辽宁省丹东市农村学校体育资源配置“点轴圈”模式研究

徐美东

本文运用文献资料法、问卷调查法、实地调查法、GIS分析法、访谈法，对丹东市（凤城市、东港市和宽甸满族自治县）的二十所农村中小学进行分析，调查发现凤城市、东港市和宽甸满族自治县的农村中小学体育场地设施符合国家规定的标准，师资力量搭配较为合理，体育教学开展良好，体育大课间开展良好，丹东地区满族体育比赛特色项目教学训练以及课外活动很好的补充了学校体育教学。依据不同区域的农村学校的条件以及体育特色项目设定不同的“体育资源利用圈”，再以区域内“点”的体育特色项目所开展的学校作为依托，用“点、轴”扩散机制来推进实现学校体育教学资源公开以及课外体育训练活动特色共享，形成由近及远的圈层渐进互补的格局。

1 研究背景

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了“到2020年，基本实现教育现代化”的教育发展目标。实现教育现代化的关键是教育质量的提升和教育公平的实现，特别是城乡教育的均衡發展。我国还是一个农村人口占多数的社会，当前现有普通中小学86.6万多所，农村约占89%，在校中小学生1亿6900多万，农村约占74%。由于我国城乡发展不平衡，占我国人口多数的农村群众体育更为薄弱，而农村学校体育则是农村群众体育的重要组成部分。未来的发展，取决于农村中小学的体

育教育，而农村青少年学生则又在我国青少年中处于相对弱势。当前农村学校体育发展已成为制约教育整体发展的“瓶颈”，探讨我国农村学校体育发展的困境，分析其原因，积极寻求走出困境的对策，是当前学校体育工作面临的重要课题。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

以丹东市农村学校体育的资源和区域分布为研究对象。本研究所指的农村学校是指在县城以下的乡镇及乡镇下属的行政村中的学校， 包括开展农村学校体育教学和相关学校组织的体育活动有关的物质形态和非物质形态的学校体育资源的总和。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

为更好把握和梳理本文研究内容，通过中国知网数据库、万方数据库、优秀硕士学位论文全文数据库等，对农村学校体育、体育资源配置、“点轴圈”模式的相关概念界定等研究内容进行查阅，查阅的相关书籍文献资料80多篇，对各书籍资料进行整理归纳，为文章的梳理提供了重要理论依据。

2.2.2 访谈法

根据研究的内容，确定访谈的对象是教育部门、学校体育研究的相关专家、体育部门管理人员、资深体育教师，了解并获取学校体育教学训练的开展及农村学校体育领域的发展现状、发展趋势、最新发展理念以及意见或建议等。

2.2.3 实地调查法

对丹东市的县城以下的乡镇及乡镇下属的行政村中的学校进行实地调查。第一级别：新建的农村学校质量好、体育设施状况好、配套设施完善、经济地理位置好的乡镇中学。（注：通远堡高中，凤城一中，宽甸一中，东港一中）第二级别：经济地理位置较差的乡镇中学。（注：草河中学，刘家河中学，大兴镇中学）第三级别：修建年限较长，设施条件较差的村级学校（注：赛马中学，青城子镇中学，灌水镇初级中学）。

2.2.4 问卷调查法

通过查阅有关文献并结合本文的研究实际，以丹东市农村学校体育资源的影响要素为主题形成初步的问卷。发放问卷200份，回收问卷186份，有效回收率93%。利用重测法对问卷的信度进行检验，达到问卷信效度标准。

2.2.5 数理统计法

对辽宁省丹东市农村学校的体育设施情况、体育教师师资情况、体育工作的开展情况进行数据整理和分析，为本研究提供最基本的数据依据。

2.2.6 GIS（地理信息系统）分析法

GIS即地理信息系统（Geographic Information System），是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据，以提供管理、决策等所需信息的技术系统。

