事业单位人事管理体制存在的问题及改革分析

田怿民

摘 要：事业单位的深化改革和自身发展，迫切需要人事管理进行适应性的创新。在正视当下人事工作存在各种不足的基础上，应自上而下地树立人事战略管理思维，尝试多种人才引进渠道和提供多种培训机会、激励措施。通过激发职工斗志与潜力，在进一步提高人事管理水平的基础上，实现人力资源价值的最大化，确保事业单位各项工作高质量开展，履行好公共服务职能。

关键词：事业单位;人事管理;问题及改革

1事业单位人事管理问题

1.1人才引进机制不能与时俱进

现阶段，事业单位的人才引进还是以考试选拔为主，虽然也有退役军人安置转业等渠道，但是占比较低，总体上还是存在人才引进途径单一化的问题。在公开招聘中，报名条件相对宽松，并且无论是笔试还是面试，均侧重于理论，用人单位对于应聘者的综合素质了解不够深入。这种情况下，很有可能导致录取人员在正式入职以后，出现无法胜任岗位的情况，将会直接影响事业单位工作的开展。在事业单位改革中，人才引进机制并没有与时俱进地创新，已经无法适应当下事业单位的人才需求，改革人才引进机制势在必行。

1.2用人机制缺乏灵活性

对于顺利录取的人员，事业单位除了进行简单的岗前培训外，通常不再进行其他考查，而是直接安排到相应的岗位上。这种情况下职工的个人能力和岗位的基本要求无法保证一致性，不利于人才价值的最大化。另外，在现有的用人机制下，事业单位新招聘的职工，也呈现出高学历的发展趋势。如果不能实现人才的合理配置，容易引起较为严重的人力资源浪费问题，既不利于员工个人的职业生涯发展，同时也会影响事业单位的业务办理效率和公共服务质量。在个别事业单位，人才冗余也是一种比较常见的现象，相互推诿责任，严重影响工作效率。

1.3激励机制不健全

一直以来，事业单位在人事管理上存在“平均分配”的思想，导致大多数职工缺乏竞争力，久而久之会逐渐失去动力。现阶段，职务激励、评优激励是事业单位人事管理中比较常见的两种激励措施，但是由于名额有限，加上受论资排辈等因素的影响，也难以起到调动广大职工积极性的效果。有些事业单位尝试创新激励机制，而实际操作过程中，由于考核过程不透明，考核结果的可信度存疑，这种情况下基于考核结果实行的激励措施，也难以得到广大职工的信服，无法发挥出激励机制在奖优罚劣方面的实际功能。

2制定最优的机关人事管理措施

2.1多项举措吸引高质量人才

当前事业单位的人才需求呈现出多样化的特点，这也决定了原来单一化的人才招聘渠道，已经无法满足新时期的用人需要，必须尝试多种措施来引进高素质人才。在继续保留公开招聘这一渠道的前提下，适当增加事业单位的自主招聘权，让事业单位能够根据本单位的业务开展情况，自主拟定招聘条件，从人才市场上择优选择具有胜任力的人才。对于一些特殊的技术性岗位，还可以设置硬性标准，提高准入门槛。例如要求参与竞聘的人员必须持有相应的资格证书，或者必须满足一定年限的从业经历等，这样才能保证在入职以后，尽快适应工作岗位的要求，确保事业单位各项工作有条不紊地开展。需要注意的是，无论尝试何种人才招聘渠道，均要保证招聘范围明确、招聘过程透明、招聘结果公开，最大限度消除违规操作的空间。

2.2制定完善的人才培养计划

人事战略管理是现代企业制度下，人力资源管理领域提出的一个新概念，旨在围绕企业顶层设计，制定包含人才引进、人才培养、人力资源挖掘等在内的一系列人事战略，依托人才价值最大化，谋求企业经营效益最大化的一种管理思维。对于事业单位来说，也可以借鉴人事战略管理思维，实现人力资源管理水平的提升。在事业单位内部，要自上而下转变人事管理理念：对于领导层来说，要基于本单位的长远发展规划，确定人事战略，做好顶层设计，统筹指导今后人才招聘、职工培养等工作的开展;对于管理层来说，要编制详细的人才培训方案，为事业单位在职职工提供多样化的进修机会，在提高职工业务能力的基础上，也有助于事业单位工作效率的提升。

2.3遵循“以岗定人”的原则

在人事管理创新中，坚持“以岗定人”的原则，其目的有二：其一是帮助职工找到最适合的岗位，真正做到人尽其才。对于职工来说，能够使所学技能得到充分应用，实现自我价值，增强职业获得感、荣誉感，这有助于激发他们的工作积极性和创造力;其二是让事业单位的人力资源得到合理配置，实现人才利用价值的最大化。在人事管理中落实好“以岗定人”，有助于实现职工和单位的“共赢”。在人员分配过程中，也要注意开展岗位胜任力评估，确保职工各项能力、素质均达到岗位基本要求后再将其安排到相应的工位上，使工作质量得到基本的保证。

2.4实行多种激励措施，调动员工积极性

在事业单位中推行多样化的激励机制，将会在职工队伍中产生竞争效应，对激发工作热情、增强创新动力有关键作用。在人事管理中设计激励形式时，要基于职工的个性诉求，尝试制定与之契合的激励方式。除了现有的职务激励、精神激励外，还要引入培训激励、目标激励、情感激励等若干种形式，使职工的工作付出能够得到相应的回报，从而在岗位工作中始终保持热情和动力，这对于人事管理中挖掘和开发人力资源价值也创造了有利条件。

3结束语

综上述，人事管理作为事业单位增强职工积极性、向心力，提高日常工作效率和公共服务质量的有效手段，在事业单位改革逐渐向纵深推进的背景下，其重要性也得到了进一步突显。纵向对比来看，近几年事业单位人事管理水平有明显提升，但是还存在一些有待改进的地方，例如人才引進机制缺少创新、人才激励机制不够完善等。在客观看待这些问题的基础上，尝试从创新人才选拔机制、优化人才配置方式、引进奖惩激励机制等方面采取相应的改进措施，更好地发挥人事管理在推动事业单位改革发展中的关键作用。

参考文献

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