大连市与釜山市服务贸易竞争力比较研究

王延

摘 要：大连市服务贸易竞争力水平直接影响着大连市经济的发展，因此评价及分析大连市的服务贸易竞争力水平至关重要。本文在论述服务贸易竞争力有关概念的基础上，比较分析辽宁省大连市（简称：大连市）与韩国釜山市（简称：釜山市）的服务贸易竞争力，在双方的对比分析过程中选取五个指标衡量服务贸易竞争力水平。分析结果显示相较于釜山市，大连市的服务贸易竞争力水平较低，还有一定的提升空间。为了对标釜山市加强大连市的服务贸易竞争力水平急需优化产业结构和加快发展现代服务业、重视人才的培养与科技创新、重视和强调政府的作用。

关键词：比较研究；服务贸易；国际竞争力

2020年8月11日，国务院发布《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，同意在北京、天津、上海等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点。近年来，大连市的服务贸易进出口增长趋势明显，拉动经济发展的作用显著。推动大连市服务贸易的发展，不仅是大连市经济发展转型的需要，也是产业结构升级的重点。为了迎接挑战掌握大连市与合作对象双方的服务贸易现状就变得尤为重要。本文选取韩国具有代表性且与大连基本状况类似的釜山市作为研究对比对象，在深入研究大连市及釜山市服务贸易现况的基础上，从总体进行横向分析比较双方服务贸易竞争力，从合作方视角出发对大连市服务贸易进行评价，找到大连市服务贸易在发展过程中的不足之处，学习优秀经验。最后，结合理论和实证分析的结果针对大连市服务贸易竞争力的提高提出具体对策建议。

一、服务贸易竞争力相关概念

1.服务贸易

服务总协定对服务贸易的定义为服务贸易指一国以提供直接或间接的消费和服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。这种服务活动可能是有形的也有可能是无形的。WTO等国际组织所使用的服务贸易采用的都是服务总协定的概念，因此，本文所提到的服务贸易也用此概念界定。

2.服务贸易竞争力

早期竞争力的研究者主要集中于自然资源、劳动力要素等的研究，后期波特的菱形理论全面分析了服務贸易竞争力的决定因素。国际竞争力的评价体系主要来自于两个组织，分别是世界经济论坛（WEF）以及瑞士国际管理发展学院（IMD），而这两个组织都将服务贸易竞争力作为国际竞争力的一项重要指标。IMD在国际竞争力报告中给出的服务贸易竞争力的定义是一国的服务业参与国际市场竞争后，其创造增加值的能力和增加国民财富的能力。

二、大连市与釜山市服务贸易竞争力评价与比较

1.服务贸易竞争力评价与比较指标

服务贸易竞争力分析时使用的指标有很多，这些指标基本可以分为两大类，分别是绝对数指标以及相对数指标。这两类指标各有利弊，并且互为补充，首先绝对数指标相对好理解并且容易量化，但无法应用于不同规模的国家和地区的比较分析，相对指标可以弥补绝对指标的不足，可以用于不同国家和地区的服务贸易竞争力的比较研究。本文在选取服务贸易竞争力评价指标时除了考虑对比分析需求外，还考虑了数据的获取问题。具体指标如下：

国际市场占有率IMSmn =Xmn/Xwn

服务出口贡献率Sn = Xmn/Xmt

贸易竞争力指数TCmn=（Xmn-Mmn）/（Xmn+Mmn）

显示性比较优势指数RCAmn=（Xmn/Xmt）/（Xwn/Xwt）

显示性竞争比较优势指数CAmn=RCAmn-（Mmn/Mmt）/ （Mwn/Mwt）

净出口显性比较优势指数NRCAmn=Xmn/Xmt-Mmn/Mmt

Xmn：  m国或地区n产业或产品的出口总额；

Xwn：世界n产业或产品的出口总额；

Xmt：  m国或地区的总出口额；

Mmn：m国或地区的n产业或产品的进口额；

Xwt：世界出口总额；

Mmt：  m国或地区的进口额；

Mwn：世界的n产业或产品的进口额；

Mwt：世界的进口额。

2.大连市与釜山市服务贸易竞争力评价与比较

为了对大连市和釜山市服务贸易竞争力总体评价与比较，整理了大连市、釜山市以及国际服务贸易进出口总额、对外贸易进出口总额的有关数据。整理分析相关数据得出的对比分析结果见表1。表1的釜山市和大连市服务贸易各项竞争力指标比较结果显示相较于釜山市，大连市的服务贸易竞争力水平较低，还有一定的提升空间。

