“三多”村的逆袭路

□ 《民生周刊》记者 于海军

安徽省岳西县毛尖山乡林河村，位于岳西县东部，是典型的移民、山区“二合一”村。

早些年，当地曾因土地淹没、移民搬迁等历史原因，村里社会矛盾多、上访闹事多、群众意见多，是远近出名的“三多”村。

近几年来，林河村党支部紧抓乡村振兴战略机遇，以“党建+集体经济+自治”模式为抓手，不断激发支部治理效能，提升基层社会治理水平，实现由“乱”而“治”，走出了一个适合自身发展的“逆袭之路”，书写了乡村和谐的新篇章。

激发治理活力

“现在村里的工作比以前效率高多了。前段时间县疫情防控指挥部要求摸排返乡人员信息，村里各个网格员按照分片，走访自己负责的网格户，回来大家一汇总，全村的情况就出来了，效率很高。”驻村第一书记程三乐介绍，网格员包保的网格就在自己家周围，情况很熟悉，得到的信息比村干部逐户摸排还准确。

乡村治理是乡村振兴的根基，实现振兴就必须把党的建设贯彻到乡村治理的全过程。

近年来，林河村为了解决群众关心的问题、难题，采取“党建＋集体经济＋自治”模式，加强制度建设，强化队伍建设，织密基层网格，将支部建设贯彻到乡村治理全过程，最大释放了治理效能。

据了解，在林河村，当地通过建立健全党员干部直接联系群众制度，公开村干部和驻村工作队联系方式、职责分工及代理服务事项。群众知道有困难找谁帮、有意见向谁提、有事找谁问。

程三乐介绍，自这项工作开展以来，林河村党员干部累计走访群众800余人次，发现并解决问题200 余件，为群众提供法律咨询、免费义诊等服务共3000余人次。

乡村治理离不开百姓参与，也得益于百姓参与。林河村积极实行“网格化管理，组团式服务”，将全村划分为5个网格，构建“乡包点干部—村“两委”成员—驻村干部—党小组网格员—兼职网格员”的五位一体纵向治理链条，通过吸纳派出所、“五老”、党员、志愿者等共同参与“共建共治共享”，将党组织延伸覆盖到基层的“神经末梢”，实现了网格化管理无缝隙、全覆盖。

随着乡村治理权下移，网格化队伍的壮大，基层治理的活力不断被激发，当地在反诈宣传、禁毒知识宣传、矛盾纠纷排查化解等工作中都取得了四两拨千斤的效果。

夯实振兴基础

集体经济是乡村发展的经济基础和保障，为乡村振兴提供不竭动力。

2021年，林河村集体经济收入达到144万元，良好的经济基础为乡村治理提供了保障。

林河村以集体经济收入反哺村民，让村民鼓了“口袋”；以集体经济收入推动基础设施升级，让村民富了“脑袋”。

去年，林河村开发公益性岗位22个，发放脱贫人口直接分配收益和慰问困难群众、老党员、残疾人、老年人等特殊群体资金26万元，有效保障了社会和谐稳定。

“还得亏（幸亏）有村里帮我在家门口安排工作，边上班还能边照顾两个残疾儿子。”现年70岁的脱贫监测户吴爱玉感激地说道。

吴爱玉在家附近的村集体经济产业香榧示范基地从事除草、施肥、摘果等工作，每年能增加收入1万余元。不出远门，在家门口就把钱挣了，这样的好事让吴爱玉脸上洋溢着幸福的笑容。

林河村还利用集体经济收入在主要路口安装电子监控，近3 年来，无重大安全灾害事故，无重大刑事案件，村民对治安满意率达到99%。

电脑、书籍为村民增添了精神食粮，户外运动器材和升级改造的文化广场让村民们动起来更有劲儿。

不出远门，在家门口就把钱挣了，这样的好事让吴爱玉脸上洋溢着幸福的笑容。

随着露天电影、广场舞比赛等文化活动陆续开展，林河村在不断丰富村民精神文化生活的同时，也引导村民摒弃陋习，推进移风易俗，树立了文明新风。乡村治理的基础不断被夯实，乡村振兴的脚步更加稳健而从容。

村民自治见实效

“老书记说的话我就听”这是村民吴某常挂在嘴边的话。

春节期间，林河村的吴某与邻居发生了纠纷，双方大打出手，此后两家不再往来。双方都没有一起坐下来“唠扯”一下的意愿。邻里乡亲之间低头不见抬头见，气氛着实尴尬。

林河村的“老书记”知道此事，将双方叫到村部，在调解室里，通过对双方当事人的调解和撮合，二人化干戈为玉帛，心中积怨成功被化解。

其实，大家口中的老书记是原村里的退休书记，在群众中具有较高的威望，2021年加入村“五老”队伍后，已经帮助该村处理矛盾纠纷10余件，村民们无不竖起大拇哥交口称赞。

近年来，林河村积极建立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会，广泛征求群众意见，修订完善村规民约，利用乡村“大喇叭”广泛宣传，通过党员和“五老”乡贤带头示范，引导村民自觉遵守。

据了解，林河村注册志愿者达314名，在今年全村调处的各类矛盾纠纷中，调处率高达100%。

近几年，林河村紧紧围绕岳西“治理有效红旗村”评选标准，加大普法宣传和村民法治教育力度，发挥村民矛盾调解委员会作用，充实村级综合治理力量，建立了一村一警、一村一调解委员会、一村一法律顾问的法治队伍，形成了乡村治理新格局。

不仅如此，林河村还积极开展露天电影、广场舞比赛等文化活动，开设乡村道德讲堂，邀请“安庆好人”等道德模范开展宣讲，促进文明乡风、良好家风和淳朴民风的形成，大力开展“好人模范”“文明家庭”创建活动，深入推进移风易俗，树立文明新风。

早些年，大家印象中的“三多”村，如今大变样，产业升级，村庄秀美，村民和谐互助，党员干部清正廉洁，呈现出一派新气象。