用人类社会发展一般规律，积极总结与实际相结合的特殊规律，从而切实解决本国革命、建设与改革的重大理论与现实问题。马克思认为：“主要的困难不是答案，而是问题。”这是“任何坚定不移和始终一贯的革命策略的基本条件;为了找到这种策略，需要的只是把这一理论应用于本国的经济条件和政治条件”[20]。这是马克思主义经典理论家在开展党内集中教育中坚持问题导向的明确阐述，也为我们明确坚持党内集中学习教育的坚守问题导向的实践旨归提供了基础理念与实践理据。

回顾建党以来开展党内集中教育的实践过程，我们可以清晰地发现，党的组织与事业发展的根基，就在于我们党能够总结与解决党的组织发展与事业发展中面临各种问题与课题。就在于我们党始终重视人民群众对美好生活的追求、满足人民群众实现美好生活的积极诉求。在毛泽东看来，“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”[21]135，他强调“没有调查，没有发言权”[21]129，从而推动形成了党历史上的集中教育高潮。邓小平认为：“教育一定要联系实际。对一部分党员干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育。”[11]144江泽民指出，开展共产党员的教育工作，要注意具体人具体对待、具体问题具体分析。要有针对性地对不同地区、部门、行业的党员干部采取不同的方式和步骤进行思想教育工作，不能忽视党员之间在各方面的差异而采取“一刀切”的教育方式。胡锦涛强调，必须重点“对各级各类干部的培训，既要有普遍性要求，又要有特殊性要求。要从不同类型、不同层次干部实际和需要出发，确定教育培训内容和重点，提出切合实际的要求”[7]477。正是由于中国共产党人通过党内集中教育化解难题，解决问题，实现党内的团结统一，从而在实践中全面实现党和国家事业科学发展。党的十八大以来，习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”[22]这是以习近平同志为核心的党中央在新时代高度重视问题导向的鲜明体现，为我们全面推进党的建设提供了重要目标导向与实践遵循。

五、坚持集中学习教育与重点学习教育相结合

推进马克思主义政党的集中学习教育必须以党员干部队伍为依托，既坚持全党集中教育又重视重点学习教育的展开，这是马克思主义政党开展集中学习教育的实践抓手与运行基础。党员素养的好坏与优劣直接关系到党的事业成败，并从根本上决定了政党能否最终赢得与巩固执政地位。无产阶级政党党员教育要针对不同对象不同特点采取不同的工作方法，要对不同的对象进行区别对待和分类教育指导，“工程师为了接受共产主义变成我们当中的一员而经历的途径将不同于过去的地下宣传员和著作家”[23]。这是列宁对加强党内集中学习教育的重要探索和基本主张，这为马克思主义政党加强党内集中教育提供了重要理论指导与实践根据。

党员学习教育要针对不同对象不同特点采取不同的工作方法，要对不同的对象进行区别对待和分类教育指导。在毛泽东看来，要针对不同的党员个体进行分析研究，以党员之间的差异性为依托，结合不同党员的条件差异和环境差异在开展理论学习教育的同时展开个性化教育，教育方法必须尊重个性、因人而异。此外，他指出，党要在区别对待和分类指导的同时还要分清主次、抓主要矛盾，根据形势需要来突出教育的重点对象和教育的重点内容。为此，毛泽东强调，在教育对象上，要以党的高级干部为重点。“整风，主要是整高级干部（犯思想病最顽固的也是这些干部中的人）……其次是中级干部，……再次才是下级干部。”[4]2邓小平认为：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”[11]177江泽民指出：“根据当前干部队伍的现状和存在的问题，在对干部进行教育当中，要强调讲学习、讲政治、讲正气。全国都应该这样做，北京市更要起带头作用。”[24]胡锦涛提出：“加强对领导干部的监督和教育，重点强化党性党风党纪教育、理想信念教育以及廉洁从政教育，弘扬党的优良传统和良好作风，引导党员干部在增强党性、端正品行上下功夫、作表率。”[25]正是因为中国共产党的历代领导集体的高度重视，始终在党内集中教育中做到集中教育与重点教育相结合，真正做到抓“关键少数”、下先手棋，从而极大地推进了党内集中教育的发展，进而促进了党和国家各项事业的不断发展进步。中国特色社会主义进入新时代，全面加强党内集中学习教育工作是全面建设社会主义现代化强国征程中提升执政能力、破解执政难题的关键一环，既要重视对全体党员积极开展集中教育与对“关键少数”开展的重点教育有机结合，又要突破重点，破解难点，进一步增强党内集中教育的实效性。对此，习近平强调：“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。”[26]这是以习近平同志为核心的党中央高度重视党内集中教育两结合的鲜明体现，为我们全面推进党的建设提供了重要科学路径与实践遵循。

