共同富裕视角下退役复学大学生创业能力“五位一体”培养路径研究

摘  要：退役复学大学生是重要的大学生群体，是重要的人力人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量，是推动共同富裕的重要基础。文章对浙江省十所高职院校退役复学大学生创业能力进行问卷调查和访谈，分析存在的主要问题，在共同富裕视角下，提出“政府引导、学校主体、企业主导、部队协助、学生参与” 的“五位一体”创业培养路径，提高退役复学大学生的综合素质和创业能力，促进其更好地创业。

关键词：共同富裕;退役复学大学生;高职院校;五位一体;创业培养路径

中图分类号：G712    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2022）10-0161-04

习近平总书记指出“共同富裕路上，一个不能掉队”[1]。2022年，退役军人事务部、中央统战部等12部门联合印发《关于引导和鼓励民营企业招用自主就业退役军人的意见》指出，“尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任，促进退役军人更加充分高质量就业，是维护退役军人合法权益和社会大局稳定的重要举措”，退役复学大学生作为退役军人的特殊群体，作为高校学生的特殊群体，促进其更好创业就业同样关乎社会稳定，是推动共同富裕的重要基础。2022年，《退役士兵教育培训政策摘要二十三条》明确要求各相关部门协同落实“学历教育政策、技能培训政策、适应性政策等23条，提升优惠政策普及性，助力退役士兵实现稳定就业、高质量创业”，为退役复学大学生就业创业路径的培养指明了方向。

高职院校必须准确把握退役复学大学生培养目标定位和发展方向，面向地方经济发展需要，融入高等职业教育元素，协同政府、军队、企业、学生，五位一体开展高职院校退役复学大学生创业技能培养，建立健全退役复学大学生管理体制和培养制度，助力退役复学大学生提升学历，掌握创业技能，获得职业资格证书，实现高质量创业，进而为地方产业培养创新型、复合型、应用型高素质技术技能人才，这是共同富裕视角下值得深入研究的课题。

本文以共同富裕示范区浙江省高职院校为调研对象，通过问卷调查和访谈形式了解浙江省高职院校退役复学大学生退役复学后遇到的问题困难、对创业教育的认识、创业预期计划等，分析存在的主要问题，探索适宜高职院校退役复学大学生创新创业创富技能培养路径，以期为高职院校高素质人才培养提供一定的借鉴。

一、浙江省高职院校退役复学大学生创业能力培养现状及存在的问题

（一）被调查者基本情况

本次调查样本主要选取浙江省杭州、温州等地的十所高职院校的退役复学大学生为调查对象，主要是基于“十四五”期间浙江重点支持杭州发展、温州具有创业传统和精神的城市的考虑。由于疫情原因，本次问卷调查均采用网络问卷形式，共收集到659份调查问卷。其中男生占96.51%，女生占3.49%，符合退役士兵中男性占绝大多数的特征;而学生学业状况如图1所示，大一占44.88%，大二占27.32%，大三占24.13%，已毕业一年及以下的占3.79%，已毕业一年至三年占2.88%，符合本次研究的调查受众群体;政治面貌如图2所示，共青团员占75.42%，中共党员（含预备党员）13.96%，群众占10.62%，说明退役士兵思想政治觉悟普遍较高，政治意识过硬。

（二）退役复学大学生缺乏对创业的信心和对政策的了解

1. 复学后的不适应性与创业素养需求的矛盾

由于部队处于“涉密”区域[2]，退役复学大学生长期生活在部队，与社会接触不多，主要是进行安全教育、军事技能培训和军事训练，从“营门”步入“校门”后，新的环境和知识体系会让该群体产生适应上的“断层”。调研中，就退役复学后遇到的问题，其中对未来感到迷茫的学生最多，占62.52%，学业困难占44.46%，人际交往困难占14.78%，生活不适应占17.75%。专业知识和技能习得能力的不足以及激烈的社会创业竞争，使退役复学大学生产生心理上的不自信和对未来的迷茫，缺乏创业的原动力，很难在竞争中脱颖而出，导致退役复学大学生创业困难。

2. 缺乏对创业的信心和对政策的了解

在“就业难”和“大众创业、万众创新”的浪潮下，退役复学大学生创业意识有所提高。调研中，计划在校创业的学生占19.42%，正在创业的占5.01%，计划毕业后直接创业的占8.95%，工作一段时间再创业的占39.15%，不准备创业或不确定的占27.47%。但是对创业前景的期盼，27.01%的学生表示乐观、很有信心，32.02%的学生表示比较乐观、有信心，仍有40.97%的学生表示没信心。20.18%的学生对创业政策非常了解，有些了解的占36.27%，不了解的占43.55%。这在一定程度上说明，退役复学大学生对创业有一定的渴望，但是对创业政策了解还不够，创业信心、创业行动仍然不足。