国际市场占有率、显示性比较优势指数、以及出口贡献率这三个指标仅考虑了出口因素。首先，大连市的国际市场占有率相对比较稳定，2011年到2019年基本稳定在0.06%-0.09%之间，釜山市的国际市场占有率和大连市的情况极其相似，2011年-2019年期间处于稳定状态，波动性不大。大连市和釜山市的国际市场占有率对比情况来看，除了2013年-2015年其余年份大连市只有釜山市的二分之一左右，大连市国际市场占有率在2013年-2015年接近釜山市的水平，但仍存在一定差距。其次，大连市出口贡献率在2011年-2019年期间一直是逐年上升的趋势，并且逐步接近釜山市出口贡献率水平，这其中有两个原因，原因一是大连市货物出口总额出现大幅度下降趋势，导致服务贸易出口占比增加，原因二是釜山市服务贸易出口贡献率从2016年起出现下滑趋势，导致2019年釜山市和大连市的出口贡献率接近。但总体而言大连市的服务贸易出口贡献率并不高，大连市仍然是以货物贸易出口为主，服务贸易出口为辅的出口形态。最后，大连市和釜山市的显示性比较优势指数的对比情况基本同出口贡献率相似，大连市的显示性比较优势指数虽然大体上呈现的是上升趋势，2015年大连市的服务贸易显示性比较优势指数首次超过0.7，为0.72492，说明大连市的服务贸易竞争力逐渐走强，但后续又出现下滑趋势，并且总体水平维持在0.6以内，仍处于相对较低水平。而釜山市的显示性比较优势指数在0.6-0.8内浮动，相对比较稳健。

剩下的三个指数贸易竞争力指数、显示性竞争比较优势指数以及净出口显性比较优势指数同时考虑了出口和进口两方面的因素。下表中大连市TC指数全部小于零，RCA指数在2013年和2014年数值有所增加，但从2015年开始数值又大幅度降低，截至2019年RCA指数并无增加的迹象，说明大连市服务贸易竞争力表现为弱势，且从2015年起大连市服务贸易进出口逆差加大。釜山市的服务贸易TC指数全部大于零，数值也存在一定的波动，但总体而言釜山市的服务贸易处在顺差当中。大连市服务贸易CA指数和NRCA指数的情况基本相同，除了2014年以外，其他年度数值均小于零，其中2016年的大连市服务贸易CA指数和NRCA指数最低，也就是说2016年大连市服务贸易竞争力最低，其他年度的数值相对稳定。釜山市服务贸易CA指数和NRCA指数除2011年、2012年、2016年外，其他年度的数值也小于零，但较大连市的数值要高一些。从TC指数、CA指数和NRCA指数这三个指数上得到的结论是釜山市的服务贸易竞争力要高于大连的服务贸易竞争力，且釜山市的服务贸易处于顺差之中，而大连市的服务贸易处于逆差之中。

三、提高大连市服务贸易竞争力的对策建议

1.优化产业结构并加快发展现代服务业

大连市的服务贸易出口总额中占主导地位的是运输服务、旅游服务等行业，占总体的70%，这些服务行业都属于传统的劳动密集型服务业，而知识、技术密集型的现代服务业占比较低，服务贸易结构不合理。根据现有情况，大连市急需加大现代服务贸易的竞争力，尤其是金融、信息、专利、保险等高附加值的服务贸易领域的国际竞争力。以传统服务贸易领域带动高附加值的现代服务贸易领域，引进和扶持具有国际影响力和竞争力的服务型企业和机构，形成既有鲜明特色，又有多元化、协同化特点的服务产业格局，形成布局合理、具有国际竞争优势的服务型产业集群，以达到提升大连市服务贸易竞争力水平的目的。