3 相关概念

3.1 资源配置

资源配置指一定社会对其所拥有的人力、物力、财力等各种物质要素在其不同用途之间进行分配。资源配置合理与否，对社会经济发展的成败有着极其重要的意义。经历了新古典主义经济学发展经济学的积累和发展阶段，直到1867年《资本论》精辟地论述了资源配置问题，才终于形成完整的资源配置理论。研究优化资源配置的目的，在于构造一种优化配置的机制，以达到收益最大化。

3.2 农村学校体育资源

谢英把体育资源分为物质形态的体育资源和非物质形态的体育资源，其中物质形态的体育资源包括体育自然资源、体育场馆器材资源、体育人力资源、体育经费资源;非物质形态资源分为体育信息资源、体育传统资源、体育组织资源。本研究所指的农村学校体育资源是指开展农村学校体育教学和相关学校组织的体育活动有关的物质形态和非物质形态的体育资源的总和。

3.3 “点轴圈”模式

“点轴圈”模式始于区域经济学，是点轴渐进模式与圈层扩展模式的结合。是指区域经济的开发与对外开放，以大中城市为依托即“点”，沿区域内经济发达、集聚效益明显的交通线、动力线等线状基础设施为轴线即“轴”，确立重点，并通过“点-轴”扩散机制的不均衡来推进区域经济，确立以大中城市为中心，由近及远的圈层式渐进开发开放体系（见图1）。

4 结果与分析

4.1 调查对象基本情况与分析

如表1所示，通过走访调查丹东市二十二所农村学校，其中高中10所、初级中学14所、小学12所。调查的各级农村学校数量分别为本地区学校总数的1/3、1/5、1/4。走访和调查过程中按照以下三个等级进行：第一级别：新建的农村学校质量好、体育设施状况好、配套设施完善、经济地理位置好的乡镇中学。第二级别：经济地理位置较差的乡镇中学。第三级别：修建校园时间较长，教学环境设施较差的村级学校。三个类别学校大约按本地区学校总数的1/3进行。

4.2丹东市农村学校体育资源配置“点轴圈”模式的实践分析

4.2.1 凤城市通远堡高级中学体育工作情况研究与分析

通远堡高级中学有着50多年的办学历史，积累了相当丰富的办学教学经验。现有一批高质量的教师队伍，专职教师193名，其中92人具有高、中级技术职称;学校现有50个教学班，在校学生总人数为3100多人。学校概况如表2所示。

学校先后被评为省级农村实验教学先进单位、丹东市德育工作示范校、丹东市创建平安校园先进单位、市级花园式示范校、市级综合治理工作先进单位等。学校在学校体育活动开展中取得了很多的成绩和荣誉，获得的荣誉有市级体育工作先进单位，省级优秀体育教研组等荣誉称号，辽宁省体育工作先进单位，市级课间操、大课间活动先进单位，田径是该校的传统优势项目。

通远堡高级中学体育教師人数占全校教师总数的8.3%，每1.5个班级配备一名体育教师，每194名学生拥有一名体育教师。通远堡高级中学的体育教师配备是充足的，可以满足体育教学的需求。

学校课余训练是学校开展好体育工作重要抓手，抓好学校课余训练可以不断地激发学生的体育锻炼兴趣进而促进学生的全面发展，奠定农村学校体育教育事业发展的基础。通远堡高级中学在高中一年级就成立了体育训练队，组织学生集中训练，利用午间、放学以后的时间来训练，采用长期、集中、短时间（每天1小时/每周4次），科学合理安排各年级体育各项比赛和训练。