（三）高职院校缺乏对退役复学大学生的创新创业指导

1. 缺乏职业生涯规划指导

退役复学大学生多数没有进行大学生涯规划，调研中，49.2%的学生表示未接受过职业生涯规划方面的教育指导，62.52%的学生表示对未来充满迷茫，对未来创业充满困惑。

2. 缺乏创新创业竞赛的特殊指导和实践锻炼

高职院校退伍生由于創业知识、技术和能力相对较弱，很难得到老师的特殊关照、指导，并在创业竞赛中取得好成绩。调研中，72.84%的退役复学大学生表示接受过创业教育，但是参加过创业大赛的学生仅35.96%，参赛并获奖的仅20.89%;80.12%的学生均认为目前最需要开展创业实践训练或模拟;94.23%的学生希望学校搭建退役大学生士兵创业交流平台;87.41%的学生认为高职院校应该且很有必要开设退役大学生创业能力相关课程。说明在目前创业教育理论学习较为普及的情况下，高职院校未能充分考虑退役复学大学生和高职在校生的差异性，缺乏对退役复学大学生创业实践训练，导致退役复学大学生创业信心不足。

（四）政府、社会在创业保障政策落实、宣传方面不到位

在共同富裕视角下，从中央到地方政府都高度重视退役军人安置工作，从学历教育、技能培训、适应性培训等方面都给予全力支持，但在创业资金补贴、创业贷款力度、创业实践基地建设等方面支持力度还不够，创业政策宣传不到位。调研中，在采取多种措施鼓励大学生创业方面，77.85%的学生希望政府提供配套资金，72.08%的学生希望纳入大学生科技园区提供场所、实验设备等环境和服务，60.85%的学生希望当地政府相关部门为创业搭建平台;在创业过程中可能会遇到的各种困难方面，74.20%的学生认为缺乏创业平台信息，67.83%的学生认为创业技能不足，40.36%的学生认为当地政府信息、政策传达不到位。在一定程度上说明政府、社会、部队等相关部门在退役军人创业政策的实施效率、宣传力度、创业平台的搭建、资金的支持还欠缺。

二、高职退役复学大学生“五位一体”创业能力培养路径

对浙江省高职院校退役复学大学生调研反映的创业培养方面的不足，在某种程度上也反映了政府、高职院校、企业等相关部门在高职退役复学大学生创业能力培养的共性问题。在共同富裕视角下，要倡导“政府引导、学校主体、企业主导、部队协助、学生参与”的五位一体培养路径[3]，建立培养方案、培养管理、创业指导、政策扶持、校企合作的全面培养体系，即以学校为中心的“立交桥”，在退役复学学生创业能力培养上实现“互联互通”，从而提升退役复学大学生创新、创业、创富能力，助力共同富裕。

（一）发挥政府引导作用，构建有效的社会支持体系

1. 政府要给予高校政策和资金支持

目前校企合作中，学校参与热情高，企业参与热情低的主要原因是企业获益较少，政府应对参与校企合作的企业给予一定的政策红利。应为高校建立创新创业实践平台提供资金支持，为高校组织专项培训培养一批优秀的创新创业导师。

2. 加强宣传，确保政策落实落地

2022年初，退役军人事务部等多部门联合印发《促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》《退役士兵教育培训政策摘要二十三条》等多个利于促进退役军人就业、创业的文件，共同富裕视角下，我国退役军人创新创业利好政策已逐步形成，但仍有相当一部分退役学生对政策不知道或不太了解。因此，应加大政策宣传力度，让每个退役军人熟知如何去享受创业优惠政策，并建立相应的监督机制，确保政策落实落地。

（二）发挥学校主体作用，制订“以人为本”的创新创业能力培养体系

1. 创新教育管理机制

做好高职退役复学学生的创新创业能力培养首先要“以人为本”，形成全过程、全覆盖、全链条的“三全育人”管理机制，注重对学生从入学到毕业的“全过程”管理，搭建退役复学学生“全覆盖”的学习、生活、创业交流平台，通过完善学业指导、心理健康指导、就业创业指导、社交帮扶、学分优惠、就业推荐的“全链条”培养机制，让其得到全员、全过程、全方位的教育和帮助，提升学生职业素质和创业能力。

温州科技职业学院（以下简称“学院”）自办学以来，高度重视退役复学大学生教育管理，其中经管学院成立退役大学生“思政排头兵”，参照部队管理模式，退伍学生安排在同一个宿舍，打造军人模范寝室，定期训练，让思政排头兵参与学生军训指导、文明公寓建设、平安校园建设、晚自习巡查等学生管理服务，每学期考核合格者，在干部选举、评优评先时，同等条件下给予优先考虑，通过协同育人，提升退役复学大学生的归属感、幸福感和获得感。