2.以货物贸易带动服务贸易

大连市的服务贸易规模近年来持续扩大，占对外贸易比重显著提升，服务贸易市场主体竞争力显著增强，但与国际上先进的经济体或者国内的一线城市相比，大连市服务贸易出口占出口总额比重仍然过低。大连市服务贸易进出口额最高的年份为2015年，2015年大连市服务贸易进出口额为102.6亿美元，同年大连市的进出口总额为550.9亿美元，哪怕是服务贸易进出口额最高的年份，服务贸易占进出口总额的比重仍然很低，因此大连市仍需大力发展服务贸易。而服务贸易规模的扩大离不了货物贸易的支持，服务也是提升制造产品附加值的主要渠道。服务和制造的融合是全球的一个新趋势，货物贸易会产生各项金融、保险、物流、信息等服务贸易。大连市要从过去只是单纯制造一个产品，向有研发，有设计，有相关的金融、物流、信息的服务配套发展，形成服务和制造融合在一起的新的生产模式。用货物贸易带动服务贸易，为服务贸易提升货物贸易。

3.增加服务市场需求

波特菱形理论中影响一个国家或地区某一行业的国际竞争优势中的需求状况因素主要是指本国的市场需求。因此，提高大连市服务贸易竞争优势的前提首先要提高大连市自身对服务业的需求，以需求拉动服务业的发展，从而提高服务贸易的竞争优势。不同人群对于服务的需求不同，一般制约服务需求的主要因素是服务分类的模糊、服务产品不够成熟等让消费者感到迷茫。增加服务市场的需求除了政府的消费刺激政策外，针对服务业的规范及督促是根本解决制约服务需求的途径。

4.协同落实相关服务贸易政策

提升服务贸易的占比是一项系统工程，涉及到跨组织、跨部门和多群体的协同工作。波特菱形理论中，影响国际竞争优势的六要素之间存在相互作用、相互促进的关系。政府要素通过影响生产要素、企业战略以及支持产业等要素达到提升竞争力的目的。因此，在发展服务贸易的过程中，需协同政府、企业以及相关支持产业等要素的作用，才能最大限度地发挥及落实服务贸易相关政策。

韩国政府自2001年起大力发挥各政府职能部门作用，取消不利于服务业发展的政策，从税制、金融、企业负担等层次入手，改善与制造业措施的差别，形成了三阶段服务贸易促进体制。一系列政策的加持使得韩国现代服务产业发展迅速从而带动服务贸易的发展。同样大连市可参考韩国政府的做法精准制定推动服务贸易发展的相关政策并引导推动服务贸易政策的执行。大连市推动服务贸易的相关政策呈现“中间大两头小”的特点，主要精力聚焦于促进企业服务贸易的发展，而忽略了相关支持产业、生产要素及需求状况。为此建议搭建全生命周期的政策体系，从根本上打通从需求要素到生产要素的路径。政府不但要制定适宜的政策，同时更重要的是政策的落实，要加强宣传与舆论的引导，基于破窗理论消除政策执行中的阻碍以及基于分众化理论开展政策找人行动等，从而塑造适合服务业发展的良好生态。

5.重视科技发展及加强人才培养

波特菱形理论中，生产要素的人力资源、知识资源是影响国际竞争力的重要的因素，因此通过增加人力资本与科技创新的投入能有效提升服务贸易竞争力水平。“千秋基业，人才为本”，科技的战争就是人才的战争，科技发展是当前国际社会的大趋势，培养优秀的服务业人才有助于推动现代服务业的发展。金融、信息、专利、保险等高附加值服务贸易领域的国际竞争力需要科技及人才等高级生产要素的支持。大连市亟需通过培养高级生产要素以达到提升高附加值服务贸易竞争力的目的。加强人才培养，教育是根本，人才的发掘与培养是一个长期的过程，不能一蹴而就，更非朝夕之功，所以教育在其过程中的引导、渗透作用就十分重要。大连市应联合人社局、教育局、驻连高校及重点企业，建立“校企政”的长效合作机制，协同打造“城校共生”的育人模式。

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