安阳市农村体育发展问题及对策研究

原璐苹 肖勇 司朝顺

为进一步对安阳市农村体育发展现状进行了解和分析，本文运用文献资料法、问卷调查法、逻辑分析法、数理统计法，对安阳市农村体育发展现状及问题进行分析与研究。论文以安阳市农村为例进行问卷调查的实际调查分析，了解到经济因素、农村场地设施因素以及农村体育意识淡薄等均是农村体育发展中存在的重要问题，对此，本文根据问题提出合理的解决措施，即：提升农村经济发展速度、加强农村体育设施建设以及深化农村居民体育健身意识。并且根据结论中所提出的研究内容提出了关于安阳市农村体育发展的建议，具体包括：发展农村经济加大农村体育设施建设、加大学校体育教育以及加大体育活动宣传等措施。旨在希望提高农村体育的发展水平，改善农村体育的发展现状。

1 前言

农村体育是我国体育事业发展中的重要部分，也是农村文化经济发展中的重要因素之一，也是发展中国社会主义以及全面健康小康社会的内容。在全面建设小康社会的进程中，全民健身工作的重点是农村，难点也在农村，加强农村体育工作，增强农民的体质与提高他们的健康水平已成为河南农村社会发展的一项重要内容，培养农民的科学健身意识也是河南全面建设小康社会的重要组成部分和实施全民健身计划纲要的重要环节。对此，在本次研究中，主要针对安阳市农村体育发展问题进行研究，希望能够找到针对性的解决对策来推动农村体育的发展。

农村体育的发展程度直接关系到我国国民的整体体质和健康水平，其发展的好坏也直接影响着我国体育事业发展的大局，影响着全民健身体系完善的大局，最终会影响到全面建设小康社会及构建和谐社会目标实现的大局。农村的经济发展水平、文化教育程度、现代文明程度直接影响着全市的现代化的进程，因此对安阳市农村体育的发展现状进行调查研究，对全市人口整体素质的提高以及和谐社会的构建有着更为重要的意义。本文旨在通过调查研究安阳市农村体育发展现状及问题情况，为相关部门决策作参考。

2 发展农村体育的重要性

我国是一个农业大国，过去我们常说中国有九亿的农村人口，随着改革开放和城市化的进程的加快，中国的农村人口明显呈现出向城市居民过渡的趋势，但是当今的农村人口仍然占据中国总人口的50.32%，根据2010年的全国人口普查数据显示，我国目前现有总人口13.7亿人，其中农村人口占6.7亿。从这个数据上来，看农村人口仍然占据很大的比重。随着我国社会的快速稳步发展，农民的经济水平和农村的生活质量都有了显著提高，农民得到了实惠，农村产生了飞跃。体育这项以改善和发展人的素质和体质为目标，以人的健康为目的地活动在这种特有形势下，也实现了由城市向乡村的转移。简单的休闲生活已经无法满足农民对高质量生活的追求。因此农民对体育的需求也越来越迫切，体育在保持农民身体状况、提高农民身体素质、丰富农民精神文化生活等方面发挥着越来越重要的作用。目前农村体育所存在的最主要的矛盾是农村体育供给的滞后与农民日益增长的对体育的需求之间的矛盾。如何才能解决这一矛盾，关键是要了解农村体育的现状和不足，找到解决问题的办法，将农村体育现有的项目、场地设施、人力，资源等最大限度的优化配置，在有限的体育资源中发挥其最大作用和价值，并且合理的加大对农村体育的宣传和引导，加大对农村体育场地设施投入力度，最大限度的发掘农村体育的潜能。

3 安阳市农村体育发展存在问题分析

3.1 体育健身意识淡薄

中共中央国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》 指出“加大农村文化基础设施建设的投入，逐步解决农村文化产品与服务相对缺乏的问题，丰富农民群众的精神文化生活。而在安阳市农村文化建设还不够完善，虽然在调查的村子里也有之前提倡的强身健体等标志，但是真正落实到自己身上并坚持健身的村民却寥寥无几，其中主要也是由于农民的文化水平也相对较低，这是长期生活在农村地区的文化习俗、思维定势和价值取向所造成的，这些人的文化素质他们肯定不会教育下一代要积极参加体育活动，他们灌输给下一代的就是能上学尽量上，不能上学就回家务农。由于只有劳作而无其他娱乐项目，参与打斗地主、打麻将等赌博活动的村民以不再是少数，从而使得广大农民认为自己天天都在田地间劳作，每天都流大把大把的汗，根本不用参加体育活动来健身，有时间就参加赌博，运气好的话还可以赢点钱。农民健身意识的薄弱很大程度上制约着安阳市农村体育的开展。

