李红玢
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 于2018年正式发布,该文件对我国乡村振兴战略的实施做出了全面部署,为我国乡村的整体建设和提高我国乡村生活水平提供了重要的政策支撑[1]。乡村振兴战略的实施是促进我国经济发展的重要因素,乡村教育振兴是乡村振兴的基本条件和重要支撑,教育的根本在于教师,乡村教育振兴的根本在于教师队伍的建设。打造专业化教师队伍是振兴乡村教育的关键和力量。
近年来,国家不断强调建设高素质专业化教师队伍的重要作用和意义。十九大报告指出要“高度重视农村义务教育”,2018年1月出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》强调要“坚持兴国必先强师,深刻认识教师队伍建设的重要意义和总体要求”,2020年7月教育部等六部门出台《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》,提出要提高乡村教师的待遇和地位并让乡村教师享有应有的社会声望。可以说,国家对乡村教师专业化队伍的建设寄予了高度的重视[2-3]。
基于以上背景,本文以云南省H 县乡村教师为研究对象,在乡村振兴战略背景下,对H 县教师进行问卷调查,调查内容包括工作状况、福利待遇、职业幸福感等,回收有效问卷2281 份,得到了全面、详细的一手资料。笔者在客观真实的基础上分析H 县教师的工作情况,以期为云南省H 县城乡义务教育资源均衡配置提供事实依据,有助于县政府、教育部门更加有针对性地了解现状,为政策制定提供导向,对促进该地区教师队伍专业化提供现实指导意义,使得教育振兴能够更好地助力乡村振兴。
由问卷统计数据可知,在“您刚开始当教师时的学历(即第一学历)”这项调查中,54.15%的教师第一学历在本科以下,且第一学历为师范本科的教师仅占17.80%(见图1),而在工作后获得更高学历的教师仅占49.28%(见图2)。乡村振兴战略要求打造素质高、能力强的乡村教师队伍,因此教师素质的提升是提高教师队伍质量的关键因素,然而由问卷统计数据可知,H 县乡村教师的学历水平整体偏低,且教师提升自身专业知识的意识不足。教师的职业性质要求教师不断更新自己的知识体系并对不同性格的学生进行因材施教,而教师知识更新滞后会带来教学方式单一、知识储备不足等问题,不利于适应素质教育和课程改革,不利于推动教育振兴的发展。
图1 刚参加工作时教师的第一学历情况
图2 工作后获得更高学历情况
在“在学校任教过程中,您遇到最大的困难或最不满意的地方是?”这项调查中(见图3),有1072 人选择了“与家人两地分居”这一选项,有959 人选择了“工资待遇低”这一选项,也有不少人选择了“地处偏僻,交通不便”“专业培训、进修机会较少”“医疗条件有限”“子女很难获得优质教育资源”“住房问题难解决”等选项。同时,在“您对自己目前的教师工作收入满意吗?”这项调查中,超过66%的人选择了很不满意或者不太满意。根据这些调查数据,目前H 县乡村教师的社会资源较为匮乏,大部分教师对自己的工作环境和工资待遇并不满意。乡村教师队伍专业化的建设不是平台楼阁,乡村教师素质和专业的提升离不开社会、学生、家庭的支持,只有给予乡村教师充足的社会资源保障,才能让乡村教师没有后顾之忧,专心投身于教学。从社会支持来看,乡村学校目前没有得到足够的培训机会来提升自己的专业化水平,同时,从医疗设施和交通环境等方面看,乡村教师的整体工作环境还有很大的提升空间。
图3 在学校任教过程中乡村教师遇到的困难
