G20东道主,当了才知难

2022-05-30 10:48
看世界 2022年14期
关键词:战事东道主佐科

吴阳煜

6月29日,刚在德国南部的埃尔毛宫酒店,参加了为期3天的G7峰会的印度尼西亚总统佐科,就乘夜班火车来到了基辅。其后,他还将赶往莫斯科与普京会面。由此,佐科成为了俄乌交战以来,首位到访基辅与莫斯科的亚洲领导人。

今年2月以来,全球已有数十个国家,正经历着食品涨价、能源短缺与金融动荡的危机。在此背景下,佐科的欧洲之行,与约4个月后举办的二十国集团(G20)峰会,被寄予了劝和促谈的希望。毕竟,此前雅加达并没有将俄乌冲突完全归咎于俄方,佐科还拒绝了泽连斯基关于捐赠武器的请求。

人口全球第四的印度尼西亚,将在11月于巴厘岛主办G20峰会。早在5月初,佐科就开口邀请发起重大军事行动的普京参加G20。有意思的是,前者还向乌克兰总统泽连斯基发出了邀约。

早在俄乌战事发生后,美、澳、加等西方国家领导人,就接连表态呼吁要将俄罗斯从G20除名。但现在不出意外地,普京对佐科的邀约给出了肯定的回应。他的助理透露,普京收到了佐科的邀请信函,俄方将出席峰会。

G20邀请名单的制订,成为了佐科需要费心思的首要环节。

根据G20过往的传统,东道主可以邀请非成员国,以观察员的身份参与峰会期间的一些会议。兴许佐科邀请泽连斯基的本意,和德国在G7峰会场合请来佐科的用意类似—毕竟G20经济总量约占全球85%,佐科当然想要借此良机,证明本国的外交和领导能力。

原本经济是主要议题的G20峰会,对于今年一季度经济预计增长4.5%至5.2%的印尼而言,是交出亮眼成绩的高光舞台,但俄乌战事的爆发,却使得G20邀请名单的制订,成为了佐科需要费心思的首要环节。

更為现实的挑战在于,假若普京与泽连斯基都亲身赴会,后者当然会在这样的国际场合,与各国塑造出乐于接触的形象,但处于战时敌对状态下,前者恐怕会拒绝出席任何有泽连斯基在场的活动;另一方面,与普京关系尖锐的美国总统拜登,同样需要东道主好好思量回避的问题;还有,要考虑泽连斯基到场后,有国家发起抵制行为,或改派更低级别代表团参会的可能—该如何设计峰会的流程,避免这些焦点人物的“交锋”,够头疼好一阵了。

对于期盼和平的人们来说,最理想的状况是,作为今年的G20轮值主席国领导人,佐科的出访,能促使战事的双方回到谈判桌前。一个事实是,尽管此前的数轮谈判取得的实质成果有限,但倘若冲突的双方不进行对话和外交斡旋,停止战争的可能性难言明朗;而在面对面的情况下,俄乌双方的谈判代表,至少能提出遏制战事进一步升级的有关计划方案。

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