3.2 体育经费投资主体单一

中共中央出台了一系列惠农政策和改革措施，使安阳市地区的农民收入发生变化，并保持持续增加，安阳市农民收入的增加，使得当下农民的生活水平有了显著提高，同时消费观念也发生了积极的变化，安阳市农民收入也从2006年814.41元增加到2020年的1786元，这是安阳市农村建设取得的好成绩。但是农村经济基础薄弱，农村居民还得发展自身经济，提高自己的生活水平，也就不会组织参与体育活动，投资建设体育场地购买体育设施，农村体育的发展基本只能靠国家和政府的投入。

3.3 体育场地设施缺乏

體育设施的农村体育开展的重要条件和因素，在此次调查的村中，发现只有村委会办公处、配有体育场地设施，场地设施覆盖率只到33.1%;而且这样的场地都是露天的，由于露天导致场地内的一些设施很容易就老化，下雨天是无法进行健身的，村子里前几年重新修正了篮球场，但是极易损坏，乒乓球台也是建设2年就又损坏，而村里的文体活动室，刚成立的时候天天都有村民去参加互动，而后慢慢的变成只有节日才会有村民参加活动，到最后文体活动室就大门紧闭了。

4 优化农村体育发展的有效措施

4.1 加大体育知识的宣传，增强农村居民的体育意识

为增强农村居民参与体育活动的兴趣与意识。首先，当地政府可以通过现代化新媒体与网络，扩大体育活动宣传，充分发挥宣传教育的作用，完善农民对体育活动基本内容、专业知识的认识与了解，逐渐引导农民参与到体育活动当中去，并在此基础上，形成运动锻炼的意识与习惯;其次，组织专业体育服务人员向农村居民提供专业知识讲授，不仅能够保证农民安全、正确、健康的展开体育锻炼，还能扩大参与体育活动的群众规模，形成兴趣驱动的良性循环;最后，积极利用互联网、智能移动终端等设备，扩大体育公共服务活动信息传播途径，营造积极锻炼的活动氛围，让更多的农村居民参与到体育活动中去。帮助更多的居民正确认识到体育健身的重要性，并深化其日常参与体育健身活动的积极性，能够从根本上提高农村体育发展。除此之外，让农村居民意识到体育健身对于其生理、心理、社会等多方面的价值与作用，为农村体育的可持续发展奠定良好基础。

4.2 落实农村体育文化氛围建设，繁荣发展乡村体育文化

农民体育文化建设工作重点在乡镇、基础在村，当地政府应该将农村的体育文化建设工作纳入到政府的年度考核。同时，加强对基层干部领导的培训，学习、认识农村体育的相关法规、政策，以保障基层部门组织农民的力度;大力宣传农民体育健身是实施乡村振兴战略不可或缺的重要组成部分和重要基础工作，基层政府要利用公告栏、挂条幅、音响广播、微信公众号、APP等多种渠道，积极广播先进的体育健身理念、宣传健身意义，树立健身榜样，讲述健身故事，并积极组织、开展广大农民喜闻乐见的体育宣传活动。

由于现阶段农民和基层干部的文化素质都不是很高，获取信息能力有限，信息意识都比较薄弱，致使农村体育公共服务缺乏相关的指导人员，信息服务工作也无法开展。农村体育人才的缺乏已成为安阳市农村体育公共服务供给发展的绊脚石，所以培训更多的农村体育人才，加强对农民体育指导已成为目前安阳市农村体育公共服务供给的当务之急，我们应引进和培训更多的体育人才，并充分发挥农村社会体育指导员的作用，加强乡级行政管理人员、社会体育指导员以及体育信息咨询员等相关人员的管理和培训，充分挖掘和发挥其在农村体育公共服务供给中的指导作用，切实使目前农村体育人才缺乏的问题得到解决。在农村，农民的文化程度普遍较低，农民的体育健身意识和观念在体育公共服务供给中，起着非常重要的作用。所以为了提高农民自愿加入到体育锻炼中的积极性，首先要让广大农民喜欢上体育活动。由此，可以充分应用一些新闻媒体、电视广播、互联网、报刊、讲座、宣传栏等进行宣传，加大体育健身知识和科学健身的宣传力度，使人们意识到体育锻炼的价值，生命在于科学的适当的运动，将体育锻炼引入到生活的一部分，提高人们的整体身体素质，并且改善生活方式，提高其生活质量。

