高危的“一把手”

蔡恩泽

从袁仁国到高卫东，茅台集团一把手前“腐”后继，敦促人们反思。

2022年5月13日，贵州省纪委监委网站发布消息，贵州省煤田地质局党委委员、局长高卫东涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查调查。此时距高卫东离任茅台集团董事长仅256天。

这意味着，已有两位茅台集团董事长先后“落马”。有网民戏称，“韩国总统、茅台董事长，都是高危职业。”

近日，据媒体报道，全球限量10瓶的汉帝茅台，其中1瓶首次开启线上竞拍，起拍价为3999万元。业内人士表示，汉帝茅台为1992年面世，仅生产10瓶，其余9瓶已在香港卖出，上世纪九十年代末，就曾拍出100万港币高价。在30年时间里，价格估值上涨45倍。

这是茅台的收藏拍卖价。而现货的市场零售价或收回价，以超级单品飞天普茅为例，随着端午临近，也在稳步上涨。原本不过是知名白酒之一的茅台，如今已嬗变为白酒行业中唯一具有奢侈品、收藏品和投资品属性的品牌。

然而，随着品牌地位的难以撼动，茅台的一些高管却从显赫的位置上跌落下来。

最初是在2010年1月15日，贵州茅台酒股份有限公司原总经理乔洪受贿、巨额财产来源不明一案，由遵义市中级人民法院审理后进行一审宣判。后来的终审判决为，乔洪犯受贿罪，被判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

5年后的2015年2月，茅台集团党委原副书记、副总经理房国兴又被查。又过了一年，茅台集团原党委委员、茅台股份公司原副总、财务总监谭定华在退休后一年多被查。

茅台落马高管中，特别引人注目的是原董事长袁仁国。2021年9月24日，贵阳市中级人民法院对袁仁国受贿案作出一审公开宣判，对袁仁国以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

自从2019年袁仁国受贿案东窗事发，茅台就不断曝出公司高管、相关机构负责人案发的消息，似一发而不可收。当年时任茅台集团党委原副书记、副董事长、总经理刘自力，茅台集团原副总经理高守洪，茅台电商公司原董事长、法定代表人聂永，茅台集团电商公司原副董事长、总经理肖华伟，茅台股份公司原总经理助理、茅台酒销售公司总经理马玉鹏相继落马，呈现出“塌方式”腐败险情。

据不完全统计，自袁仁国落马后，茅台、子公司及其相关企业已有十余名高管落马。

这真是：茅台一飞冲天，高管一落千丈。涉嫌严重违纪违法、目前正接受审查调查的高卫东的结局可以想象。

当年高卫东意气风发，以跨界身份执掌茅台，外界对其从交通系统“空降”至白酒行业充满想像空间，且寄予厚望。

彼时，贵州交通早已经成为全国交通建设“大踏步前进的缩影”，2018年时就已经创造了县县通高速公路的西部第一，西部第一家实现建制村通畅率、通客运率达100%等多项第一。

从资历来看，接棒的高卫东1972年11月出生，项目管理硕士。梳理高卫东的履历，发现他分管过经济，有管理公司的经验，也长期在开发区工作还在房地产、建设系统工作过，经历过数个关键岗位上的历练。况且对当时的茅台而言，清理袁仁国的存量腐败、修复净化政治生态是当务之急。

茅台集团作为贵州省乃至全国的明星企业，聚积着多重光环，同时内部腐败频发，高管不断落马，这些让其颇受诟病。可以说，茅台集团掌门人是一个“烫手山芋”。

做茅台的掌门人，需要大格局和大情怀，既要有政治站位，又要熟悉企业管理原则，还要有极强的执行力。在内部，必须对袁仁国时代形成的关系网和腐败圈子及其风气进行清理整肃，推动实现政商关系亲清常在，发展环境清气长存，政治生态风清气正。对外，则需要理顺营销体制，推动价格体系改革，建设直销渠道、压减经销商渠道。

像茅台这么大的体量、这么大的影响力，多年来形成的这么复杂的利益格局，很难在短时期内顺利完成转型。高卫东在茅台的短暂任职，更像是茅台转型中的一个过渡阶段，而其铁腕控酒价之举也成了标志性败绩。

“拆箱令”本意是尽量减少流通环节，引导开瓶消费。可是事与愿违，“拆箱令”实施以后，53度飞天茅台原装整箱的市场价格从2800元/瓶上升至约3500元/瓶;而散瓶飞天茅台市场价格则从2300元一度暴涨到3200元。不仅如此，“拆箱令”为某些人的权力寻租提供了市场机会，而腐败充当了违抗“拆箱令”的保护伞。

一杯茅台酒让多少人的人生“醉倒”！在袁仁国案件的办案过程中，40多名办案人员从他家中清点出黄金制品、手表、珠宝、字画等1588件，其中不乏有象牙等稀有物品，以及人民币、美元、英镑现金等若干，用了一天一夜才清点完毕。上梁不正下梁歪，翻开案发高管们的卷宗，无不是因酒而贪，因酒枉法，在原材料采购环节，在批发环节，在渠道环节，都有贪腐鬼影憧憧。

高卫东此番落马与任职茅台期间有无关联，尚不得而知。但从他在茅台一年多的履职经历，也能看出一些端倪。

茅台集团是大型国有企业，透过其高管腐败案，不难发现一些特征。

一是从公司治理结构来看，茅台集团任职制度导致权力过于集中，公司领导独揽公司大权，通过职务便利、利用公司和社会公用资源谋取私利，挤兑公司股东和债权人的正当权益。像袁仁国一人就担任多个职务，将茅台集团积累多年的经营成果视为自家所有，多次以批条方式或私下违规审批茅台酒的销售额度与专卖店经营权。

二是国企缺失一把手監督的长效机制。国企董事长其实是由国资委任命，对国资委负责大于对股东利益负责。国企董事长家长制作风沿袭至今，始终没有从根本上治理。高卫东在茅台任董事长期间，随意表态捐赠，动辄数百万，引起上百名中小股东联名诉讼，抗议他损害股东利益，拿股东利益为自己制造政绩。高卫东还随意披露上市公司信息，被证监会出具警示函。

三是名贵特产成为企业高管敛财的“摇钱树”、送礼的“敲门砖”、变现的“硬通货”，“靠酒吃酒”，以酒谋私利益链长期存在。袁仁国曾长期把持茅台酒销售大权，一边靠“批酒”大肆谋取私利，一边把茅台经营权作为搞政治攀附、捞政治资本的工具。

四是茅台“近亲繁殖”、家族式腐败等问题同样触目惊心。由于茅台相对封闭的地理位置和特殊的工艺传承，有的几代人都在茅台工作。与此同时，部分领导把职位当作私相授受的“私器”，使得“近亲繁殖”根深蒂固、“圈子文化”盘根错节、选人用人违规问题突出。

这对其他企业、尤其是国企来说，是一个警示。

首先，要加强公司治理，正确处理好企业自主经营与监督制约之间的矛盾，既尊重企业自主经营权，又要按市场机制组织经营。

其次，要加强一把手监督，对一把手要有切实的约束机制;同时，国企董事长要保持对国资委负责和对股东负责的一致性。

再次，要畅通名贵资源的销售渠道，茅台这个腐败高发地带的产生，与茅台酒营销体系异化导致的价格背离有关，要建章立制，勿使其成为某些企业高管敛财的囊中私物。

此外，改革用人机制，避免国企成为家天下，避免滋生家族式腐败。