紧紧抓住党员领导干部队伍这个关键一环，抓“关键少数”是党内集中教育的破题之策，突出重点，突破难点，以身示范、由上而下，严明规矩、科学立制，科学推进党内集中教育相关举措向纵深发展，坚持集中教育与重点教育相结合，全体党员与“关键少数”相统一，并与时俱进的将其与时代发展的基本情况相结合，这是中国共产党百年来开展党内集中教育的一条科学经验。站在“两个一百年”历史新起点上，我们党在每个时代只有明确开展党内集中教育与重点学习教育相结合的重要性，才能开拓创新党的各项事业，战胜各种困难挑战，形成推进党的各项工作的合力，才能不断提高党的各级组织的执政能力与应变能力，才能不断巩固与发展新时代党的伟大事业。

六、不断建立健全党内集中教育的工作制度体系

积极探索与构建党内集中教育政策法规与制度体系，推进党内集中教育的规范化、科学化、制度化是实现党的现代化的根本保障。在推进苏俄革命与建设的历史过程中，1920年列宁亲自指导建立苏联政治教育总委员会，并全面制定相关制度，创办党校、干校等学习教育机构，以此来教育党员、群众。他不仅亲自制定教学大纲，还亲自讲授政治工作相关课程。这为无产阶级政党探索党内集中教育政策与制度体系建设，进而推进党内集中教育的规范化、科学化、制度化提供了理论基础和实践根据。

不断加强与完善党内集中教育相关政策与制度体系，以规范化、科学化、制度化为标准推进党内集中教育，这是我们党进一步加强党内集中教育的根本保障和实践经验。在毛泽东看来，“只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能。政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”[27]邓小平历来高度重视党内集中教育的制度化问题，他深刻地总结了党和国家政治生活中的严重教训，破除“两个凡是”的主张，提出了解放思想，实事求是的思想路线。他认为：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”[11]333他还进一步提出：“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[11]333江泽民指出：“网络技术为代表的信息技术的发展，为我们的党员教育工作提供了现代化的支撑，扩大了党员教育的开展空间，丰富了党员教育工作的方式。”[6]94“必须要打造一支政治过硬、作风正派、业务精湛、专兼结合的党员教育工作队伍”[28]。胡锦涛要求：“抓好干部的业务学习和理论学习，围绕强化执政意识、增强执政能力，创新教育方式，提升教育质量，大批量教育、培训干部。”[29]正是因为中国共产党的历代领导集体的高度重视并建立完善党内集中教育政策与制度体系，与时俱进的在党内集中教育中不断地探索实践这些政策与制度，逐步探索形成了党内集中教育的科学路径，从而使党和国家的伟大事业不断地取得更大的成绩。随着中国特色社会主义进入新时代，习近平强调：“要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”这是以习近平同志为核心的党中央在新时代党内集中教育中进一步加强制度体系建设的再次强调，为我们全面推进党内集中教育提供了重要制度依托与实践遵循。

紧紧抓住党内集中教育政策与制度体系这个核心内容，并与时俱进地将其各项政策与制度与时代发展的基本情况相结合，这是中国共产党百年党内集中教育的一项科学经验。站在“两个一百年”历史新起点上，我们党在每个时代只有全面科学有效地推进党内集中教育的顶层设计，不断完善提升党内集中教育各项政策与制度，才能不断巩固党内集中教育的政策制度基础，才能从根本上保证党内集中教育的科学开展。

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责任编辑：籍雪梅