4.2.2 通远堡高级中学10公里学校圈和15公里学校圈情况分析

从表6可以看出，在通远堡高级中学10公里圈内学校调查的4所中学中发现：各学校对体育工作是非常重视，这与丹东市是辽宁省的体育强市是分不开的。各校的体育场地能够满足体育教学活动的需求，以草河中学为例，学校设有标准篮球场地2块、足球场一个、单杠、肋木等配备齐全，田径场跑道200米，并设有4级近百米的看台。根据国家中小学学校体育场地设施建设标准：初级中学小于18个教学班级，田径场300米环形，篮球场2个，排球场1个，器械体操区100平方米。草河中学基本上符合国家要求的标准。通过调查其他几个学校体育设施基本满足国家建设场地标准。同时各校也存在的问题：课余体育活动的开展还需要进一步的加强，学校之间的交流和学习有待提高，较高水平运动队建设需要加强，体育教师配备需要进一步完善等。

对通远堡高级中学15公里学校圈3所中学调查中发现：三所学校对体育工作非常的重视，体育场地设施相对完善，课余体育活动开展良好。几所学校都成立了自己的运动队，以田径项目为主，其他包括篮球和足球课外训练也是有序进行，唯一不足之处是体育教师配备相对不够充足。

4.4.3 凤城市域“点轴圈”模式的规划建议

如图5所示可以确定通远堡高中和凤城一中为“点”，包括其周边十公里左右范围内有凤城市草河中学、大兴镇中学、刘家河中学、四门子中学等、其周边十五公里左右范围内有青城子镇中学、赛马镇中学和、弟兄山镇中学。连接两者之间的交通线沈丹铁路、沈丹高速公路为中轴线即“轴”。以通远堡高中和凤城一中等学校为中心，以周边各镇级中小学为分散点，形成凤城市区域内学校的“点轴圈”模式，进行宏观的规划和实施。

通过宏观模式的调控充分利用有限体育场地资源和农村民俗传统体育资源、地理环境资源优势，使其达到一个较好的平衡和共享。通过微观“点轴圈”模式进行规划和实施区域学校之间师资人员、活动交流、教育培训、资源共享等途径，通过“点轴”扩散和圈层流动，逐步减小城乡均衡和教学资源、师资失衡问题等对农村学校体育资源分布不平衡的影响。在两种模式规划和实施下，期待凤城地区农村学校体育资源配置“点轴圈”模式达到一个新的高度，取得良好的效果和成绩。

5 结论与建议

5.1 结论

（1）丹东具有沿江、沿海、沿边“三沿”优势，境内铁路和公路交通便利，各个区域内的农村学校基本上按照主要的交通线和区域内的动力干线分布。利于“点轴圈”模式进行规划和实施是学校体育资源配置的外部动因。以通远堡高中和凤城一中等学校为中心，形成凤城市区域内学校的“点轴圈”模式，取得良好的效果和成绩。

（2）微观“点轴圈”模式下农村学校体育资源人力、体育信息资源、体育传统资源、体育组织资源等分布合理，还有待于进一步加强，是学校体育资源配置的内部动因。充分利用资源共享、优势互补，建立“联动发展机制”。

（3）农村学校体育与新农村建设、农村健身工程、农村休闲体育功能复合，建设区域“农村学校体育资源圈”，争取与国家的全民健身、新农村建设和农民健身工程等国家战略目标相契合。

5.2 建议

（1）逐步完善丹东沿江、沿海、沿边“三沿”优势，境内铁路和公路交通便利的外部优势，统筹区域内的农村学校更加合理的规划实施。逐步完善凤城区域内学校体育资源配置的“点轴圈”模式，发挥宏观和微观模式的最大作用。

（2）通过区域学校之间师资人员、体育教学活动交流、教育培训、体育资源共享等途径，通过“点轴”扩散和圈层流动，逐步减小城乡差距，均衡和教学资源、体育师资均衡衡问题。

（3）通过政府主导、社会参与、各方协同，充分利用国家在全民健身和农村健身工程建设上的资源优势和政策优势大力发展农村学校体育教学。充分利用好有限的体育场地资源和农村民俗传统体育资源、地理环境资源优势。

（作者单位：辽阳职业技术学院）