2. 构建合理的创新创业教育体系

一要构建“全面覆盖+分层递进”的创新创业课程体系。持续推进创新创业教育与专业教育融合，强化包括“网课”在内的课堂对退役复学大学生“双创”能力的培养;增设退役复学大学生创新创业教育通识课程及学分，在退役复学大学生“双创”意识培养、思维锻炼及能力提升上提质增效。二要结合退役复学大学生的特长和背景实际，搭建创业竞赛指导平台和实践基地，保障“双创”教育顺利实施。三要鼓励退役复学学生积极参与创新创业大赛，同等条件下给予优惠加分政策，为毕业后自主创业打下坚实基础。在创业培养方面，学院与温州市退役军人促进会达成了合作协议，定期开展退役军人企业家创业交流分享会、创业讲座，退役军人用真实案例激发退役复学学生的创业信心，双方为退役复学生提供创业指导，这一举措深得当地政府、社会、学校、学生的一致好评。建立“学分银行”，退役复学学生可通过考取职业技能证书、参加创业竞赛等方式来换取相应的学分，达到毕业要求[4]。

（三）发挥企业主导作用，打造完善的创新创业师资队伍和实践平台

1. 打造“双师型”创业指导师资队伍

作为企业，应基于自身用人需求，主动参与到退役复学大学生职业素养、创业能力的培养中来，派遣有较强实践能力和理论水平的高技能人才，参与专业课程建设，并担任部分兼职老师，为退役复学大学生提供创业实践技术、经营、管理等方面的指导[5]，向学生传授创业经验。作为学校，应主动将具有较高操作能力和教学水平的年轻教师送到企业，担任企业技术指导师，以此提升专职教师专业实践能力，从而打造“优势互补、多方共赢”的双师型师资队伍。

2. 校企合作建立创新创业实践平台

企业应指导学校根据实际情况创建创业孵化基地[6]，并为学生创业实践提供真实的创业项目，为学生提供场地、设备、技术指导，实现专业与职业岗位上的支持。学院建立了浙南农業科创园，并与阿里巴巴、美和益斯等企业共建数字产业学院，一同制订人才培养方案，做到课程共建、专业共建、基地共建，鼓励退役复学大学生积极参与此类创业精英班的培养，以此打造退役复学学生广泛参与的创新创业实践平台。

（四）发挥部队协助作用，做好退役复学学生的思想政治教育工作和退役交接

当前，大学生士兵已成为部队建设的一支重要生力军，部队应更加重视大学生士兵的培养，发挥自身思想政治教育优势，提供不间断的知识学习培训和思想教育机会，有意识地培养士兵的就业择业观念、人文知识等通识素养，宣讲就业创业及学历教育等政策，做好退役时的心理疏导，为大学生士兵退役就业创业打下一定的基础。

（五）退役复学大学生主动参与提升自身创业素养

退役复学大学作为创业素养提升的主体，应充分发挥自身优势，有意识地配合部队、政府、企业、学校等提升自身的各方面素养，主动了解创业政策、接受职业生涯规划指导、参观校企合作企业、就业创业专题讲座、创业大赛等，以提高对企业和创业形势的了解，提前做好创业规划，提高创业素养培养的主动性和能动性。

三、结语

共同富裕视角下，退役复学大学生创业能力培养需要政府、学校、企业、部队、学生五位一体的共同努力，应发挥政府构建有效社会支持体系的引导作用、学校制订“以人为本”创新创业能力培养体系的主体作用、企业打造完善的创业实践平台的主导作用、部队助力退役复学学生思想政治教育的协助作用、退役复学学生参与提升自身创业素养的主动性，形成相互支撑、相互作用的运行机制，提高退役复学大学生的创新创业能力。

参考文献：

[1] 习近平. 坚持多党合作发展社会主义民主政治为决胜全面建成小康社会而团结奋斗[N]. 人民日报，2018-03-05（01）.

[2] 蒋璐璐，苗旭. 高校大学生退役士兵就业创业工作研究[J]. 沈阳工程学院学报（社会科学版），2021（02）：130-133.

[3] 余鋒. 基于五位一体“立交互通”模式的退役大学生士兵职业素养提升策略[J]. 科教导刊，2017（36）：184-185.

[4] 王永波. 新时代高职退伍复学学生教育管理对策研究[J]. 宿州教育学院学报，2021（01）：96-99.

[5] 李炎炎，徐娜. 地方高职院校促进退役士兵职业技能提升的创新研究——以温州科技职业学院为例[J]. 教育理论与实践，2018（36）：21-23.

[6] 张丽萍. 浅析政、行、企、校在高校创新创业教育中的作用[J]. 河北职业教育，2019（03）：89-91.

（荐稿人：叶剑强，温州科技职业学院副教授）

（责任编辑：莫唯然）

基金项目：温州市社会科学重点研究基地课题“共同富裕背景下退伍复学大学生‘创业、创新、创富’技能培养路径研究”（课题编号：21JD62）。

作者简介：林雪芬（1982—），女，硕士，温州科技职业学院助理研究员，研究方向为高校教育管理研究。