在“在学校任教过程中,您遇到最大的困难或最不满意的地方是?”这项调查中(见图3),756 人选择了“学生管理难度大”这一选项,在“以下事情是否对您的教师工作构成压力?压力程度如何?”这项调查中,有88.17%的人选择了“压力比较大”或者“压力非常大”,说明学生的管理和安全问题是困扰乡村教师专心投入教育事业的一大难题。随着我国现代化社会的不断发展,越来越多的农村青壮年走出农村外出打工,随之也引起了“留守儿童”“空心村”等问题,对于乡村教师而言,其教授的学生大部分都是留守儿童,留守儿童的特殊经历会导致学生因缺乏父母正确引导而产生叛逆、厌学行为,同时,人身安全、家长不配合等问题也提高了乡村教师在教学过程中的难度,学生管理难度大也会直接影响到乡村教师的教学积极性和主动性。
乡村教师专业水平和素质是打造乡村教师专业化队伍的基石,只有不断完善乡村教师的培训体系,树立乡村教师终身学习的理念,才能更好地实现教育振兴和乡村振兴。然而,受到时间、地域等各方面因素的影响,目前很难实现大量乡村教师脱产培训[4-5]。因此,可以采用以下两种方式来帮助乡村教师更好地进行素质提升。
一是利用互联网技术,开放教师学习渠道。互联网技术具有方便、丰富、灵活、互动等特点,可以打破时间和空间的限制,从而帮助乡村教师更好地进行学习和提升。教育部门应充分利用互联网技术,打造乡村教师学习教育平台,将丰富、多样的学习资源免费开放给乡村教师。教育部门通过打造线上教育培训平台,让乡村教师根据自身情况进行选择,以满足不同教师的不同需求,让教师“各取所需、各有所得”[6]。
二是提高教育培训经费,加大培训力度,请有关专家进行下乡培训。请专家到各个乡镇对乡村教师进行培训,可以弥补互联网学习的不足,乡村教师和专家学者面对面交流,可以帮助乡村教师更好地解决教学过程中遇到的实际问题,使得理论知识更具有实操性,从而提升教师的学习热情,树立乡村教师终身学习的理念。
要想使乡村教师“留得住”“教得好”,关键要加强社会资源对乡村教师的支持,提高乡村教师的待遇,涵养乡村教师的职业情怀。首先,有关部门应该积极采取措施提高乡村教师的福利待遇,严格落实中央和政府的各项文件精神,确保乡村教师“平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”,并把对乡村教师的各项补助发放到位。同时,有关部门应该着力改善教师的工作环境和居住条件,引入必要的教学设备,优化教师的工作环境,并为其提供舒适的居住环境,提高乡村教师的职业幸福感,加强乡村教师的职业认同感,使得乡村教师能够安居乐教,更好地实现自身价值。其次,有关部门不仅要关注乡村教师本人,还要关注其家人[7]。在问卷调查中,“子女很难获得优质教育资源”是乡村教师的主要困扰之一。因此,有关部门对于乡村教师子女入学的问题可以给予一定的关注,解决乡村教师的后顾之忧,使其能够更安心地投入乡村教育。最后,有关部门应建设更完善的公共基础设施[8]。要修建更便利的乡村公路,建设更完善的医疗机构,保证乡村的供电供水,这些措施不仅能够改善乡村教师和其家人的居住环境和条件,还能使教师更好地投身乡村教育,助力乡村教育振兴。同时,基础设施的建设也是乡村振兴的重要保障。改进和完善公共基础设施,提高村民和乡村教师的生活水平,能够更好地助力乡村振兴和教育振兴[9]。
由于乡村学生大多是留守儿童,学生的特殊性在无形中加大了教师对学生的管理难度,乡村教师不仅要完成教学任务,还要关注学生的心理问题,这些问题往往使得乡村教师精疲力竭,难以安心教学。因此,解决学生管理问题并厘清乡村教师的职责范畴,是让乡村教师安心投入教学事业不可或缺的环节,也是打造专业化教师队伍、促进乡村教育振兴的重要基石。对此,有关部门及乡村领导班子应该引导乡村家长转变教育观念,并出台相关政策来鼓励外出务工家长返乡就业创业,这样既有利于乡村振兴建设,又能够为留守儿童打造健康的成长环境,进而减少乡村学生的管理问题,减轻乡村教师的工作负担。