4.3 丰富安阳市农村体育经费的来源形式

立足于中共中央对农村经济扶持的基础上，大力发展安阳市地区农村经济，同时，安阳市农村地区更应该建立农村体育财政制度，推动农村经济发展。市、县（区）、镇三级政府要设立农村体育发展专项经费，并设立相关的经费保障制度，切实保障农村体育工作的正常运转，提升农村公共体育服务供给效率;建立专门的监督管理部门和配套的资金保障问责机制。确保基层管理者能够真正重视农村公共体育服务建设经费的筹集，尤其是基层政府要积极通过招商引资、赞助宣传等方式吸引企业商家参与农村公共体育服务供给，为农村居民从事体育活动提供更多的经济来源。

4.4 加大安阳市农村体育场地设施建设资金投入

做好农村体育场地与设施建设资金投入，积极鼓励当地龙头企业向农村体育建设进行专项资金的投入，帮助当地体育场地、体育设施更加的完善，满足农村居民日常体育健身的实际需求。加大体育场地和设施建设的同时，还必须提升原有体育场地和设备的使用效率，整合农村的现有体育资源，尤其是属于学校、政府的体育场地和设备，使其能够定期开放。此外对于建设好的体育场地和设施必须加强管理和后期的维护工作，延长场地设施的使用寿命。农村体育公共服务供给水平的高低，是衡量一个国家和地区的农村经济社会发展水平的重要标志之一，也是全面推进社会主义新农村建设的关键所在。我国现代化进程中的重大历史任务直是社会主义新农村的建设，扎实稳步的推进新农村的建设要求按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，坚持从农村各地的实际情况出发，充分尊重农民的意愿。同时还需要加大政府对农村体育公共服务的投入程度，强化政府对农村体育公共服务的供给，扩大公共财政所覆盖的农村的范围，建立以工促农、以城带乡的长效机制，同时，发挥农村体育公共服务的功能，帮助和推进新农村建设。所以，为建设社会主义新农村，缩小城市和农村的差距，应增强农民体育健身的意识，扩宽农民健身的覆盖面和参与面，提高农村体育公共服务供给、加快农村体育公共服務的发展，同时也是建设小康社会的重要举措。希望能够通过本文的研究调查以及提出的方法措施能够帮助美姑县农村民众提升体育活动的参与度，丰富文化生活。

4.5 加强农村体育工作队伍建设，增强农村居民体育活动的科学性

面对当前安阳市农村专业体育指导员和体育管理人才的极度匮乏，推进体育人才资源的均衡配置，提升全民健身公共服务的质量。政府要增设街、镇体育专职人员的岗位，设置行政村文体专职岗位，健全基层体育人才支撑体系。进一步加强社会体育指导员培训工作，力争到建党百年实现80%的农村有一名以上的社会体育指导员。推进“好体育人”评选工作，使农村体育骨干在乡村振兴战略进程中发挥积极地作用;实施体育人才定向培养。与城市相比，农村为体育人才提供的工作环境和职业发展都是十分有限的，为了更好地发展农村体育，促进农村体育事业的良性发展，需要国家通过政策倾斜为农村输送更多的体育人才，鼓励大学生和退役运动员去农村，并为其提供一定的优惠政策。

4.6 丰富农村体育活动，增强农村居民体育锻炼的兴趣

丰富农民身边的健身活动，以节庆活动为平台，将传统的民俗体育活动，提升到弘扬与传承优秀节日文化的高度。利用“全民健身日”“丰收节”“劳动节”等节假日开展丰富多彩的农民健身活动，街、镇政府要积极组织体育专职人员等下乡介绍健身方法、传授健身技能，逐步培养农民体育健身的习惯;积极组织开展农民身边的赛事活动。基层政府要积极举办不同层次和不同类型的农民体育赛事活动，经常性地举办农味农趣运动会、广场舞、舞龙舞狮等丰富多彩的基层赛事活动，坚持开展一年一届的大型农民体育运动会，使农民健身常态化、生活化。

5 结论

农村经济基础长期薄弱的局面并没有得到根本性的转变，农民的整体生活水平仍然较低，这主要表现在城乡居民收入和消费水平的差距上，城乡差距从很大程度上决定着安阳市群众体育发展的不平衡，导致城镇的群众体育比农村的开展的好，参与人数比农村多。场地的限制，以及建设设施器材的不健全情况，直接导致村民开展体育活动的积极性大幅度降低，组织村民开展体育活动是几乎不可能的，场地设施的缺乏制约着安阳市农村体育的进一步发展。而且较多的村民也认为体力劳动就是一种体育锻练，下田劳动中的运动量比体育锻练的运动量还要大，导致认为体育锻练就是浪费时间，而这一思想与行为则对于农村体育的发展而言，造成了严重的阻碍。在体育经费来源方面，较多情况下依赖于政府的投入，这使得其在经费上便受到了局限性，调查对象因消费意识低，使得其自身对于体育事业的花费较少。

（作者单位：郑州大学）